海洋督察制度研究（簡體書）

張新，男，中國海洋大學法學博士。2010年至2013年6月，師從中國海洋大學著名環境法專家劉惠榮教授，攻讀環境與資源保護法學博士。期間，多次參與國家海洋局主持的重點課題研究工作，對公安、國土等領域的督察制度進行了深入研究。

導論
一、研究背景和意義
二、研究狀況和文獻綜述
三、研究目標與研究內容
四、研究方法及技術路線
五、創新之處和局限性

第一章 與本研究相關的基礎理論
第一節 行政督察理論
一、權力制約監督理論
二、督察內涵
三、行政督察的概念
四、行政督察的目的
五、行政督察的一般特征
六、督察與行政業務監督、紀檢監察
第二節 組織網絡理論
第三節 制度理論
第四節 政策執行理論
一、由上而下的政策執行模式
二、由下而上的政策執行
三、府際間政策執行溝通模式

第二章 中國海洋行政管理體制及其運行狀況
第一節 海洋行政管理組織的歷史沿革與述評
第二節 海洋行政管理組織的法律依據
一、中央海洋行政管理組織的法律依據
二、地方海洋行政管理組織的法律依據
第三節 海洋行政管理組織的架構
第四節 海洋行政管理組織的職責
一、中央海洋行政管理組織的職責
二、地方海洋行政管理組織的職責
第五節 中央與地方海洋行政管理組織間的關系
第六節 中國海洋行政執法運行狀況
一、中國港監隊伍
二、中國漁政隊伍
三、中國海監隊伍
四、公安邊防隊伍的主要職權

第三章 中國海洋行政立法和行政監察
第一節 海洋行政立法
第二節 海洋行政監察制度
一、海洋行政監察的分類
二、中國現行的海洋行政監察制度
第三節 海洋行政立法和監察制度的問題剖析
一、海洋行政監察存在的問題
二、海洋行政監察改進措施

第四章 國內外行政督察制度及其實踐
第一節 國外行政監督制度及其實踐
一、國外行政監察專員制度
二、國外行業督察實踐
三、國外行業督察發展趨勢
第二節 國外海洋督察管理及其經驗借鑒
一、海上執法隊伍
二、國外經驗借鑒
第三節 中國行政督察的總體現狀及分析
一、國家土地督察
二、環境保護督察
三、現行行政督察綜合分析
第四節 行政督察制度應用于海洋督察的模式分析
一、現有行業督察模式分析
二、海洋督察的模式分析

第五章 中國海洋督察制度的構想
第一節 與海洋督察相關的現行法律實踐
一、海洋行政執法監督
二、海洋督察
三、海洋行政處罰監督
四、海洋行政監督存在的問題
第二節 海洋督察制度設立的政策法律依據
一、海洋管理、海洋督察、執法監察三者之間的關系
二、海洋督察制度設立的政策法律依據
三、海洋督察的主要內容
第三節 關于海洋督察制度的基本構想
一、構建海洋督察制度遵循的基本原則
二、方案選擇中需要考慮的問題
三、海洋督察制度體系框架設想
四、海洋督察執行機構的設置
研究結論與展望
一、主要結論
二、研究展望
參考文獻
致謝