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貴州省國土資源與可持續發展研究(全三冊)（簡體書）
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目次
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本書以聯合國2030可持續發展議程和國際資源環境危機為背景，揭示了我國生態文明戰略佈局和貴州省大生態戰略環境下，貴州省國土資源供需形勢、面臨的問題和癥結，總結了過去10年貴州省國土資源管理改革取得的重大成就，科學研判了貴州省國土資源發展趨勢，以創新、協調、綠色、開放、共享等新發展理念為指南，明確了未來10-15年貴州省既保障發展又保護資源的國土資源可持續發展總體戰略思路、目標、任務和措施，以及國土資源管理改革總體方向。在此基礎上明確了貴州省土地資源、礦產資源、能礦資源、地質環境、國土信息化等行業可持續發展戰略與路徑，分專題系統闡述提出了貴州國土資源大扶貧、國土資源大數據和國土資源大戰略體系。本書是國內首部以省級行政區為研究單元，開展國土資源管理頂層設計的戰略性研究成果，對全面總結和指導國土資源管理改革，推動國土資源事業創新發展具有重要意義。
目次
目錄
（上冊 總論）
第一章 新發展理念：貴州省國土資源事業可持續發展指南 1
第一節 創新：貴州省國土資源事業可持續發展的第一動力 1
一、創新耕地保護制度 1
二、深化土地管理制度改革 2
三、加快礦產資源管理制度改革 3
四、建立自然資源統一確權登記和資產管理體系 3
五、強化國土資源科技創新驅動 4
第二節 協調：貴州省國土資源事業可持續發展的內在要求 4
一、健全國土空間規劃體系和用途管控制度 4
二、優化土地資源開發利用佈局 5
三、統籌礦產資源勘查開發佈局 5
四、促進城鄉協調發展 6
第三節 綠色：貴州省國土資源事業可持續發展的必然要求 6
一、提高耕地和基本農田生態質量 7
二、提高土地資源節約集約利用水平 7
三、提升礦產資源節約與綜合利用水平 8
四、加強國土綜合整治與生態建設 8
五、加強地質環境保護 9
第四節 開放：貴州省國土資源事業可持續發展的必由之路 9
一、積極走出去 9
二、鼓勵引進來 10
三、強化交流合作 10
第五節 共享：貴州省國土資源事業可持續發展的本質要求 11
一、切實保障群眾權益 11
二、積極支撐大扶貧戰略 11
三、加強防災減災保障人民生命財產安全 12
四、提高國土信息共享服務能力 12
第二章 貴州省可持續發展的戰略環境 14
第一節 聯合國2030年全球可持續發展議程 14
一、聯合國2030年全球可持續發展目標 14
二、中國2030年可持續發展方案 15
三、貴州省落實2030年可持續發展目標任務 20
第二節 全球資源環境危機與資源市場發展態勢 21
一、全球資源環境危機與發展態勢 21
二、世界金融危機與全球資源市場發展態勢 23
三、應對氣候變化與中國莊嚴承諾 24
第三節 中國生態文明建設的戰略佈局 26
一、生態文明戰略與“五位一體”總體佈局 26
二、新時代社會主義生態文明建設的新要求 27
第四節 貴州省可持續發展戰略環境 29
一、貴州省經濟社會發展態勢 29
二、貴州省“大生態”戰略 43
三、貴州省生態文明試驗區建設要求 45
第三章 貴州省可持續發展的國土資源基礎 48
第一節 貴州省國土資源概況 48
第二節 土地資源基礎 48
一、土地資源數量與構成 48
二、土地資源的空間格局 49
第三節 能礦資源基礎 53
一、固體礦產 53
二、煤層氣 57
三、葉岩氣 58
四、地熱 59
五、能礦資源總體評價 61
第四節 地質環境基礎 61
一、岩溶地下水 61
二、地質旅遊資源 65
三、地質環境與地質災害問題 66
第五節 可持續發展相關理論 67
一、協調發展理論 67
二、生態經濟理論 68
三、循環經濟理論 69
四、人地關係理論 70
第四章 貴州省可持續發展的土地資源戰略 71
第一節 土地資源可持續利用研究 71
一、土地資源可持續利用研究現狀 71
二、土地資源可持續利用內涵 72
第二節 貴州省土地資源可持續利用實踐 73
一、系統設計，打造貴州省土地資源可持續利用管理框架 73
二、科技引領，提升土地管理系統化與科學化 73
三、規劃引導，優化土地開發利用空間格局 74
四、節約集約，提質土地資源綜合利用水平 74
五、多措並舉，助力全省“大扶貧”戰略實施落地 75
第三節 貴州省土地資源可持續利用成果 75
一、國土資源要素保障和供給質量持續提升 75
二、耕地數量質量生態“三位一體”保護力度不斷加大 75
三、資源節約力度持續加大 76
四、國土資源助力脫貧攻堅精准度和有效性不斷提高 76
第五章 貴州省可持續發展的能礦資源戰略 77
第一節 貴州省能礦資源利用態勢及戰略選擇 77
一、能礦資源開發利用的總體態勢 77
二、能礦資源開發利用的時代背景 80
三、能礦資源可持續利用戰略選擇 81
第二節 能礦資源的綠色開發戰略 82
一、總體戰略思路 82
二、推進綠色勘查 82
三、建設綠色礦山 83
第三節 能礦資源的節約集約戰略 85
一、節約集約戰略的總體思路 85
二、集約利用重點任務和策略 85
第四節 能礦產業的轉型升級戰略 86
一、轉型升級戰略的總體思路 86
二、轉型升級重點任務和策略 87
第六章 貴州省地質環境的可持續利用 89
第一節 地質環境可持續利用背景要求 89
一、全球地質環境發展趨勢 89
二、生態文明體制下的地質環境工作 90
三、貴州省地質環境工作的主要矛盾 91
第二節 貴州省地質環境可持續利用實踐 91
一、地質災害防治體系基本建成 91
二、構建礦山地質環境工作框架 96
三、地質旅遊資源開發利用與保護 98
四、農業地質工作模式初建 100
第三節 貴州省地質環境可持續利用成果 101
第七章 貴州省可持續發展的測繪與地理信息支撐 102
第一節 現代測繪與地理信息理論方法 102
一、全球衛星導航技術 102
二、空間地理信息大數據技術 106
第二節 貴州省測繪與地理信息實踐 109
一、測繪地理信息工作持續穩步推進 109
二、現代測繪地理信息創新管理建設 110
第三節 貴州省測繪與地理信息創新成果 114
一、貴州省GNSS連續運行基準站網建設 114
二、貴州省第一次全國地理國情普查工作 115
三、傾斜攝影融合數據挖掘技術服務社會綜合治理 116
四、機載LIDAR技術助推貴州山區1：500 比例尺地形測量 117
五、精准服務，為“大扶貧”提供堅實保障 118
六、重點平臺，大數據行動中彰顯價值 120
七、勇挑重擔，為國家工程提供測繪保障 121
第四節 測繪地理信息與可持續發展 122
一、測繪地理信息支撐國土資源管理 122
二、測繪地理信息與貴州省可持續發展 124
第八章 貴州省國土資源事業可持續發展保障體系 127
第一節 國土資源事業可持續發展保障體系框架 127
第二節 國土資源規劃保障 128
一、國土資源規劃現狀 128
二、國土資源規劃發展戰略 129
第三節 政策與標準保障 131
一、政策與標準現狀 131
二、政策與標準發展戰略 133
第四節 科技創新與人才保障 136
一、科技創新與人才現狀 136
二、科技創新與人才發展戰略 139
（中冊 各論）
第九章 貴州省土地資源與可持續發展 143
第一節 貴州省土地利用現狀與變化特徵 143
一、土地資源稟賦及利用現狀 143
二、省域土地資源稟賦的空間差異 145
三、土地利用變化態勢與特徵 153
第二節 貴州省土地資源需求預測分析 155
一、貴州省經濟社會發展預測 155
二、基於糧食安全的耕地資源需求分析 157
三、土地開發強度與建設用地需求分析 165
第三節 貴州省土地資源可持續利用戰略 182
一、貴州省土地資源可持續利用問題、機遇與挑戰 182
二、貴州省土地資源可持續利用戰略重點 184
三、貴州省農用地資源可持續利用 190
四、貴州省城鄉居民點及工礦用地可持續利用戰略 196
五、貴州省其他土地與可持續發展 198
第十章 貴州省礦產資源與可持續發展 199
第一節 貴州省礦產資源概況與開發利用 199
一、貴州省礦產資源與成礦地質背景 199
二、固體礦產資源稟賦特徵 213
三、礦產資源開發利用 215
第二節 貴州省礦產資源需求預測分析 216
一、固體礦產資源保障能力分析 216
二、固體礦產資源需求預測分析 219
第三節 貴州省礦產資源可持續利用戰略 224
一、新時代找礦突破行動計劃 224
二、貴州省綠色礦山建設 231
三、貴州省礦山城市可持續發展戰略 237
第十一章 貴州省能源礦產與可持續發展 245
第一節 貴州省能源需求和供給結構優化 245
一、能源生產與消費及其構成 245
二、能源需求及其結構預測 252
三、能源供給側結構性改革 255
第二節 貴州省煤炭資源與可持續發展 256
一、煤炭資源稟賦與分佈特徵 257
二、煤炭資源開發和利用現狀 258
三、煤炭資源利用存在的問題 259
四、煤炭資源可持續利用策略 260
第三節 貴州省煤層氣資源與可持續發展 261
一、煤層氣資源稟賦與分佈特徵 261
二、煤層氣資源的勘查和利用現狀 274
三、煤層氣可持續發展目標和原則 280
四、煤層氣重點開發區的佈局規劃 281
五、煤層氣資源的可持續利用策略 286
第四節 貴州省葉岩氣資源與可持續發展 291
一、葉岩氣資源的調查評價和勘探 291
二、葉岩氣資源的稟賦與分佈特徵 297
三、葉岩氣可持續發展目標和原則 300
四、葉岩氣資源的可持續發展規劃 302
第十二章 貴州省地質旅遊資源與可持續發展 311
第一節 貴州省地質旅遊資源稟賦特徵 311
一、地質旅遊資源類型及稟賦 311
二、地質旅遊資源稟賦特徵 321
三、典型地質旅遊資源 323
第二節 貴州省地質旅遊資源開發利用機遇與挑戰 343
一、貴州省地質旅遊資源開發利用的機遇 343
二、貴州省地質旅遊資源開發利用的挑戰 344
第三節 貴州省地質旅遊資源可持續利用戰略 345
一、可持續利用原則 345
二、發展目標 346
三、主要任務 346
第十三章 貴州省地質環境與可持續發展 349
第一節 貴州省地質環境基本特徵 349
一、貴州省地質環境本底特徵 349
二、貴州省主要環境地質問題 351
第二節 貴州省地質環境承載力評價 358
一、地質環境承載力評價方法 358
二、地質環境承載力評價 360
三、評價結果 362
第三節 貴州省地質環境可持續利用戰略 365
一、地質環境發展戰略目標 365
二、貴州省地質環境可持續利用戰略重點 366
三、貴州省地質環境可持續利用戰略路徑 367
四、以新思維部署地質環境工作戰略任務 370
第十四章 貴州省地質災害防治與可持續發展 373
第一節 貴州省地質災害基本特徵 373
一、貴州省地質災害發育概況 373
二、重大地質災害隱患地貌分佈特徵 373
三、重大地質災害隱患地層分佈特徵 375
第二節 貴州省地質災害防治問題分析 376
一、地質災害防治形勢依然嚴峻 376
二、防災減災救災綜合體制改革新要求 376
三、地質災害防治體系與生態文明建設差距 377
第三節 貴州省地質災害防治戰略 377
一、依法行政，健全完善法規和政策制度體系 378
二、加強防治體系建設，提升綜合防治工作能力 378
三、完善管理機制，全面加強地質災害防治工作 379
四、實施地
（上冊 總論）
第一章 新發展理念：貴州省國土資源事業可持續發展指南 1
第一節 創新：貴州省國土資源事業可持續發展的第一動力 1
一、創新耕地保護制度 1
二、深化土地管理制度改革 2
三、加快礦產資源管理制度改革 3
四、建立自然資源統一確權登記和資產管理體系 3
五、強化國土資源科技創新驅動 4
第二節 協調：貴州省國土資源事業可持續發展的內在要求 4
一、健全國土空間規劃體系和用途管控制度 4
二、優化土地資源開發利用佈局 5
三、統籌礦產資源勘查開發佈局 5
四、促進城鄉協調發展 6
第三節 綠色：貴州省國土資源事業可持續發展的必然要求 6
一、提高耕地和基本農田生態質量 7
二、提高土地資源節約集約利用水平 7
三、提升礦產資源節約與綜合利用水平 8
四、加強國土綜合整治與生態建設 8
五、加強地質環境保護 9
第四節 開放：貴州省國土資源事業可持續發展的必由之路 9
一、積極走出去 9
二、鼓勵引進來 10
三、強化交流合作 10
第五節 共享：貴州省國土資源事業可持續發展的本質要求 11
一、切實保障群眾權益 11
二、積極支撐大扶貧戰略 11
三、加強防災減災保障人民生命財產安全 12
四、提高國土信息共享服務能力 12
第二章 貴州省可持續發展的戰略環境 14
第一節 聯合國2030年全球可持續發展議程 14
一、聯合國2030年全球可持續發展目標 14
二、中國2030年可持續發展方案 15
三、貴州省落實2030年可持續發展目標任務 20
第二節 全球資源環境危機與資源市場發展態勢 21
一、全球資源環境危機與發展態勢 21
二、世界金融危機與全球資源市場發展態勢 23
三、應對氣候變化與中國莊嚴承諾 24
第三節 中國生態文明建設的戰略佈局 26
一、生態文明戰略與“五位一體”總體佈局 26
二、新時代社會主義生態文明建設的新要求 27
第四節 貴州省可持續發展戰略環境 29
一、貴州省經濟社會發展態勢 29
二、貴州省“大生態”戰略 43
三、貴州省生態文明試驗區建設要求 45
第三章 貴州省可持續發展的國土資源基礎 48
第一節 貴州省國土資源概況 48
第二節 土地資源基礎 48
一、土地資源數量與構成 48
二、土地資源的空間格局 49
第三節 能礦資源基礎 53
一、固體礦產 53
二、煤層氣 57
三、葉岩氣 58
四、地熱 59
五、能礦資源總體評價 61
第四節 地質環境基礎 61
一、岩溶地下水 61
二、地質旅遊資源 65
三、地質環境與地質災害問題 66
第五節 可持續發展相關理論 67
一、協調發展理論 67
二、生態經濟理論 68
三、循環經濟理論 69
四、人地關係理論 70
第四章 貴州省可持續發展的土地資源戰略 71
第一節 土地資源可持續利用研究 71
一、土地資源可持續利用研究現狀 71
二、土地資源可持續利用內涵 72
第二節 貴州省土地資源可持續利用實踐 73
一、系統設計，打造貴州省土地資源可持續利用管理框架 73
二、科技引領，提升土地管理系統化與科學化 73
三、規劃引導，優化土地開發利用空間格局 74
四、節約集約，提質土地資源綜合利用水平 74
五、多措並舉，助力全省“大扶貧”戰略實施落地 75
第三節 貴州省土地資源可持續利用成果 75
一、國土資源要素保障和供給質量持續提升 75
二、耕地數量質量生態“三位一體”保護力度不斷加大 75
三、資源節約力度持續加大 76
四、國土資源助力脫貧攻堅精准度和有效性不斷提高 76
第五章 貴州省可持續發展的能礦資源戰略 77
第一節 貴州省能礦資源利用態勢及戰略選擇 77
一、能礦資源開發利用的總體態勢 77
二、能礦資源開發利用的時代背景 80
三、能礦資源可持續利用戰略選擇 81
第二節 能礦資源的綠色開發戰略 82
一、總體戰略思路 82
二、推進綠色勘查 82
三、建設綠色礦山 83
第三節 能礦資源的節約集約戰略 85
一、節約集約戰略的總體思路 85
二、集約利用重點任務和策略 85
第四節 能礦產業的轉型升級戰略 86
一、轉型升級戰略的總體思路 86
二、轉型升級重點任務和策略 87
第六章 貴州省地質環境的可持續利用 89
第一節 地質環境可持續利用背景要求 89
一、全球地質環境發展趨勢 89
二、生態文明體制下的地質環境工作 90
三、貴州省地質環境工作的主要矛盾 91
第二節 貴州省地質環境可持續利用實踐 91
一、地質災害防治體系基本建成 91
二、構建礦山地質環境工作框架 96
三、地質旅遊資源開發利用與保護 98
四、農業地質工作模式初建 100
第三節 貴州省地質環境可持續利用成果 101
第七章 貴州省可持續發展的測繪與地理信息支撐 102
第一節 現代測繪與地理信息理論方法 102
一、全球衛星導航技術 102
二、空間地理信息大數據技術 106
第二節 貴州省測繪與地理信息實踐 109
一、測繪地理信息工作持續穩步推進 109
二、現代測繪地理信息創新管理建設 110
第三節 貴州省測繪與地理信息創新成果 114
一、貴州省GNSS連續運行基準站網建設 114
二、貴州省第一次全國地理國情普查工作 115
三、傾斜攝影融合數據挖掘技術服務社會綜合治理 116
四、機載LIDAR技術助推貴州山區1：500 比例尺地形測量 117
五、精准服務，為“大扶貧”提供堅實保障 118
六、重點平臺，大數據行動中彰顯價值 120
七、勇挑重擔，為國家工程提供測繪保障 121
第四節 測繪地理信息與可持續發展 122
一、測繪地理信息支撐國土資源管理 122
二、測繪地理信息與貴州省可持續發展 124
第八章 貴州省國土資源事業可持續發展保障體系 127
第一節 國土資源事業可持續發展保障體系框架 127
第二節 國土資源規劃保障 128
一、國土資源規劃現狀 128
二、國土資源規劃發展戰略 129
第三節 政策與標準保障 131
一、政策與標準現狀 131
二、政策與標準發展戰略 133
第四節 科技創新與人才保障 136
一、科技創新與人才現狀 136
二、科技創新與人才發展戰略 139
（中冊 各論）
第九章 貴州省土地資源與可持續發展 143
第一節 貴州省土地利用現狀與變化特徵 143
一、土地資源稟賦及利用現狀 143
二、省域土地資源稟賦的空間差異 145
三、土地利用變化態勢與特徵 153
第二節 貴州省土地資源需求預測分析 155
一、貴州省經濟社會發展預測 155
二、基於糧食安全的耕地資源需求分析 157
三、土地開發強度與建設用地需求分析 165
第三節 貴州省土地資源可持續利用戰略 182
一、貴州省土地資源可持續利用問題、機遇與挑戰 182
二、貴州省土地資源可持續利用戰略重點 184
三、貴州省農用地資源可持續利用 190
四、貴州省城鄉居民點及工礦用地可持續利用戰略 196
五、貴州省其他土地與可持續發展 198
第十章 貴州省礦產資源與可持續發展 199
第一節 貴州省礦產資源概況與開發利用 199
一、貴州省礦產資源與成礦地質背景 199
二、固體礦產資源稟賦特徵 213
三、礦產資源開發利用 215
第二節 貴州省礦產資源需求預測分析 216
一、固體礦產資源保障能力分析 216
二、固體礦產資源需求預測分析 219
第三節 貴州省礦產資源可持續利用戰略 224
一、新時代找礦突破行動計劃 224
二、貴州省綠色礦山建設 231
三、貴州省礦山城市可持續發展戰略 237
第十一章 貴州省能源礦產與可持續發展 245
第一節 貴州省能源需求和供給結構優化 245
一、能源生產與消費及其構成 245
二、能源需求及其結構預測 252
三、能源供給側結構性改革 255
第二節 貴州省煤炭資源與可持續發展 256
一、煤炭資源稟賦與分佈特徵 257
二、煤炭資源開發和利用現狀 258
三、煤炭資源利用存在的問題 259
四、煤炭資源可持續利用策略 260
第三節 貴州省煤層氣資源與可持續發展 261
一、煤層氣資源稟賦與分佈特徵 261
二、煤層氣資源的勘查和利用現狀 274
三、煤層氣可持續發展目標和原則 280
四、煤層氣重點開發區的佈局規劃 281
五、煤層氣資源的可持續利用策略 286
第四節 貴州省葉岩氣資源與可持續發展 291
一、葉岩氣資源的調查評價和勘探 291
二、葉岩氣資源的稟賦與分佈特徵 297
三、葉岩氣可持續發展目標和原則 300
四、葉岩氣資源的可持續發展規劃 302
第十二章 貴州省地質旅遊資源與可持續發展 311
第一節 貴州省地質旅遊資源稟賦特徵 311
一、地質旅遊資源類型及稟賦 311
二、地質旅遊資源稟賦特徵 321
三、典型地質旅遊資源 323
第二節 貴州省地質旅遊資源開發利用機遇與挑戰 343
一、貴州省地質旅遊資源開發利用的機遇 343
二、貴州省地質旅遊資源開發利用的挑戰 344
第三節 貴州省地質旅遊資源可持續利用戰略 345
一、可持續利用原則 345
二、發展目標 346
三、主要任務 346
第十三章 貴州省地質環境與可持續發展 349
第一節 貴州省地質環境基本特徵 349
一、貴州省地質環境本底特徵 349
二、貴州省主要環境地質問題 351
第二節 貴州省地質環境承載力評價 358
一、地質環境承載力評價方法 358
二、地質環境承載力評價 360
三、評價結果 362
第三節 貴州省地質環境可持續利用戰略 365
一、地質環境發展戰略目標 365
二、貴州省地質環境可持續利用戰略重點 366
三、貴州省地質環境可持續利用戰略路徑 367
四、以新思維部署地質環境工作戰略任務 370
第十四章 貴州省地質災害防治與可持續發展 373
第一節 貴州省地質災害基本特徵 373
一、貴州省地質災害發育概況 373
二、重大地質災害隱患地貌分佈特徵 373
三、重大地質災害隱患地層分佈特徵 375
第二節 貴州省地質災害防治問題分析 376
一、地質災害防治形勢依然嚴峻 376
二、防災減災救災綜合體制改革新要求 376
三、地質災害防治體系與生態文明建設差距 377
第三節 貴州省地質災害防治戰略 377
一、依法行政，健全完善法規和政策制度體系 378
二、加強防治體系建設，提升綜合防治工作能力 378
三、完善管理機制，全面加強地質災害防治工作 379
四、實施地
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