財政學(第3版)（簡體書）

本書第三版仍致力于向廣大讀者和財經院校同學提供一本總結財政理論研究成果和實踐經驗、反映中國財政全貌、探索中國財政規律、分析中國財政走向、體悟理財治稅智慧的財政學。本版首先對數據進行了全面更新，多數數據更新至2012年，部分數據更新至2014年，反映近幾年中國財稅領域的重大改革和宏觀財政政策的變化，也適當反映世界主要國家財政發展變化情況，盡可能吸收國內外學者的最新研究成果。除此之外，本書第三版堅守并強化了如下特色：1. 一般財政理論闡述與其局限性分析相結合。本書作為大學本科階段的教科書,仍然需要將已經成熟了的、公認的財政學基本知識和原理，以及以理財治稅經驗和教訓概況的思想和方法作為基礎內容,但本書絕不是簡單抄錄，而是盡可能注意到理論原則的假定、制度政策的社會文化背景、經驗的個案性，通過對重要的理論和制度政策模式的辨析,在告訴讀者其學術價值或實踐意義時，也明確告知其缺陷所在。2. 著眼于闡述中國財政的全貌。由于中國政府既是公共產品提供者又是在中國起主導作用的國有經濟實際所有者和經營者，如果按照財政學即政府的經濟學的邏輯，中國財政學的范圍要比西方國家的財政學寬廣得多，中國的財政預算也不止只有公共財政預算一個，中國的財政主管機關除了財政部（廳局）、稅務總局、海關等傳統財政機關之外，還包括負責重大項目建設和宏觀經濟政策制定實施的發展和改革委員會、負責社會保險基金收支運行的人力資源和社會保障部（廳局）、負責國有企業運營監管的國有資產監督管理委員會以及其他具有收取并支付政府性基金和行政事業收費的各個部委及其地方機構。3.以絕大多數人民群眾的福利作為全書主線和標準，分析評價中國財政制度政策利弊得失以及改革走向。為了克服傳統財政學教材的缺乏一以貫之的論述主線和評價標準的缺陷,本書主張綜合地采用GDP(經濟增長)、人類發展指數、國民幸福總值(GNH)作為判斷財政制度優劣和政策實行結果的標準,并將其作為主線貫穿全書。4.基于中國國情闡述中國財政的特殊現象。本教材注意到了哲學上的編年史時間和邏輯時間的差異,中國與西方國家雖然同處一個編年史時間(都進入2014年),但邏輯時間是不同的，中國仍屬于不發達市場經濟國家,而且存在著與西方國家很不相同的獨特的文化體系和人際關系機制。本書第三版強化了對中國國情下的特殊財政現象的分析研究，力圖發現其特征、揭示其規律，從而培養學生掌握中國現實條件下財政學理論范式、財政制度設計的原則和方法、處理財政問題的思維方式。

第1章　中國財政概況
學習目標
導語
1.1　政府概述
1.2　中國政府的財政收支狀況
1.3　中國財政制度和管理
本章小結
第2章　財政目的:社會福利的增進
學習目標
導語
2.1　社會福利和社會福利函數
2.2　效率和公平
2.3　公共產品及其提供
2.4　最大多數人民利益的表達和保障機制
本章小結 第1章　中國財政概況
學習目標
導語
1.1　政府概述
1.2　中國政府的財政收支狀況
1.3　中國財政制度和管理
本章小結
第2章　財政目的:社會福利的增進
學習目標
導語
2.1　社會福利和社會福利函數
2.2　效率和公平
2.3　公共產品及其提供
2.4　最大多數人民利益的表達和保障機制
本章小結
第3章　中國政府支出
學習目標
導語
3.1　中國政府支出增長變動情況
3.2　國防和行政管理支出
3.3　教育支出
3.4　科學技術支出
3.5　基礎設施投資支出
3.6　國有資本支出
3.7　扶貧和“三農”支出
3.8　社會保險支出
3.9　醫療和公共衛生支出
本章小結
第4章　政府支出的成本效益分析
學習目標
導語
4.1　收益和成本的內涵及其確定準則
4.2　比較成本和效益的具體方法
4.3　分配因素和政治過程對成本效益分析的影響
本章小結
第5章　稅收原理
學習目標
導語
5.1　稅收特征、要素和稅制類型
5.2　稅收制度設計原則
5.3　稅收規模和負擔水平
5.4　稅負轉嫁與歸宿
本章小結
第6章　流轉稅
學習目標
導語
6.1　全值流轉稅原理
6.2　增值稅原理
6.3　關稅原理
本章小結
第7章　所得稅和社會保險稅
學習目標
導語
7.1　企業所得稅原理
7.2　個人所得稅原理
7.3　社會保險稅
本章小結
第8章　財產稅和行為目的稅
學習目標
導語
8.1　財產稅概述
8.2　房地產稅原理和制度設計
8.3　遺產贈與稅原理
8.4　燃油稅改革的討論
8.5　資源稅分析和改革方向
本章小結
第9章　稅收以外收入
學習目標
導語375
9.1　非稅收入376
9.2　政府性基金收入378
9.3　國有資本經營收入388
9.4 公債收入
本章小結394
第10章　財政政策和財政管理396
學習目標396
導語396
10.1　財政政策的設計原理397
10.2　財政管理413
10.3　中央和地方財政關系處理規則423
本章小結437