中日貿易食品安全法律問題研究（簡體書）

第一部分：中日貿易食品安全法律問題概述。該部分從食品安全與國際貿易的關係入手，對食品及食品安全進行了概念界定，梳理了中日貿易食品安全問題的緣起於發展，並進一步分析了問題產生的背景因素。為下文的進一步開展做好了鋪墊。第二部分：中日貿易中主要涉及的食品安全法律問題及成因分析。該部分從中日貿易食品安全准入標準問題、檢驗檢疫問題和食品安全監管問題入手，從中日在食品安全監管理念上的差異，食品安全管理制度上的差異和對貿易中食品安全問題解決手段的不足等外部因素，以及中國近些年食品安全事件的頻發，在WTO爭端解決機制的合理應用上存在問題等內部因素兩方面對中日貿易食品安全問題產生的原因進行了分析。第三部分：中日貿易食品安全准入法律問題。該部分首先以中國輸日菠菜的農藥殘留超標事件為例，就食品安全准入問題進行了實證分析，總結其特點和涉及的焦點部分。並從日本不斷升級的食品安全准入標準，修法高築食品貿易壁壘等外部因素，和兩國農藥管理制度差異等內部因素兩方面進行論述，進而探討問題的解決途徑。第四部分：中日食品貿易檢驗檢疫法律問題。該部分以中國產禽肉被檢測出禽流感事件為例，就食品安全檢驗檢疫問題進行實證分析，並進一步挖掘問題產生的原因，從同一檢測標準，建立檢驗檢疫合作機制，完善第三方檢測認真機制等幾方面探討了問題的解決。第五部分：中日貿易食品安全監管法律問題。該部分以“毒餃子”事件引入食品安全監管問題進行了實證分析，分別從監管制度和監管模式上的差異分析了問題的成因。最後提出對食品安全監管體系的完善和風險管理機制的建立等方面尋求問題的解決途徑。第六部分：中日貿易食品安全法律問題解決之展望。該部分首先論述了如何以WTO爭端解決機制來解決兩國貿易中的食品安全問題。接下來分析了多哈回合農業談判和中日韓自由貿易區談判對食品安全問題解決的影響。最後提出了我國應對中日貿易食品安全問題的策略。

王怡，女，1981年12月生，電子科技大學政治與公共管理學院講師。2005年畢業于日本早稻田大學商學院經濟學專業，獲商學學士學位；2007年畢業於日本築波大學區域研究科國際經濟研究方向，獲區域研究碩士學位；2012年畢業于重慶大學法學院，獲法學博士學位。2007～2011年于重慶大學任教，2012年至今于電子科技大學任教。主要從事國際經濟法、行政法及食品安全公共管理相關教學與研究工作，重點關注食品安全法律問題研究。系美國行政管理協會會員，電子科技大學政府法治與廉政建設研究中心成員。主持1項國家社科青年項目，2項省部級課題，參與多項國家及省部級課題。在CSSCI來源期刊及高水平國際會議上發表論文數篇，以第一作者出版著作一部。

前言

隨著全球食品貿易的高速發展，食品安全問題對國際貿易發展的決定性作用已被廣泛認可。在中日貿易中，食品貿易又是極其重要的部分。由於科學的進步，食品生產、加工技術的發展，包括食品添加劑的層出不窮，加之化學藥劑、肥料的廣泛使用等，導致全球食品安全事件頻發。中日兩國人民的食品安全意識日益增強，食品安全問題也成了影響中日食品貿易的主要因素。在食品安全准入標準上，日本所制定的標準遠遠高於國際標準。在食品安全檢驗檢疫上，中國國內一些食品生產加工企業或因生產環境和生產工藝的落後，對農藥、獸藥和食品添加劑的濫用，導致出口食品難以通過日方的檢驗檢疫。在食品安全監管上，中國一些食品企業利用食品安全監管體系上的漏洞，利用非法途徑生產、加工食品，以次充好的現象也屢見不鮮。而自2011年3月11日日本大地震導致東京電力公司福島核電站發生核洩漏事故後，由於對震區及附近區域生產加工食品的安全性產生了極大的擔憂，與日本有食品貿易往來的國家及地區也相繼停止了對福島及周邊五縣生產加工食品的進口。核輻射食品成為中日貿易食品安全面臨的新挑戰。中日貿易食品安全准入標準，食品安全檢驗檢疫和食品安全監管這幾方面的問題日漸凸顯，對其產生的原因進行分析，尋找問題的解決途徑是本書的寫作重點。
本書的主要內容共分為六章。
第一章，中日貿易食品安全法律問題概述。該部分從食品安全與國際貿易的關係入手，對食品及食品安全進行了概念界定，梳理了中日貿易食品安全問題的緣起與發展，並進一步分析了問題產生的背景因素。為下文的進一步開展做好鋪墊。
第二章，中日貿易中食品安全法律問題的成因分析。該部分從中日貿易食品安全准入標準問題、檢驗檢疫問題和食品安全監管問題入手，對中日之間的食品安全法律問題之成因進行了深入分析。在外部因素上，主要存在監管理念上的差異，食品安全管理制度上的差異和對貿易中食品安全問題解決手段的不足等。在內部因素上，源於中國近些年食品安全事件的頻發，在WTO爭端解決機制的合理應用上存在問題等。
第三章，中日貿易食品安全准入標準法律問題。該部分首先以中國輸日菠菜的農藥殘留超標事件為例，就食品安全准入問題進行了案例分析，總結其特點和涉及的焦點部分。並從日本不斷升級的食品安全准入標準，修法高築食品貿易壁壘等外部因素和兩國農藥管理制度差異等內部因素兩方面進行論述，進而探討問題的解決途徑。
第四章，中日貿易食品安全檢驗檢疫法律問題。該部分以中國產禽肉被檢測出禽流感事件為例，就食品安全檢驗檢疫問題進行實證分析，並進一步挖掘問題產生的原因，從同一檢測標準，建立檢驗檢疫合作機制，完善第三方檢測認證機制等幾方面探討了問題的解決。
第五章，中日貿易食品安全監管法律問題。該部分以“毒餃子”事件引入食品安全監管問題並對之進行了實證分析，分別從監管制度和監管模式上的差異分析了問題的成因。最後，提出在食品安全監管體系的完善和風險管理機制的建立等方面尋求問題的解決途徑。
第六章，中日貿易食品安全法律問題解決之展望。該部分首先論述了如何以WTO爭端解決機制來解決兩國貿易中的食品安全問題。接下來分析了多哈回合農業談判和中日韓自由貿易區談判對食品安全問題解決的影響。最後提出了中國應對中日貿易食品安全問題的策略。

目錄
第一章中日貿易食品安全法律問題概述
第一節食品安全與國際貿易
一、食品安全的界定
二、食品安全與國際貿易的關係
三、有關食品安全的國際性協議
第二節中日貿易食品安全問題的緣起及發展
一、中日貿易食品安全問題的緣起
二、中日貿易食品安全問題的發展趨勢
第三節中日貿易中食品安全問題的背景因素
一、經濟背景
二、政治背景
第四節中日貿易中食品安全問題的特點
一、食品安全問題涉及的範圍廣
二、引發的手段隱蔽
三、協調主要以政府為主導
第二章中日貿易中食品安全法律問題的成因分析
第一節中日在食品安全監管理念上的不同
一、日本：重視國民健康和過程化管理
二、中國：從“善後”向“預防”的轉變
第二節中日食品安全法律規制上的差異
一、食品安全准入標準上的差距
二、檢驗檢疫措施實行上的差別
三、食品安全監管制度上的不同
第三節中日貿易食品安全問題解決手段上存在缺陷
一、中日貿易食品安全問題解決的主要方式
二、中日貿易食品安全問題解決手段的不足
第四節中國國內的相關因素
一、國內食品安全事件頻發
二、對WTO相關規則的利用程度不夠
第三章中日貿易食品安全准入標準法律問題
第一節中日貿易食品安全准入標準法律問題的特徵及爭論的重心
一、准入標準問題的特徵
二、爭論的重心
第二節中日貿易食品安全准入標準法律問題形成的原因
一、日本抬高標準，設置貿易壁壘
二、中日在農藥制度和標準採用上存在差別
三、中國出口食品農藥殘留的問題
第三節中日貿易食品安全准入標準問題的解決途徑
一、積極應對不合理食品安全准入標準
二、加強食品安全的標準化建設
三、強化原料供應鏈的質量監控
第四章中日貿易食品安全檢驗檢疫法律問題
第一節中日貿易食品安全檢驗檢疫法律問題的特點及核心問題
一、問題的基本事實與特點分析
二、相關的核心問題
第二節中日貿易食品安全檢驗檢疫法律問題的影響因素
一、中日兩國採取的食品安全檢驗檢疫措施不同
二、日本進口食品檢驗檢疫措施日趨嚴格
第三節中日貿易食品安全檢驗檢疫法律問題的對策思考
一、積極開展交涉，統一檢測標準
二、儘快建立食品安全檢驗檢疫合作機制
三、完善第三方檢測認證機制
四、技術性貿易壁壘防範手段
五、強化政府責任，提高出口企業競爭力
第五章中日貿易食品安全監管法律問題
第一節中日貿易食品安全監管法律問題的現狀和涉及的焦點
一、問題的現狀
二、涉及的焦點
第二節中日貿易食品安全監管法律問題成因分析
一、中日食品安全監管制度的差異性較大
二、中日食品安全監管體系不同
第三節解決中日貿易食品安全監管法律問題的路徑選擇
一、進一步完善中國食品安全監管體系，加大處罰力度
二、建立食品安全風險管理機制，設立第三方監督機構
三、樹立企業誠信經營理念，加強抽查力度
第六章中日貿易食品安全法律問題解決之展望
第一節WTO爭端解決機制與中日貿易食品安全問題
一、WTO爭端解決機制的特點及對食品安全問題解決的作用
二、利用WTO爭端解決機制解決中日貿易食品安全問題
第二節多邊談判對中日貿易食品安全問題解決的影響
一、多哈回合農業談判
二、中日韓自由貿易區談判
第三節中國應對中日貿易食品安全問題的策略
一、提高貿易壁壘的應對能力
二、調整政府和企業的出口戰略
參考文獻
附錄
後記