PPP模式項目操作之道（簡體書）

本書在總結國內外相關經驗和案例的基礎上,對PPP模式進行了理論與實踐的分析以及宏觀與微觀的評價。對PPP模式的一些核心問題包括PSC(公共部門比較值)、VFM(物有所值)理論、PPP操作流程、PPP風險及其識別與合情合理合法分擔、PPP產品定價、運作評估以及期權設計等關鍵內容進行了總結與梳理,對各章節相關案例進行了比較深入的剖析,從理論與實踐兩個層面對PPP模式進行了概括與解析,具有存在的現實性、未來的前瞻性與實踐的指導性。

楊俊杰
高級工程師(教授級)。1935年1月生，河 北省滄縣人，1946年加入兒童團、1949年轉入中國新民 主主義青年團(共青團前身)、1956年加入中國共產黨。 1995年退休至今。 1959年畢業于清華大學土木系。曾任清華科技園北京厚德人力資源有限公司工程管理 研究中心主任兼首席專家、中國對外承包商會國際工程資 深專家、中國工程咨詢協會工程項目管理指導委員會專家 等。國家注冊造價工程師。
1959年至1981年，先后在國防部第五研究院和航天 部第七設計研究院工作，曾任工程師、生產組長(處級)。 曾參加編制國防尖端科技18年規劃(1963—1981)（總投 資數百億人民幣），負責工程總投資具體策劃與計算，因 業績出色，1962年五院授予先進工作者。 1981年至1995年在中國建筑工程總公司海外部、中 建駐利比亞經理部、中建駐沙特代表處工作。曾任營業部 經理、工程部經理、代表處代表、項目工程師、專家組組 長、副總工程師、總工程師(副局級)等職。曾參與國內外 百余個工程項目的勘測設計、投標報價、合同談判、施工 管理和工程項目管理。在參加中沙兩國合作協議的特大型 重大EPC/T工程項目施工中，由于參與工程項目現場管理 和協調表現突出以及對中沙建交有一定貢獻，1990年金 輪工程公司授獎三等功。
主要著作有：《工程項目安全與風險全面管理模板 手冊》《業主方工程項目現場管理模板手冊》《工程承 包項目案例及解析》《工程承包項目案例精選及解析》 《EPC工程項目總承包項目管理模板及操作實例》《國際 工程投標報價與工程項目全壽命管理》《國際工程報價實 務》《國際工程管理實務》《國際工程招標、投標、報價 與咨詢監理》（參考資料）、《國際工程索賠實務講義》 《FIDIC合同條件解讀與案例應用講義》《工程項目風險 全面管理講義》等；參編的有：《中華人民共和國招標投 標法全書》《建筑施工手冊（第五分冊）》《國際工程承 包手冊》《國際工程風險管理研發課題以及清華畢業50年 踐行錄》（2009年版）等。


李爾龍
清華大學工商管理碩士。曾任國家 建材工業石材質量監督檢驗測試中心主任助理， 中非人工晶體研究院研發中心研究員。2015年10 月至今，任神州長城股份有限公司董事、副總經 理。主要負責公司戰略發展規劃制定及公司日常 運營管理事務，同時，主導公司PPP模式項目及 EPC、BT、BOT各類項目投融資和實施執行。

沈衛東
擁有國家注冊監理工程師、英國皇 家特許建造師（MCIOB）等資歷。現任浙江耀 華工程咨詢代理有限公司董事長，杭州橄欖樹投 資管理有限公司常務副總經理，北京外國語大學 附屬杭州外國語學校校董會成員。2015年以來， 帶領公司與國內知名上市公司合作開展PPP項目 的業務承接和項目管理。

目錄
前言
第1章PPP模式的概念與結構
1.1PPP模式的概念
1.2PPP模式的本質及特征
1.3PPP的應用目標與作用
1.4PPP的應用原則和注意事項
1.5PPP模式的應用優勢
1.6PPP的幾種模式
1.7PPP模式的選擇
1.8PPP基礎設施典型示例及解析
1.8.1示例1：某運動中心項目
1.8.2示例2：英國新港市南環公路項目
1.8.3示例3：某市A區醫院
1.9小結
第2章PPP模式在世界范圍內的應用
2.1概述
2.2PPP模式在全球基礎設施建設領域的總體發展簡況
2.3我國PPP模式應用概況
2.4中外基礎設施發展趨勢
2.5我國PPP模式應用前景展望和問題
2.6“一帶一路”PPP市場前瞻
2.6.1“一帶一路”市場背景
2.6.2基礎設施建設需求
2.6.3沿線國家示例分析
2.7共建“一帶一路”：理念、實踐與中國的貢獻
2.7.1前言
2.7.2時代呼喚：從理念到藍圖
2.7.3合作框架：從方案到實踐
2.7.4合作領域：從經濟到人文
2.7.5合作機制：從官方到民間
2.7.6愿景展望：從現實到未來
2.7.7結束語
2.8國內外施工企業PPP模式項目操作案例與步驟
2.8.1民營施工企業的PPP操作模式：龍元建設（基金管理制度）
2.8.2央企PPP項目操作范式
2.8.3國際承包商的PPP策略
2.9小結
第3章PPP模式運作流程
3.1流程簡論
3.2行業分析
3.3項目識別
3.3.1項目發起
3.3.2項目篩選
3.3.3物有所值評價
3.3.4財政承受能力論證
3.4項目準備
3.4.1組織實施機構
3.4.2盡職調查
3.4.3實施方案編制
3.5項目采購
3.5.1資格預審
3.5.2采購文件編制
3.5.3響應文件評審
3.5.4談判與合同簽署
3.6項目執行
3.6.1項目公司設立
3.6.2融資管理
3.6.3績效監測與支付
3.6.4中期評估
3.7項目移交
3.7.1移交準備
3.7.2項目測試
3.7.3資產交割
3.8項目績效評價
3.8.1PPP項目績效評價的內涵
3.8.2PPP項目績效評價時點
3.8.3PPP項目績效評價體系設計
3.9項目評估示例
3.9.1示例1：X市地鐵甲號線PPP項目經濟性評價
3.9.2示例2：某醫藥特色小鎮PPP項目
第4章公共部門比較值的建立與應用
4.1應用觀
4.2公共部門比較值的概念及體系
4.2.1公共部門比較值的定義及相關假設
4.2.2公共部門比較值的組成
4.2.3公共部門比較值體系的構建
4.3初始PSC
4.3.1初始PSC的組成
4.3.2一般假設
4.3.3初始PSC的計算步驟
4.4競爭性中立調整
4.4.1競爭性中立調整項目
4.4.2競爭性中立調整值的計算步驟
4.5風險調整
4.5.1風險分類
4.5.2風險量化
4.6我國公共部門比較值的建立與應用
4.6.1應用環境
4.6.2建立時點
4.6.3專家參與
4.6.4PSC的公布與公眾參與
4.6.5基于我國國情的PSC構成要素
4.6.6我國PSC計算中應注意的幾點
4.7PSC要點匯總
4.7.1定義及特點
4.7.2定性評估法
4.7.3定量評估法
第5章物有所值（VFM)評價
5.1物有所值基礎知識
5.1.1概念
5.1.2含義
5.1.3特征
5.2基于VFM的PPP項目績效評價
5.2.1VFM和績效評價
5.2.2VFM的內涵
5.3VFM在PPP項目中的應用
5.3.1常用的VFM評價方法
5.3.2VFM評價方法在國外ＰＰＰ實踐中的應用
5.3.3適合我國的VFM評價方法
5.4物有所值方法的局限性
5.4.1VFM分析時僅考慮成本
5.4.2難以準確計量風險價值
5.4.3VFM的決策維度和視角過于單
第6章產出說明
6.1PPP項目中政府部門比較關心的問題分析
6.1.1PPP項目提供產品或服務的質量和數量
6.1.2PPP項目提供產品或服務的價格
6.1.3PPP項目特許經營期限的設計
6.1.4PPP項目的可持續性
6.1.5政府方的收益
6.2PPP項目基于政府產出說明的一般性指標體系制定
6.2.1PPP項目產出標準指標體系構建原則
6.2.2指標體系制定的方法
6.3各個指標的來源和含義
6.3.1PPP項目提供產品或服務的質量
6.3.2產品或服務的數量
6.3.3產品或服務的價格
6.3.4特許經營期限設計
6.3.5可持續性
6.3.6政府方的收益
6.4指標體系的應用領域和定量方法推薦
6.4.1指標體系的應用領域
6.4.2指標體系定量評價方法推薦
6.5示例
6.5.1項目產出說明
6.5.2績效考核指標
6.6小結
第7章項目融資評估
7.1概述
7.2一般程序
7.3項目融資借款人評價
7.4項目概況評估
7.5未來收益分析
7.5.1項目產品供求現狀
7.5.2產品供需預測和價格走勢
7.6投資估算與融資方案評估
7.6.1項目投資估算
7.6.2項目融資方案評估
7.6.3評估項目資金成本
7.7財務效益評估
7.7.1基礎數據與參數
7.7.2成本與費用
7.7.3運營收入
7.7.4增值稅、銷售稅金及附加
7.7.5利潤及利潤分配
7.7.6財務效益評估報表
7.8不確定性分析
7.8.1盈虧平衡分析
7.8.2敏感性分析
7.9投資方相關效益與風險評估
7.9.1投資方相關效益
7.9.2風險評估
7.10總評價
7.11國內外融資渠道
7.11.1項目貸款
7.11.2銀團融資
7.11.3并購貸款
7.11.4股權基金
7.11.5債券融資
7.11.6信托融資模式
7.11.7保險資金PPP模式
7.11.8資產證券化
7.11.9小結
第8章項目風險識別
8.1風險觀
8.1.1風險的概念及基本內容
8.1.2風險管理的意義
8.1.3PPP項目的特點及運作方式
8.2PPP項目風險識別和風險分析
8.3PPP項目風險識別的內容
8.4PPP項目風險識別的過程
8.5企業在PPP投融資模式中的現