南沙爭端的由來與發展：南海紛爭史國別研究（簡體書）

本書是中國南海研究院創始院長、中國-東南亞南海研究中心理事會主席吳士存，集20余年心力對南海問題進行深入思考和研究、精心打磨的杰作。該書以小見大，圍繞南海問題的源頭和主要矛盾“南沙爭端”，從歷史、法理和國別多個維度系統深入地闡釋了南海問題從無到有、從小到大的演變過程及其驅動因素。書後還附錄了6篇作者對自2016年以來對歷年南海形勢的回顧與展望，從年度視角補益了該書在長時段視角下對南海形勢的深度分析與解讀。該書是南海研究不可或缺的工具書，開創性地填補了南海研究綜合性著作的缺失與不足，體現了我國學術界在南海問題研究上取得的最新成果。

吳士存，中國南海研究院創始院長、中國—東南亞南海研究中心理事會主席。歷史學博士，博士生導師、南京大學兼職教授、上海交通大學客座教授、研究員。1993—2000年，曾作為中國政府代表團和專家組成員參與中越北部灣劃界談判。吳士存致力於南海問題研究30年，長期從事南海史地、海洋劃界、國際關係與地區安全、海洋開發、海南自貿港建設等跨領域研究，主持各類研究課題400余項，出版中外文著作30余部，發表中英文學術論文和時評文章400余篇。

這是關於南沙甚至南海問題的教科書，內容嚴謹、科學、準確，符合國家政策。

作者終身從事南海問題研究，本書是他精心打磨的杰作。

後 記

本書源於1997年我的博士論文。從第一次公開出版到此次再版應該算是第五次修訂了。20多年過去了,南海問題也從當初的地區性島礁領土爭議,演變成全球性的地緣政治熱點問題。現在回頭看看過去的幾個版本,雖然全書的框架結構變化不大,但內容已幾乎面目全非,因為每次修訂都對全書進行了大篇幅的更新和充實。這一方面是因南海形勢的變化,另一方面也因為中國和其他爭端國對其主張、訴求和政策賦予了新的內容,而不得不“與時俱進”。

本書取名《南沙爭端的由來與發展——南海紛爭史國別研究》,表面上看似乎只是研究南沙爭端,而不涉及南沙爭端之外的其他南海爭議。然而事實並非如此。今天的南海問題已經不是一個簡單的“南沙爭端”能夠涵蓋的,它除了南沙爭議之外,還涉及中越西沙之爭、中菲黃巖島之爭,以及中美地緣政治利益之爭,甚至還有其他域外國家在南海的攪局行為引發的南海亂象對地區形勢的影響。但就方法論而言,本人還是試圖抓住南海問題的主要矛盾和事物發展演變的源頭,這就是“南沙爭端”。所以,本書的特點就是圍繞“南沙爭端”談南海問題,以“南海爭端”為主線向外拓展,以求論及南海問題的方方面面。讀者只要翻翻目錄,就應該能從本書中尋覓到任何一個南海問題的可能線索。

對我來說,著書立說已不是一件輕鬆的事,尤其是要從歷史的視角來研究南海問題,資料搜集、事實查證、數據核準、觀點推敲、文字打磨等等,沒有一樣不令人望而生畏。

在本書即將付梓的時候,我尤其要感謝我的年輕研究團隊,是他們使我萌生對本書進行修訂的念頭,也是他們幫我承擔了修訂的大量案頭工作。他們是:閆巖、劉延華、徐曉東、陳相秒、丁鐸、王騰飛、羅亮、吳磊、王楷雯、葉強、吳慧云、許鴻波、尹歡。他們的名字雖然不能呈現在封面上,但主要功勞應屬於他們。

此外,我還要特別感謝我的老同學李秀領同志,是他在我最初的論文寫作過程中給予了最為寶貴的幫助,如果沒有他的支持,就不可能有我博士論文的最終完成,當然也就沒有這本書的早期版本。

尤其要感謝我的家人——妻子姜玲和女兒吳夢晴,正是她們的付出和默默奉獻,才使得我多年來能夠心無旁騖地專注於我投身的南海研究事業,並取得了一些每每讓我感到欣慰的成就。

還有許許多多在我創立中國南海研究院和從事南海研究過程中給予理解、鼓勵並鼎力相助的人們,他們的名字經常浮現在我的腦海中,他們為我所做的一切我將永遠銘記在心。

吳士存

2022年1月8日於海南

第一章 南沙爭端的由來

一、南沙爭端的產生

二、南沙爭端的成因

三、南沙爭端的發展

第二章 中國擁有南沙群島主權的歷史和法理依據

一、中國擁有南沙群島主權的歷史依據及其法理評析

二、中國堅定捍衛南沙群島主權

三、中國對南沙群島的主權得到國際社會廣泛承認

四、中國政府對他國的抗議和驅逐及對中國的南沙主權主張的強化

五、關於“關鍵日期”

六、南沙群島的群島整體性

七、南海斷續線的形成、歷史意義與法律定位

第三章 中國與越南的南沙之爭

一、中越南沙之爭的由來與發展

二、越南南沙權利主張及評析

三、中越南沙爭議升級與擴大

四、中越南沙爭端的未來走向

第四章 中國與菲律賓的南沙之爭

一、中菲南沙爭端的起源與發展

二、菲律賓侵占南沙島礁的伎倆

三、菲律賓南海權利主張及其評析

四、中菲關係及中菲南海爭議之未來

第五章 中國與馬來西亞、文萊的南沙之爭及其與印尼的海域主張爭議

一、中國與馬來西亞的南沙爭端

二、文萊對南沙海域的權利主張

三、中國與印尼的海域管轄權爭議

第六章 美國等域外國家介入南海事務

一、美國

二、日本、澳大利亞等其他域外國家和組織

第七章 南海仲裁案始末及其對南海形勢的影響

一、南海仲裁案的來龍去脈和中國政府的立場

二、南海仲裁案及其裁決損害國際法治

三、仲裁裁決對南海形勢的負面影響

第八章 從《宣言》到“準則”

——中國致力於維護南海和平與穩定

一、中國在南海問題上的基本立場與政策主張

二、現有的涉南海多邊合作機制

三、推進海上務實合作，維護南海和平

附錄 2016—2021年度南海形勢回顧與展望

2016年：南海形勢總體是否可控？

2017年：南海局勢趨緩還是趨緊？

2018年：南海形勢：回首2017，展望2018

2019年：南海形勢趨穩向好的大方向會逆轉嗎？

2020年：南海動蕩或將不期而至

2021年：南海形勢能止“亂”回“穩”嗎？

主要參考文獻

後 記

（二）中國政府對南海仲裁案的立場

對於菲律賓單方面提起南海仲裁案，中國通過外交照會、信函、聲明、立場文件、外交部發言人談話和問答等多種方式一再表達中國“不接受、不參與”的堅定立場。這一立場一以貫之，清晰而堅定。

2014年12月7日，中國政府在前期一系列表態的基礎上，發布了《關於菲律賓所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》，系統闡釋了中國“堅決反對，不接受、不參與”仲裁的立場及相關國際法依據。文件從三個方面指出“仲裁庭對於菲律賓提起的仲裁明顯沒有管轄權”：首先，菲律賓提請仲裁事項的實質是南海部分島礁的領土主權問題，超出《公約》的調整範圍，仲裁庭無權審理；其次，以談判方式解決在南海的爭端是中菲兩國通過一系列雙邊文件和《宣言》所達成的協議，菲律賓單方面將有關爭端提交強制仲裁違反國際法；第三，菲律賓提出的仲裁事項構成中菲兩國海域劃界不可分割的組成部分，中國已根據《公約》的規定於2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程序

仲裁庭於2015年10月29日就管轄權和可受理性問題作出裁決後，中國外交部隨即發表聲明強調仲裁庭的裁決是無效的，對中方沒有拘束力。聲明指出，菲律賓訴求的實質是領土主權和海洋劃界及其相關問題，仲裁庭無視中國作出的排除性聲明，否定中菲通過談判和協商解決爭端的共識，強行推進仲裁，嚴重侵犯中國作為《公約》締約國的合法權利，完全背離《公約》的宗旨和目的，損害《公約》的完整性和權威性

2016年7月12日，中國國家主席習近平在會見訪華的歐洲客人時就南海問題發表重要談話，指出“南海諸島自古以來就是中國領土。中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響”。同日發布的《中華人民共和國外交部關於應菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》指出，仲裁裁決是無效的，沒有拘束力，中國不接受、不承認。《中華人民共和國政府關於在南海的領土主權和海洋權益的聲明》也重申，中國在南海的領土主權和海洋權益包括以下幾方面內容：（一）中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權；（二）中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區；（三）中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架；（四）中國在南海擁有歷史性權利。7月13日，國務院新聞辦公室發表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，詳細闡述了中菲南海有關爭議問題的歷史經緯和來龍去脈，重申了中國政府對於仲裁案和仲裁裁決的立場，並指明堅持通過談判磋商解決有關問題。