長三角教育現代化監測評估專題研究(第2輯)（簡體書）

本書為長三角教育現代化監測評估研究的專題研究成果，聚焦長三角區域教育治理熱點難點問題與教育高質量發展保障水平，反映長三角區域在促進教育治理體系與治理能力現代化、優化與提升教育資源配置水平方面的進展、經驗、問題與未來努力方向。
長三角區域教育一體化發展、協同治理與資源配置優化，是長三角率先實現區域教育現代化的重要內涵和堅實基礎。本書研究成果堅持問題導向和目標導向，基於數據與案例分析呈現長三角區域教育治理現代化、優化與提升教育資源配置方面的進展、經驗、問題及未來發展方向。

長三角教育現代化監測評估中心（Education Modernization Monitoring and Evaluation Center of the Yangtze River Delta, EMMECYD）是在教育部長三角教育現代化監測評估領導小組辦公室指導下，設立在教育部與上海市人民政府共建、華東師範大學與上海市教育科學研究院聯合承建的教育經濟宏觀政策研究院平臺之下的專業研究機構，負責策劃、組織、推進和保障長三角教育現代化監測評估研究工作。

實現中國式教育現代化要著力構建高質量教育體系，開展教育現代化監測評估工作是推進教育高質量發展的重要途徑和抓手。對長三角區域教育現代化特色發展進行監測評估，分析判斷各地教育現代化發展水平與進展、目標實現程度以及與經濟社會發展的適應程度，挖掘特色與典型案例，總結教育現代化發展進程中的優勢與經驗，診斷不足與短板等問題，從而為科學決策、精准施策提供參考。

序二

桑標
上海市教育科學研究院院長
教育經濟宏觀政策研究院常務副院長
長三角教育現代化監測評估中心主任

長三角教育現代化監測評估以服務科學決策、精准施策為宗旨
黨的二十大報告強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。中國式現代化賦予中國式教育現代化以新的歷史使命與發展路徑。實現中國式教育現代化要著力構建高質量教育體系，開展教育現代化監測評估工作是推進教育高質量發展的重要途徑和抓手。在前期監測評估工作的基礎上，“長三角教育現代化監測評估中心”以二十大精神為指引，聚焦一體化和高質量發展，深入推進長三角教育現代化監測評估工作，協同滬蘇浙皖一市三省教育行政部門、高校和科研機構等，優化監測評估方法和機制，深化監測評估相關專題研究，對長三角教育現代化目標達成程度進行監測評估，綜合分析長三角教育現代化進程、成效與影響因素，為科學判斷和把握區域教育現代化發展提供可靠支撐。同時，對長三角一體化教育聯動發展狀況進行監測評估，為推進長三角一體化教育聯動發展建言獻策。對一市三省教育現代化特色發展進行監測評估，分析判斷各地教育現代化發展水平與進展、目標實現程度以及與經濟社會發展的適應程度，挖掘特色與典型案例，總結教育現代化發展進程中的優勢與經驗，診斷不足與短板等問題，為科學決策、精准施策提供參考。

長三角教育現代化監測評估具有深厚的研究基礎
2019 年以來，按照國家推動長三角一體化發展領導小組辦公室的部署，教育部牽頭，會同國家發展改革委、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省按職責分工負責，依託一市三省教育研究機構，聯合研發了長三角教育現代化指標及 2025 年對應的監測評估目標值。基於此,2021 年 4 月，教育部正式發佈《長三角教育現代化指標體系 (試行) 》(教發函[2021] 57號)。2021 年 6 月，教育部發展規劃司委託上海市教育科學研究院與華東師範大學聯合承建的教育經濟宏觀政策研究院發函，牽頭組織實施長三角教育現代化監測評估。2021 年 8 月，長三角教育現代化監測評估領導小組辦公室組織召開監測評估工作啟動會，正式啟動長三角教育現代化監測評估相關工作。
上海市教育科學研究院(簡稱“上海市教科院”) 隸屬於上海市教育委員會，是從事教育科學、人力資源開發和社會發展的專業研究和決策諮詢機構。上海市教科院秉持“服務教育決策，關注教育民生，引領教育發展”的宗旨，加強一流學科、一流平臺、一流團隊建設，立足上海，服務全國，面向世界，努力建設成為全國領先、國際一流的教育科研機構和智庫。上海市教科院在教育現代化和長三角教育一體化研究領域，有重點團隊，有穩定隊伍，有研究網絡。從 2008 年第一次長三角教育協作會議召開，到 2018 年升級為長三角教育體化發展會議以及專門成立長三角教育一體化研究院，全程參與長三角區域教育發展系列重要研究，組織撰寫了一系列發展報告。上海市教科院各研究所都在各級各類教育領域參與和推動長三角教育協同發展，探索研究數據驅動的長三角教育現代化監測信息系統建設，建立了多種方式的合作機制、聯盟，這些都為上海市教科院參與、做好長三角教育現代化監測評估工作提供了堅實基礎。

長三角教育現代化監測評估具有廣闊的研究空間
受教育部委託，教育經濟宏觀政策研究院設立了“長三角教育現代化監測評估中心”。該中心協同上海市教育科學研究院、華東師範大學、江蘇省教育評估院、浙江省教育現代化研究與評價中心、安徽省教育評估中心、華東理工大學、安徽師範大學等單位，開發了以監測目標達成度、教育現代化指數、監測點多維分析、專題深化研究、改革創新典型案例”為支柱的區域教育現代化立體、綜合的監測評估工具體系。
在教育部和一市三省教育行政部門的指導、支持和全面參與下，“長三角教育現代化監測評估中心”彙集和應用全國教育事業發展、教育經費、教育科技服務等方面的國家統計數據:實施樣本量超 100 萬、面向6類人群的大型抽樣調查;採集獲取各地教育現代化優勢、特色發展指標的第一手數據信息:獲取部分國際國內權威性第三方機構的相關數據信息。涵蓋國家區域、各級各類學校的不同維度及類別的數據信息，為多維、立體、科學地實施區域教育現代化監測評估奠定了堅實可靠的基礎。同時，長三角教育現代化監測評估中心構建了描述教育現代化指標的監測目標達成度模型和描述各省(自治區、直轄市) 及區域教育現代化發展相對位置和變化的指數模型，構建了對監測點進行全面分析畫像的監測點多維分析框架。對長三角教育現代化發展作出的診斷、分析和研判，可為長三角進一步發揮優勢、做強特色、破解問題、補齊短板、推進高質量發展和推動長三角一體化教育協同發展提供依據和參考。

長三角教育現代化監測評估是開放的研究大平臺
在長三角教育現代化監測評估領導小組辦公室的協調推動下，一市三省教育行政部門以及各地教育研究機構和高校共同參與，形成了具有中國特色和區域特點的長三角教育現代化監測評估領導、協調、實施和保障工作機制。通過一體化部署、部省(市) 合作、跨地區協同、聯合研究以及研發機構深度融合，實質性地推進了教育領域的長三角一體化進程。以長三角教育現代化監測評估為契機，在教育部、上海市政府的共建框架下，上海市教科院與華東師範大學緊密合作，發揮好“教育經濟政策宏觀研究院”平臺優勢的同時，以長三角教育現代化監測評估系統建設為抓手，加強基礎能力建設，切實按照“協同開展監測評估，引導各級各類學校高質量發展”的要求，推動“有組織的科研”，充分利用現代信息技術，在提升大數據搜集和積累、挖掘分析能力，構建包括長三角區域內外專家學者的專家庫，探索體制機制創新等方面開展協同攻關。監測評估以長三角為主，兼顧一市三省發展特色，通過協同監測、同步分析、綜合判斷和評價，統一設計監測評估系列成果展現方式，聯合研發和提交長三角、一市三省監測評估系列報告，服務政府科學決策，支撐教育行政部門精准施策，回應社會熱切關注，加強對內對外合作交流，提升區域教育現代化影響力水平。

目錄

區域教育治理
1 長三角區域教育一體化的政策分析
2 長三角教育現代化進程中協同治理問題研究
3 “雙減”背景下長三角中小學生學業負擔研究

教師隊伍建設
4- 長三角教師隊伍建設現代化研究報告 (2021 年)
——基於長三角教育現代化監測評估數據的分析
5 長三角基礎教育階段高質量教師隊伍狀況分析研究
6 長三角“十四五”期間普通中小學師資配置與需求預測

經費投入分析
7 長三角職業教育財政性經費投入分析