通訊保障及監察法

律法原來一無所成──就引進了更美的指望，靠這指望，我們便可以進到神面前。
希伯來書七章19節

就電腦、科技及通訊對於刑事法造成的影響，我一直充滿了好奇及興趣。這一個題目也就因此帶到了研究所，成為了我碩士及博士論文討論研究的對象。濫竽於大學之後，雖然也因為教學及學習上的需要，涉獵了其他刑事程序上的議題，但是始終無法忘情於通訊監察、電腦犯罪及其他高科技偵查手段在犯罪偵查及權利保障間的互動與拉扯。也因此，我持續地在這個領域研究，發表論文，幾年下來也累積了些許思索後的成果。當初的想法，也就只是將此設定為自己研究上的關懷，沒想到，有一天居然會就此完成一本專書。這一切，著實是始料未及。
會想要著手這一本書，主要是想為自己幾年來的研究留下些痕跡，也紀錄下自己曾經在通訊監察法制上提出的各樣建議。我有幸參與了2014年的通訊保障及監察法的修正，受教於許多法官、檢察官、警界及學界的前輩，更多地瞭解到了實務運作的困難及如何竭力在理論上求取平衡。然而，這一切還是遠遠不敵政治上的現實考量。原本法律的修正應當是以千秋大業的心態為之，求其謹慎再謹慎，周延再周延，因為法律條文，失之毫釐，可以差之千里，稍有違誤，人民權利妥適保護及犯罪的有效偵查，同受其害。立法者當時的考量顯然不是如此，修法結果及品質如何，也就可想而知，有目共睹。
也因為幾年前有份於法律修正的討論，對於通訊監察法制有了不同於議題式的研究的視野，更能夠全面、結構及體系性地瞭解這一部法律應該如何解釋、適用，以及在規範上該有的樣貌。在完成了當次修法的評論後，也就想要仿造教科書的形式，著手寫一本專門分析通訊保障及監察法的書籍。感謝主，在兩三年後，這本書於焉問世。雖然在這一個領域乃至於刑事程序法，許多前輩及師長已經累積有大量文獻及研究成果，但是在國內似乎尚未有以通訊監察為題的書籍，架構如何編排、討論如何開展，以及內容如何寫作，都必須要逐一摸索。我按照自己的理解及心得，嘗試按著現有的法制，體系化地說明這部法律裡的各個條文及規定，討論其中爭議，分析學說及實務上的看法，並就其中不盡妥適的地方，提出解釋、適用及修正上的建議。這樣的進路，頗為大膽，希望還能合於讀者使用上的需要。
這本書的完成，必須要提到王兆鵬老師。記得甫入學界之初，老師給了我莫大的照顧，無論是在研究方向及教學上的細節等各方向，都一一提點，細心照顧，毫無保留。如果沒有怹當初的提攜，極可能就不會有這本書。雖然王老師已經不在學界，但是他完成的一切，仍然是刑事學界裡的重要資產，支持著我們繼續各樣研究。相信他留下的成果，還是會不間斷地影響今後刑事程序法制的走向。就此略綴數語，以為師生間的紀念。
最後，我要感謝愛我們的上帝，能夠有耶穌基督為主，是我這一生最大的福份。因著有祂，我知道法律有著極限，沒有辦法解決所有（甚至是任何）問題。願祂得到一切當得的榮耀，使用我們，吸引更多的人來到祂的面前，認識祂。
李榮耕
二○一八年一月