4.1 關務籌畫實務分析

　在前面的章節中，筆者詳細論述了關務籌畫的基礎理論和操作技術，並對關務籌畫作了一個較為清晰、全面的概括和總結。但是，理論研究必需與實踐工作相結合才有生命力。因此，本章將採用理論聯繫實際的方法對關務籌畫實務進行具體分析，以期能為企業順利開展關務籌畫工作提供有益的借鑒。

　一般來說，企業開展關務籌畫工作有兩種基本思路：一種思路是從海關職能入手。即按不同的海關職能進行關務籌畫，可分為關稅籌畫、監管通關籌畫、保稅籌畫、稽查籌畫等；另一種思路是從企業經濟活動的不同環節入手，，分為企業內部關務制度籌畫、企業賬務籌畫等，以此提高企業規範經營水平，一來降低違法違規風險，二來通過提高守法程度來提升海關管理類別最終實現守法便利的目標。這些方式單獨操作能在一定程度上減輕企業的稅收負擔。但如果缺乏系統的指導，則可能造成一定成度的盲目性並導致關務籌畫成效不大甚至失敗。因此，對籌畫的實踐過程進行一個系統的分析，能使人們從整體上把握關務籌畫實務。

　根據系統分析的思路，筆者將籌畫實務大部分分成3個步驟：第一步，根據關務籌畫基本理論，對關務籌畫作定性分析，使其與偷稅、避稅涇渭分 明；第二步，從海關職能實現和企業規範經營的角度出發，以海關業務劃分為基礎，立足於進出口企業實際需求，對各種籌畫實務來作定量分析； 第三步，結合前兩個步驟的分析結果，有針對性地開展關務籌畫，以實現企業整體關務籌畫。

　有鑒於關務籌畫的定性分析在第一篇中已有詳細介紹，就本篇而言，則立足于第二步作定量分析、立足于第三步作針對性籌畫。關務籌畫基於海關各項具體業務制度，帶有前瞻性、系統性的安排和操作，從而實現關稅稅賦最低、通關效率提高、進出口成本下降。因而，海關業務制度的基 本內容就構成了關務籌畫的基本框架。總而言之，海關業務制度主要包括 五大部分：

●監管制度------對進出境貨物、物品和運輸工具進行監督管理的過程 中形成的一套科學規範的管理程式和管理方法。具體分為：貨運監管制度、非貿易性物品監管制度和運輸工具監管制度三大體系。
●關稅制度------國家關稅法令和關稅稽證辦法的具體化。具體包括： 納稅義務人、稅率的適用、完稅價佫的審定、關稅的繳交與退補、納稅、 納稅爭議的處理。
●保稅制度-------經海關批准的境內企業所進口的貨物，在海關監督下，在境內指定的場所儲存、加工、裝配並暫緩繳納各種進口稅費的一種海關監管制度。
●稽查制度-------海關在規定的期限內依法對進出口經營企業和相關單位的會計賬簿、憑證、報關單證及其它資料實施稽查，以此審定相關企業、單位有無違反海關法規行為的一項海關業務政策。
●統計制度------以進出境的貨物為調查和分析物件，運用一系列統計指標對國家的對外貿易發展狀況進行統計監督，提供統計資訊和諮詢，促進對外貿易的發展。

　由於本書屬於叢書之一，為避免內容重複，在接下來的內容中，將側重於關稅籌畫、出口退稅籌畫、企業賬務籌畫等方面。而在篇章結構上，先全景展示關務籌畫，再有重點的介紹數項具體海關業務的籌畫工作，以期達到下列效果;明確什麼是合法的，即可以做;明確什麼是違法的，即不可以做;明確在實踐中居於兩者之間，企業無所適從的，即正確引導該如何做。

4.2 從海關角度看關務籌畫

　關務籌畫基本思路之一就是從海關職能角度入手，以便讓企業清楚關務籌畫應該怎麼做。因此熟知海關規定，一方面可以促使關務籌畫有的放矢，有所依託;另一方面可以促進企業完善規章制度，健全內控管理，規範有序地開展進出口業務，而這一點與海關目前推行“規範進出口企業經營行為”、“守信便捷、失信懲戒”的管理理念不謀而合。關務籌畫者通過瞭解和掌握主要的海關法律、法規和有關規定，在企業的生產經營過程中模範遵守並教育企業人員共同遵守，從而可以實現關務籌畫，進出口操作和海關監管的有機統一。企業所有進出口活動應始終遵循“守法經營、誠實守信”的經營理念，嚴格遵守國家關於進出口方面的法律、法規、做到如實申報，依法納稅，依法使用、處置海關監管貨物，建立、健全企業內控機制，主動接受海關稽查，這既是海關實施有效監管的要求，也是企業生存、發展參與國內外竟爭的基礎

4.2.1 如實申報

　企業向海關申請辦理貨物通關手續，應按規定的格式（進出口貨物報關單）真實、準確地填報與貨物有關的各項內容，做到兩個相符：一是單證相符，即報關單中所列各項與合同、發票、裝箱單、提單及批文等相符；二是單貨相符，即報關單所報內容與實際進出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、數量、規格、價格、原產國別、貿易方式、消費國別、貿易國別等內容人必須真實。
電子艙單數據必須真實、規範、準確，並與書面艙單內容完全一致。海關將依據國家法律規定對申報內容和貨物進行審核和查驗

4.2.2 依法納稅

　稅法是國家財政收入的基本來源和保證，國家依法向公民和法人課稅，公民和法人依法負有納稅義務，並如實向稅務機關提供與納稅有關的資訊，積極配合稅務機關依法進行稅務檢查。
國家賦予海關依法對進出口貨物、進出境物品徵收關稅和進出口環節稅的權力，進出口貨物的收發貨人或其代理負有繳納關稅及進出口環節稅的義務。納稅義務人若違反有關法律、行政法規規定，採取各種方式偷逃應納稅款構成走私或者違反海關監管等行為的，依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規的規定處理。
關於納稅，需要瞭解和注意的是:……..