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憲法的故事(簡體書)
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憲法的故事(簡體書)

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憲法為民主而生。人類社會一路走來,逐步地樹立起權利的意識,尤其是人民權利的意識。人民一切權利中最重要的就是當家作主的權利。在這個意義上的人民權利也是國家的最高權力,並且是國家一切權力的終極來源。這個意識是憲法的觀念基礎。由人民權利和權力出發,就必然延伸到國家的義務以及一切公權力的義務。如何保障人民權利,規範公共權力,涉及公權力何以行使,如何防止公共權力濫用,如何防止公僕成為老爺,如何使人民成為或者始終是國家的主人等重大的問題。人類發現了憲法,憲法為保證人民民主提供了制度載體和法律手段。憲法是為法治而生。國家的定義往往都十分抽象。儘管國家是由人民組成,由人民組建的,但自從國家誕生以來就是由特定機構和個人來代表的。作為國家代表的機構和個人,都不是人民本身。他們是否忠於人民就成為了至為重大的政治問題。在自覺不自覺之中,為了解決這些問題,人類發現了憲法。憲法的目的即在於努力確保國家的代表者代表人民、忠於人民,更不能背叛人民。憲法,被人民寄於了確保公權力忠誠的希望。只要憲法是人民的,公權力是按照憲法運行的,就能保證人民民主,這個保證民主的力量就是法治,其實更是憲治。由是也就確定了憲法的法治性質,由是才有了體現法治精神的憲法政治。這種憲法下的政治就是保證民主與法治的政治,也就是憲法規範下以民主為目的、以法治作手段的政治。憲法是為人權而生。民主、法治都關乎憲法的政治意義。這是政治生活中的大事,其實,在一般的社會生活中,憲法也是非常重要的,具有重要的社會意義。憲法涉及每個人作為人民之一員的權利,也涉及每個人作為一個人的權利。這也就涉及到了人權的保護問題。世界上各個民主國家都將憲法作為人權的重要保證而加以特別重視。人權存在於社會生活之中的,社會生活中的人權要獲得有效的法律保障,就不能不依賴憲法及其相關制度的確認與保護。實際上幾乎所有的公民權乃至普遍人權都應當在憲法中確立它的制度性根據。每個人倒不是任何時候都需要民主、法治,但是每個人在社會生活的任何時候都需要被作為人來對待。如果說民主是重要的,法治也是重要的,那麼人權是更加重要的。

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