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公共政策分析
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公共政策分析

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商品簡介
目次

商品簡介

公共政策學是1950年代在西方工業國家興起的一門新興學科。在六十多年的學科發展歷程中,由於運用範圍廣泛,對優化公共管理具有重要作用,加之受政治學、管理學、經濟學、社會學、倫理學等相關學科的綜合影響,公共政策學的發展取得了豐碩的研究成果,公共政策已經成為政府實施公共管理的主要工具之一。

公共政策學是20世紀50年代在西方工業國家興起的一門新興學科,在六十多年的學科發展歷程中,由於運用範圍廣泛,對優化公共管理具有重要作用,加之受政治學、管理學、經濟學、社會學、倫理學等相關學科的綜合影響,公共政策學的發展取得了豐碩的研究成果,公共政策已經成為政府實施公共管理的主要工具之一,自20世紀80年代中國恢復建立公共行政學科以來,公共政策的研究得到了學術界的高度重視,在眾多專家、學者的辛勤努力下,其研究成果斐然,進入21世紀之後,隨著中國經濟社會的高速發展、依法治國的大力推進、民主政治的穩步發展,以及社會管理水平的不斷提高,迫切需要政府提高自身制定與執行公共政策的能力,從而對公共政策的研究與教學又提出了更高的要求。

本書總共由五個章節構成,首先在第一章,筆者從公共政策的本質、基本特徵以及構成要素等方面深入探討了公共政策的基本理論, 同時也對公共政策分析這一術語做了闡釋,為本書後面章節的構成做了鋪墊,筆者將公共政策分析作為一個過程去解構, 分別是公共政策的制定、執行、評估和終結,也是按照這個流程, 展開了後面四個章節,在後面的四個章節中,先後是公共政策的制度分析、公共政策的執行分析、公共政策的評估分析以及最後的公共政策終結分析,以此構成了本書的整個完整框架。在本書的編撰過程中,筆者參閱了大量的中外文獻, 採用了許多中外學者的研究成果,在文中不能一一註出,在此一併致謝! 同時,由於時間和能力的限制,書中難免會存在不足與錯誤之處,歡迎廣大學界同仁和讀者批評指正!

目次

1 公共政策基本理論•••••••••••••••••••••••• (1)
1• 1 公共政策的本質•••••••••••••••••••••••• (1)
1• 1• 1 公共政策的概念•••••••••••••••••••• (1)
1• 1• 2 公共政策的本質•••••••••••••••••••• (3)
1• 2 公共政策基本特徵與主要功能•••••••••••••••••• (4)
1• 2• 1 公共政策基本特徵••••••••••••••••••• (4)
1• 2• 2 公共政策類型劃分••••••••••••••••••• (6)
1• 2• 3 公共政策主要功能••••••••••••••••••• (6)
1• 3 公共政策系統構成要素••••••••••••••••••••• (8)
1• 3• 1 公共政策主體••••••••••••••••••••• (8)
1• 3• 2 公共政策客體••••••••••••••••••••• (10)
1• 3• 3 公共政策環境••••••••••••••••••••• (11)
1• 4 公共政策分析概述•••••••••••••••••••••• (12)
1• 4• 1 公共政策分析的內涵•••••••••••••••••• (12)
1• 4• 2 公共政策分析的要素•••••••••••••••••• (12)
2 公共政策的制定分析••••••••••••••••••••••• (15)
2• 1 公共政策制定概述•••••••••••••••••••••• (15)
2• 1• 2 公共政策制定的內涵•••••••••••••••••• (15)
2• 1• 2 公共政策制定的中國特色•••••••••••••••• (15)
2• 2 公共政策問題的界定與建構•••••••••••••••••• (16)
2• 2• 1 公共政策問題的內涵•••••••••••••••••• (17)
2• 2• 2 公共政策問題的特徵•••••••••••••••••• (18)
2• 2• 3 公共政策問題的建構•••••••••••••••••• (19)
2• 3 公共政策議程的建立••••••••••••••••••••• (20)
2• 3• 1 政策議程的界定與類型••••••••••••••••• (20)
2• 3• 2 影響社會問題進入政策議程的行為者••••••••••• (22)
2• 3• 3 觸發社會問題進入政策議程的時機•••••••••••• (23)
2• 3• 4 公共政策議程的建立模型•••••••••••••••• (24)
2• 4 公共政策方案規劃•••••••••••••••••••••• (26)
2• 4• 1 政策方案規劃的內涵•••••••••••••••••• (26)
2• 4• 2 政策方案規劃的原則•••••••••••••••••• (27)
2• 4• 3 政策方案規劃的程序•••••••••••••••••• (28)
2• 5 公共政策合法化••••••••••••••••••••••• (34)
2• 5• 1 公共政策合法化的內涵••••••••••••••••• (34)
2• 5• 2 公共政策合法化的程序••••••••••••••••• (35)
2• 5• 3 公共政策法律化•••••••••••••••••••• (36)
3公共政策的執行分析••••••••••••••••••••••• (38)
3• 1 公共政策執行的理論研究••••••••••••••••••• (38)
3• 1• 1 公共政策執行研究的緣起•••••••••••••••• (38)
3• 1• 2 公共政策執行研究的基本途徑•••••••••••••• (39)
3• 2 公共政策執行概述•••••••••••••••••••••• (41)
3• 2• 1 公共政策執行的概念•••••••••••••••••• (41)
3• 2• 2 公共政策執行的特點•••••••••••••••••• (42)
3• 2• 3 公共政策執行的原則•••••••••••••••••• (43)
3• 2• 4 公共政策執行的重要性和作用•••••••••••••• (45)
3• 3 公共政策執行的過程與手段•••••••••••••••••• (46)
3• 3• 1 公共政策執行的過程•••••••••••••••••• (46)
3• 3• 2 公共政策執行的手段•••••••••••••••••• (52)
3• 3• 3 公共政策執行的資源•••••••••••••••••• (54)
3• 4 影響公共政策執行的因素••••••••••••••••••• (56)
3• 4• 1 公共政策本身••••••••••••••••••••• (56)
3• 4• 2 公共政策執行主體••••••••••••••••••• (57)
3• 4• 3 公共政策目標群體••••••••••••••••••• (58)
3• 4• 4 公共政策環境••••••••••••••••••••• (58)
3• 5 「上有政策、下有對策」•••••••••••••••••••• (60)
3• 5• 1 「上有政策, 下有對策」的表現••••••••••••• (60)
3• 5• 2 「上有政策, 下有對策」的成因••••••••••••• (61)
3• 5• 3 「上有政策, 下有對策」的治理••••••••••••• (62)
4 公共政策的評估分析••••••••••••••••••••••• (64)
4• 1 公共政策評估概述•••••••••••••••••••••• (64)
4• 1• 1 公共政策評估的含義•••••••••••••••••• (64)
4• 1• 2 公共政策評估的功能和目的••••••••••••••• (65)
4• 1• 3 公共政策評估的類型•••••••••••••••••• (66)
4• 1• 4 公共政策評估的意義•••••••••••••••••• (68)
4• 2 公共政策評估的實行••••••••••••••••••••• (69)
4• 2• 1 公共政策評估的主體和標準••••••••••••••• (69)
4• 2• 2 公共政策評估的步驟•••••••••••••••••• (71)
4• 2• 3 公共政策評估的影響因素•••••••••••••••• (72)
4• 3 公共政策評估的失效分析••••••••••••••••••• (74)
4• 3• 1 政策評估的誤區•••••••••••••••••••• (74)
4• 3• 2 政策評估的障礙•••••••••••••••••••• (75)
4• 3• 3 關於發展中國公共政策評估事業的思考•••••••••• (78)
5 公共政策的終結分析••••••••••••••••••••••• (81)
5• 1 公共政策終結的概述••••••••••••••••••••• (81)
5• 1• 1 公共政策終結的含義•••••••••••••••••• (81)
5• 1• 2 公共政策終結的內容•••••••••••••••••• (82)
5• 1• 3 公共政策終結的原因•••••••••••••••••• (83)
5• 1• 4 公共政策終結的方式•••••••••••••••••• (84)
5• 1• 5 公共政策終結的地位與作用••••••••••••••• (85)
5• 2 公共政策終結的障礙與策略•••••••••••••••••• (87)
5• 2• 1 公共政策終結的障礙•••••••••••••••••• (87)
5• 2• 2 公共政策終結的助推力••••••••••••••••• (89)
5• 2• 3 公共政策終結的策略•••••••••••••••••• (91)
5• 3 公共政策週期•••••••••••••••••••••••• (92)
5• 3• 1 公共政策週期的內涵•••••••••••••••••• (93)
5• 3• 2 公共政策週期的內容•••••••••••••••••• (93)
5• 3• 3 公共政策週期的意義•••••••••••••••••• (94)
參考文獻•••••••••••••••••••••••••••••• (95)__

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