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中國地方政府合作研究:基於行政權力分析的視角(簡體書)
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中國地方政府合作研究:基於行政權力分析的視角(簡體書)

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目次
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商品簡介

隨著中國經濟向縱深發展,在相互競爭中尋求合作正日益成為地方政府發展經濟、治理區域公共問題的重要行為取向。從現實來看,地方政府合作在促進區域經濟發展、解決區域公共問題方面發揮了積極而獨特的作用。面對這一現象,我們該如何解釋地方政府合作所具有的這種工具性價值?在地方政府合作過程中,地方政府間的橫向權力關系是怎樣的?對政府與市場的關系有何影響?資源的跨行政區配置發生了怎樣的變化?本書旨在從行政權力的視角來描述和解釋這些問題。

作者簡介

彭彥強,山東菏澤人。法學(政治學)博士,復旦大學政治學在站博士后,華東政法大學政治學與公共管理學院講師。主持上海市教委青年教師培養計劃項目、上海市社科青年項目等,參與國家社科基金重大項目、國家自然科學基金項目、國家社科基金項目。在《政治學研究》等期刊發表論文十余篇,其中多篇被《人大復印資料》、《學術界·學界觀察》全文轉載或摘錄。

名人/編輯推薦

《中國地方政府合作研究:基于行政權力分析的視角》由中央編譯出版社出版。

目次


第一章導論
第一節研究背景、問題及意義
第二節文獻綜述
第三節相關概念的界定
第四節研究方法、基本框架
第五節本書的創新與不足
第二章地方政府、行政權力與資源控制
第一節行政權力與資源控制
第二節地方政府對資源的控制和支配權限
第三節地方政府對資源的控制:地方政府合作的物質基礎
第三章地方政府合作與資源的跨行政區配置
第一節地方利益的實現與地方政府行為
第二節地方政府競爭與資源區域性配置的扭曲
第三節地方政府合作與資源區域性配置的實現
第四章地方政府合作與行政權力橫向協調
第一節行政權力對資源空間配置的嵌入
第二節地方政府合作中的行政權力橫向協調
第三節行政權力橫向協調與地方政府合作的選擇
第五章以長江三角洲地區為例的實證研究
第一節長江三角洲地區的發展與演變
第二節長江三角洲地區地方政府競爭與資源配置
第三節長江三角洲地區地方政府合作與行政權協調
第四節深化長江三角洲區域地方政府合作的政策建議
第六章結論
參考文獻
后記

書摘/試閱



發現在跨界交通基礎設施和服務提供方面存在著“第三方組織”、“合同制”、“一次一付費制”(fee for services)三種類型的組織安排,并且這三種安排存在于所有治理層次;研究還發現,涉及服務的復雜性與財政控制層級有著某種關系,作為治理工具的獨立組織的運作越復雜、服務越簡單,直接的公眾參與也就越多。西蒙·A.安德魯(Simon A.Andrew)將美國地方政府間協議分為限制性契約和調適性契約兩類,垂直政府間關系通常運用的是限制性的形式而不是調適性的形式。他通過對公共安全的經驗性研究證實,地方政府通常傾向于建立一系列聯結密集的制度化紐帶以提高它們執行契約義務的能力,當物品和服務的結果難以測量的時候,則需要地方政府以調適性契約安排為基礎來建立制度紐帶。海倫·沙利文(Helen Sullivan)和克里斯·斯凱爾徹(Chris Skelcher)在《跨越邊界的治理:公共服務中的合作》一書中,對合作的驅動者、合作的形式、合作的領域、跨越公私部門的合作、合作能力的建設、合作的動力、對合作的治理、公民參與合作、對合作的評估等等進行了深入、詳細的研究和探討。朱莉·森休勒·奧爾伯丁(Julie Cencula Olberding)對合作規則與經濟發展中的區域伙伴關系的形成之間的關系進行了研究,通過對美國所有都市區的調查數據得出:盡管合作規則似乎對經濟發展中的區域伙伴關系產生了影響,但它對區域伙伴關系的形式和內容影響有限,此外,合作規則對區域伙伴關系的組織結構和過程的影響似乎也很小。
2.區域主義與區域治理
區域主義產生于20世紀的美國,是對城市化過程中的郊區化、地方政府碎片化以及可持續發展等經濟社會問題的如何應對的都市治理的思想和觀點。區域主義有老區域主義和新區域主義之分,前者又有傳統改革主義者和公共選擇理論的區別。傳統主義改革者強調結構主義的改革,認為管轄區域的合并有助于政府規模的合理化,應將大量的分散化的小政府代之以單一、全功能、管理整個都市區的政府。在都市治理體制上,傳統主義者的觀點主要表現為市縣合并、兼并和聯盟制三種結構性的政府改革。

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