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商品簡介
作者簡介
序
目次
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本書以討論民主憲政之文化信念﹐以及我國憲法與政治制度運作﹐所形成的各種象和問題為中心內容。全書類分為八編：壹、對民主憲政的基本認知。貳、選舉。參、國會大會。肆、國會結構代謝更新。伍、言論自由與議員免責權 。陸、憲政管窺。柒、大法官會議。捌、憲法與臨時條款之整合。希望本書對關心我國民主憲政發展﹐以及憲法與政治制度運作成長的讀者﹐具有正面的參考價值。
作者簡介
荊知仁
學歷：政治大學法學碩士
美國明尼蘇達大學法律學院研究
經歷：曾任記者、編輯、中學教員、大學講師、副教授
現職：政治大學政治系教授兼法學院院長
序
卷首語
一、民主立憲政體，在靜態的形象外觀上，是對政治權力分化架構，與運作程序安排的一種政治體制。而在動態的內涵精神上，則是由政治文化涵融昇華，內滲於群己關係的一種生活方式。政治文化民主化，乃人類文明發展的自然歸趨。但接受一種不同的政治文化，卻需要經過移風易俗的長期蛻變過程。這個過程，大抵是要以世紀為階段，來觀察、檢討和驗效的。我國從清德宗光緒末期變法立憲開始，至今已略近一個世紀，而民主政治文化的社會基礎，卻仍舊處於蓽路藍縷，榛莽待闢階段。我們走向民主化的歷程，實在是太艱苦了。
二、筆者寄趣於政治學，繼而託跡杏壇，復以研究與教學之緣，浸淫於憲法學與政府學門者三十餘年。歷時既久，對有關民主憲政之種切，不免略有所知。在國科會歷年獎助下，嘗就純學術性之研究成果，先後整理為《美國憲法人身自由條款要義》（商務），《美國憲法與憲政》（三民），《中國立憲史》（聯經）諸書，公之社會，就教方家。至於涉及我國憲法之時政問題，作者雖無主動論政之心，但若遇報刊訪問或約稿，而自忖對之確有所見者，每亦本諸書生報國之義，應約抒發。這類應約之政論篇章，殆皆無心之柳。曾於民國七十二年，積稿四十九篇，分繫四編，輯為《憲政論衡》專冊，經由商務出版，並於七十五年再版印行。七十三年至今，此類曾經發表的政論，積稿又達七十六篇。為留憲政之雪泥鴻爪，及個人治學論政之心路歷程，乃藉休假之便，予以分類整理為八編，輯為《憲法論衡》付梓。
三、一般的文章易寫，衡平的政論難為。而後者之所以難為，除了論政者的學養與立場等條件外，主要是重大的政治現象和問題，往往不但牽涉到不可盡知的客觀因素，而且還關係著朝野主觀方面：觀念的認知，價值的判斷，公私的取捨，以及利害的選擇。凡此種切，不但對論政者，每有「理未易明，事未易察」的困惑，對整個社會，亦無可避免地會形成歧見和矛盾。基於此一認知，所以屬文論政之際，但事析理辨義，求其衡平中用。偶作評議，力避尖銳激切，或有獻替，唯期有裨時用。
四、本書整體內容，係以民主政治之文化信念為基礎，針對我國憲法與政府體制之靜態規範，與動態運作所形成之種切現象與問題，為討論中心。所以希望本書對關心我們國家民主憲政發展，以及憲法與政治制度運作成長的讀者，具有正面的參考價值。
目次
卷首語
目 次
第一編 對民主憲政的基本認知
一、民主文化基本信念箋識
二、民主文化與憲政基礎箋識
三、如何推動民主法治
四、對我國發展民主應有之認識
五、民主法治與公民教育
六、謀國以忠，成事以明
──國事溝通感言──
七、毋必毋固，實質重於形式
──「政治溝通的檢討與展望」系列之二──
八、政黨行為手段重於目的
──論「民進黨」的示威活動──
九、守恒與應變
一○、責任政治與十信事件之責任
一一、政治分離主義不切實際
一二、政黨於憲政成長之角色功能
一三、運作形態與領導結構之調適
──對中國國民黨「十三全會」建言──
一四、落實政綱，兌現承諾
──執放黨「十三全會」的平議與省思──
一五、維護憲政制度的成長
一六、憲政成長事緩則圓
第二編 選 舉
一七、對選舉成長的期盼
一八、制度是長成的，不是造成的
──對選舉制度成長的期盼──
一九、候選人的政見應合理可行
──「積極理性參與選舉」系列專文之二──
二○、政黨初選與憲政體制展望
二一、對「職婦團體代表選舉制度」的認識
第三編 國民大會
二二、國大的建制歷史與自處之道
──對國大第一屈第七次會議建議系列專文4──
二三、創制複決兩權最宜備而不用
二四、法理與情理之間
──國代遞補制度以停用為宜──
二五、國大常設化問題分析
二六、國大第八次常會獻言
──回歸憲法精神國大責無旁貸──
第四編 國會結構代謝更新
二七、試擬中央民意代表代謝方案
二八、充實國會，維護憲政
二九、國會已老，新血如何產生
三○、國會革新課題及其步驟
三一、妥協為國會改革成功之道
三二、國會改革「毋固」求全
三三、國會革新多元問題分析
三四、國會改革方案的新趨勢
三五、憲政結構與國會體制
第五編 言論自由與議員免責權
三六、美國法院裁判言論自由訟案之原則
三七、言論自由與國家安全
三八、言論自由與主張臺獨平議
三九、「住民自決」情理兩虧
四○、民意代表言論免責權問題析義
四一、絕對與相對：論議員言論免責權
第六編 憲政管窺
四二、政治理論與實際之調適
──我國憲政體制之剖析──
四三、領袖傳承與憲政成長
四四、憲政新機運的展望
──國喪哀傷中的沉思──
四五、行政院長是否有任期
──訪荊知仁教授談行政院長任期問題──
四六、評行政院長任期之爭議
四七、從憲政體制、精神與慣例看行政院長任期
──訪憲法學教授荊知仁──
四八、從憲政成長看行政院院長任期
四九、從憲法習慣看行政院院長之任期與去留
五○、論立院變更政院政策憲法條款之適用
五一、「國安法」草案箋論
五二、對於制定「國安法」的意見
五三、戒嚴令存廢問題之檢討與分析
五四、國家安全會議之功能及展望
五五、監察院彈劾五法官問題之分析
五六、以政治智慧解開法治之結
──從省府組織的適法性談起──
五七、如何解開超額省府委員適法疑義
五八、「地方自治法制化」方案試擬
──「當前六大政治革新芻議」系列專文──
五九、臺灣省府結構法制化原則平議
第七編 大法官會議
六○、大法官會議法修正案平議
六一、為大法官會議法修正案催生
六二、欣見釋憲制度更上層樓
──大法官會議釋字第一八五號解釋感言──
六三、大法官會議權威應予尊重
──論一件非常上訴駁回案──
六四、大法官會議釋字第一九九號解釋平議
六五、監委兼職與釋憲成案之探討
第八編 憲法與臨時條款之整合
六六、「五五憲草」制訂經過及其特點
六七、中華民國憲法之制定
六八、動員戡亂臨時條款彈性之分析
六九、建立共識謀求進步
七○、「動員戡亂臨時條款」兩題
七一、臨時條款應與憲法融為一體
七二、臨時條款應回歸憲法基本精神
七三、總統民選權力角色三種模式
七四、「大憲章」有背權責相維原則
七五、修憲比制憲可取
七六、修憲意涵與途徑之分析
目 次
第一編 對民主憲政的基本認知
一、民主文化基本信念箋識
二、民主文化與憲政基礎箋識
三、如何推動民主法治
四、對我國發展民主應有之認識
五、民主法治與公民教育
六、謀國以忠，成事以明
──國事溝通感言──
七、毋必毋固，實質重於形式
──「政治溝通的檢討與展望」系列之二──
八、政黨行為手段重於目的
──論「民進黨」的示威活動──
九、守恒與應變
一○、責任政治與十信事件之責任
一一、政治分離主義不切實際
一二、政黨於憲政成長之角色功能
一三、運作形態與領導結構之調適
──對中國國民黨「十三全會」建言──
一四、落實政綱，兌現承諾
──執放黨「十三全會」的平議與省思──
一五、維護憲政制度的成長
一六、憲政成長事緩則圓
第二編 選 舉
一七、對選舉成長的期盼
一八、制度是長成的，不是造成的
──對選舉制度成長的期盼──
一九、候選人的政見應合理可行
──「積極理性參與選舉」系列專文之二──
二○、政黨初選與憲政體制展望
二一、對「職婦團體代表選舉制度」的認識
第三編 國民大會
二二、國大的建制歷史與自處之道
──對國大第一屈第七次會議建議系列專文4──
二三、創制複決兩權最宜備而不用
二四、法理與情理之間
──國代遞補制度以停用為宜──
二五、國大常設化問題分析
二六、國大第八次常會獻言
──回歸憲法精神國大責無旁貸──
第四編 國會結構代謝更新
二七、試擬中央民意代表代謝方案
二八、充實國會，維護憲政
二九、國會已老，新血如何產生
三○、國會革新課題及其步驟
三一、妥協為國會改革成功之道
三二、國會改革「毋固」求全
三三、國會革新多元問題分析
三四、國會改革方案的新趨勢
三五、憲政結構與國會體制
第五編 言論自由與議員免責權
三六、美國法院裁判言論自由訟案之原則
三七、言論自由與國家安全
三八、言論自由與主張臺獨平議
三九、「住民自決」情理兩虧
四○、民意代表言論免責權問題析義
四一、絕對與相對：論議員言論免責權
第六編 憲政管窺
四二、政治理論與實際之調適
──我國憲政體制之剖析──
四三、領袖傳承與憲政成長
四四、憲政新機運的展望
──國喪哀傷中的沉思──
四五、行政院長是否有任期
──訪荊知仁教授談行政院長任期問題──
四六、評行政院長任期之爭議
四七、從憲政體制、精神與慣例看行政院長任期
──訪憲法學教授荊知仁──
四八、從憲政成長看行政院院長任期
四九、從憲法習慣看行政院院長之任期與去留
五○、論立院變更政院政策憲法條款之適用
五一、「國安法」草案箋論
五二、對於制定「國安法」的意見
五三、戒嚴令存廢問題之檢討與分析
五四、國家安全會議之功能及展望
五五、監察院彈劾五法官問題之分析
五六、以政治智慧解開法治之結
──從省府組織的適法性談起──
五七、如何解開超額省府委員適法疑義
五八、「地方自治法制化」方案試擬
──「當前六大政治革新芻議」系列專文──
五九、臺灣省府結構法制化原則平議
第七編 大法官會議
六○、大法官會議法修正案平議
六一、為大法官會議法修正案催生
六二、欣見釋憲制度更上層樓
──大法官會議釋字第一八五號解釋感言──
六三、大法官會議權威應予尊重
──論一件非常上訴駁回案──
六四、大法官會議釋字第一九九號解釋平議
六五、監委兼職與釋憲成案之探討
第八編 憲法與臨時條款之整合
六六、「五五憲草」制訂經過及其特點
六七、中華民國憲法之制定
六八、動員戡亂臨時條款彈性之分析
六九、建立共識謀求進步
七○、「動員戡亂臨時條款」兩題
七一、臨時條款應與憲法融為一體
七二、臨時條款應回歸憲法基本精神
七三、總統民選權力角色三種模式
七四、「大憲章」有背權責相維原則
七五、修憲比制憲可取
七六、修憲意涵與途徑之分析
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