主編序
族群議題在近代普遍受到各國重視,其原因甚多。首先,「群體權利」是繼第一代人權(公民政治權利)與第二代人權(社會經濟文化權)之後,成為第三代人權的重要內涵,也有將族群權視為「新興人權」之一。其次,族群關係影響一國政治社會和諧進步或衝突對立。最後,跨境族群有時還會演變到國際關係的緊張。
有關族群關係的理論或政策,最主要的包括強調同化融合論、自決獨立論、多元文化主義等,各有其時代背景、立論基礎與實踐經驗,亦各自存在若干基本困難。同化論和自決論,常被許多國家引為民族國家建立之初的依據,但隨著社會發展,採行多元文化主義的趨勢相當明顯。
臺灣是個典型的移民社會,除原住民族之外,其他如閩南、客家、外省、新移民各族群都是由境外移入,只是歷史時間上有先來後到之分;地理空間則來自中國大陸各省或海外其他國家。不同時期的統治者,曾推動「同化政策」,例如,日本統治時期的「皇民化」政策、1949年中央政府遷臺初期的「中國(中華)化」。而1990年代以來的「本土化」政策,則有獨立(獨立於中國之外)自決(臺灣人民自己決定)的傾向。不論同化或自決的主張,社會上都有許多不同的意見,而1970年代以降,國外逐漸盛行的多元文化主義,隨著臺灣「解嚴」及「終止動員戡亂」,逐漸進入「威權轉型」民主化歷程,臺灣邁向開放多元社會,則多元文化主義逐漸成為主流。
所謂多元文化主義和文化多元主義,字面上很相似,但兩者有不同的意義及內涵。文化多元主義是一種現象描述,一種國際情勢,意即各族群、各國家擁有其歷史文化傳統,承認世界各國的文化多元並存。而多元文化主義則是一種政治理論,一種意識型態,它不僅指出不同族群、不同文化的共存,而且還要求國家肯認其不同族群之社會文化差異,並以法律和政策保障各族平等對待,甚至給予少數族群、弱勢者的代表權和特殊優惠。
本書以「多元文化」為題,一方面體現了「文化多元主義」之要義,介紹世界各個國家或地區的文化,例如歐美、東北亞、東南亞、紐澳、中國大陸及臺灣的文化要義;另一方面,亦闡發「多元文化主義」的意涵,例如臺灣致力於原住民族、閩南、客家、外省、新移民等族群的尊重包容和多元並存。為了精確詮釋上述相關議題,提升本書的價值,特別邀請各領域的專業權威學者執筆,透過各篇的論述,將可提供讀者廣大的視域理解,進而增進尊重包容的精神。
本書付梓之際,要特別感謝作者們的付出、出版社工作人員的辛勞,敬請學術先進、讀者朋友們指正,以匡不逮。