流域重點水污染源環境管理理論與方法（簡體書）

第一，充分發揮社會民間環境保護組織在生態環境保護中的作用。當前，我國的環境監測和環境保護工作一直被政府壟斷，社會民間環境保護組織未能有效發揮在生態環境保護中的作用。從國外的發展經驗來看，社會民間環境保護組織往往是環境保護中不可或缺的一支力量，其在監督和約束企業環境污染行為方面具有政府不可替代的作用。因此，建議我國建立健全社會民間環境保護組織參與生態環境保護的體制機制，將常規性環境監測等一些環境監測和環境保護職能轉交給社會環境保護組織，政府只對其進行指導和規范，同時提供一些必要的監測工具和資金支持，營造良好的社會環境保護組織發展環境。
同時，在支持高技術的民間環境保護組織發展的同時，也要保證其獨立性。政府環境管理部門可以成為這些組織的客戶，通過政府購買社會服務等方面來購買其需要的監測數據、監督服務等。例如，中國公眾環境研究中心之所以能夠成功地完成對蘋果在華供應商污染行為的調查，正是因為從2006年創建國內首個水污染地圖至今，中心已經擁有一個86000條污染記錄的龐大數據庫，涉及企業5000余家。
第二，加強民間環境保護組織對政府生態職能的監督。對政府行為的監督制約機制是環境保護組織參與環境保護的核心機制。因此，民間環境保護組織不僅要加強對企業環境治理行為的監督，也要強化對政府環境保護行為的監督制約，促使政府行為更符合社會公眾的生態價值觀。如果政府環境治理權力沒有社會組織的有效監督和約束，其治理行為可能會偏離公眾利益方向，甚至出現權力尋租行為。因此，政府要創造環境讓民間環境保護組織對政府環境治理行為進行必要的監督，建立暢通的監督和溝通渠道，避免出現政府環境治理行為的越位、錯位、缺位現象。
第三，以政府為主導，與民間環境保護組織共同加強生態意識宣傳。通過對社會公眾進行環境保護教育，能夠促使公眾自覺自愿地保護環境，使環境保護從法制約束層面上升到了公眾環境自覺層面。環境保護教育將使每一名社會公眾都成為監督企業和政府環境保護行為的“檢察官”。而要形成全社會的環境保護意識，可以從如下幾個方面入手：首先，在義務教育階段加入環境保護課程，向社會公眾從小灌輸環境保護意識，定期組織學生參加環境保護活動，將參加環境保護活動作為學生素質培養的重要方面。其次，政府要加大對環境知識普及力度，通過電視、報紙主流媒體加強環境保護的宣傳力度，讓環境保護成為持續的社會關注焦點等。
3.4.2改善環境管理所需的相關資源與能力
在企業的資源與能力方面我們選取了“公司的資金狀況”、“公司的融資能力”、“公司的技術與研發力量”、“公司是否掌握環境管理發展動態和技術信息”、“公司的技術引進、消化和吸收能力”5個指標來加以描述，得到的實證結果表明這一因素與企業環境改善行為顯著正相關，企業綠色管理行為的產生受到技術裝備水平和綠色創新能力的推動：一方面，較高的綠色成本會從資金方面制約綠色生產的開展，使企業無暇考慮資源循環的方案：另一方面，技術創新能力則會促進綠色采購、綠色生產和資源循環的開展，而公司的信息獲取能力和技術轉化能力是影響企業環境技術創新能力的重要因素。