北京法治發展報告 2010（簡體書）

《北京法治發展報告》的編撰是一種重要的嘗試。首先，《北京法治發展報告》是向社會各界全面反映北京法治發展年度進程的重要窗口。本書如實記錄了2010年度北京市立法、行政、司法等法治發展各主要領域的具體情況。在此之前，相關的工作報告和研究報告散見于各種報刊媒體，缺乏系統性、全面性，尚未有出版物專門對北京市的年度法治發展狀況進行系統的總結和分析。在這個意義上，本書的工作是整合性、開創性的。其次，本書是向決策機關建言獻策，進一步推動北京法治發展進程的重要平臺。本書力圖通過總結當前北京法治發展狀況，找出法治發展的漏洞和不足，并提出改進相關政府部門工作的對策建議，推動北京市的整體法治發展進程，更好地服務于北京市的經濟與社會發展。與單純的學理性文章不同，本書的許多報告立基于對北京市客觀現狀深入透徹的分析之上，主旨在于提出切實可行的改進思路和政策建議，具有很強的應用對策性。再次，本書對于研究地方法治發展規律、探尋法治發展的地方特色具有重要的學術意義。法治發展進程并沒有固定的模式可循，不同地域的法治發展具有不同的發展規律和地方特色。北京市的法治發展特色則體現為獨特的“北京模式”。盡管這一模式仍存在進一步完善的空間，但其濃厚的地方特色和獨特的整體風貌，已經使北京法治發展路徑在地方法治建設方面具有重要的示范意義和參考價值。

展現北京法治發展進程
總結北京法治發展經驗
探索北京法治發展模式
提升北京法治發展水平

主報告
北京市社會科學院法學研究所
2010年北京法治發展報告

分報告
北京市人大常委會
2010年北京市人大立法工作報告
北京市人民政府法制辦公室
2010年北京市依法行政工作報告
北京市高級人民法院
2010年北京高級人民法院審判工作報告
北京市人民檢察院
2010年北京檢察工作報告
北京市司法局
2010年北京司法行政工作報告
北京市信訪辦
2010年北京市信訪工作報告
北京市律師協會
2010年北京市律師協會工作報告
北京市仲裁委員會
2010年北京市仲裁工作報告
北京市法學會
2010年北京市法學會工作報告

專題報告
北京市社會科學院法學研究所
地方立法的價值取向問題研究
北京市法制辦課題組
北京市重大行政決策機制研究報告
北京市法制辦課題組
信用懲戒在政府管理中的運用
中國政法大學法治政府研究院課題組
北京城管綜合執法發展研究報告
首都師范大學法律系課題組
城市化進程中農村土地用途管制的法律保障研究報告
北京市公安局大興分局課題組
關于推進村莊社區化管理工作情況的研究報告

經營范圍中有屬于法律、行政法規、國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，可以申請籌建登記。對符合設立條件的，工商行政管理部門直接辦理籌建登記，并將辦理籌建登記的情況告知有關審批部門；企業獲得批準後，應當申請變更登記。籌建期限為一年，籌建期內企業不得開展與籌建無關的生產經營活動。”為借鑒鳥巢機制，實現需求拉動創新，將草案修改稿第十九條修改為：“示范區應當推進自主創新資源配置方式改革，圍繞國家自主創新戰略的重大項目和首都經濟社會發展的重大需求，在政府引導和支持下，以企業為主體或者采取企業化的運行模式，聚集企業、高等院校、科研院所、社會組織等各類創新創業主體，整合土地、資金、人才、技術、信息等各種創新要素，鏈接科技研發和科技成果產業化等各個創新環節，形成協同創新、利益共享的自主創新機制。”為支持戰略科學家領銜組建新型科研機構，發揮其體制機制創新和科技創新的引領示范作用，法制委員會建議在草案修改稿中增加一款，表述為：“支持戰略科學家領銜組建新型科研機構。”為提高轉化科技成果的積極性，可以允許高等院校、科研院所按照有關規定使用科技成果轉化獲得的收益，法制委員會建議將草案修改稿第二十五條第一款修改為：“鼓勵示范區內的企業、高等院校、科研院所依法轉讓科技成果。高等院校、科研院所按照國家和本市有關規定，可以將科技成果轉化收益用于獎勵和教學、科研及事業發展。”
第三十七條增加一款，表述為：“本市在示范區建立與促進科技成果轉化相適應的職稱評價制度，為工程技術人員提供職稱評價服務；對示范區內的企業引進科技研發和成果轉化方面的緊缺人才，建立側重能力、業績、潛力、貢獻等綜合素質的人才評價機制和突出貢獻人才的直接引進機制。”為構建高效有力的創新支持和服務平臺，將第五十三條修改為：“市人民政府會同國務院相關部門建立示范區科技創新和產業化促進中心服務平臺，健全跨層級聯合工作機制，統籌政府的資金投入和土地、入才、技術等創新資源配置，推進政策先行先試、重大科技成果產業化、科技金融改革、創新型人才服務、新技術應用推廣和新產品政府采購等工作。”增加一條“為發揮創新資源優勢，推進體制機制創新，集中力量重點突破，帶動示范區整體發展。
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