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「憲法訴訟法」於2022年1月4日施行（且於2023年7月修正），本書「憲法訴訟基礎十講」乃就「憲法訴訟」此一法領域、配合「憲法訴訟法」的規定，擇十個重點而為精要理論與條文內涵的闡述。內容上包含：「憲法訴訟法」的立法與意涵、憲法訴訟法的適用與程序原則、釋憲機關的組織與「審判主體」、總則性的程序規定、釋憲案件的聲請與大法官的審理、「訴訟類型」概述、「裁判憲法審查」、憲法法庭裁判的基礎性效力、「憲法訴訟」研究的問題與方法以及憲法訴訟法施行的評估與預測。各講次有其獨立內容, 合之則構成完整體系。不論對憲法訴訟此一法領域欲一窺堂奧的各界人士、準備國家考試的法律學子、抑或因應本法採行「裁判憲法審查」制度而應有所準備的律師，乃至其他與釋憲有關的實務工作者，本書為現今國內僅有之一部關於憲法訴訟全面性介紹的書籍，且對2023年之修法條文有重點闡釋，當值參考詳閱。

本書特色 本書以臺灣憲政發展下的憲法案例為主軸，搭配國外的憲法案例與相關學理論述，引導憲法議題的討論。 本書定位為大學憲法課程的教材，透過結構鋪陳及素材的選取，引導學生思考及課堂討論。本書分為九章，分別討論：憲法與憲政主義、司法違憲審查、權力分立原則與中央政府體制、權限之制衡與分享、立法權、行政權、司法權、地方自治，以及憲政發展與憲法變遷。作者簡介林子儀現職：中央研究院法律學研究所兼任研究員、國立臺灣大學法律學院兼任教授學歷：美國康乃爾大學法學博士研究領域：憲法、資訊法、言論自由、隱私權葉俊榮現職：國立臺灣大學講座教授學歷：美國耶魯大學法學博士研究領域：憲法變遷、管制理論、環境政策與法律黃昭元現職：司法院大法官、國立臺灣大學法律學院兼任教授學歷：美國哈佛大學法學博士研究領域：憲法、國際公法、國際人權法張文貞現職：國立臺灣大學法律學院特聘教授、國立陽明交通大學科技法律學院合聘教授學歷：美國耶魯大學法學博士研究領域：憲法、國際人權法、行政法、法與社會分析四版序 本書於2003年正式出版，2008年再版，2016年修訂三版。這一次修訂四版，主要是因應今（2022）年1月4日憲法訴訟法的正式施行，司法院大法官解釋憲法的舊制走入歷史，由憲法裁判制度取而代之。新制施行的8個月內，憲法法庭已經作成了15件判決，外加111年憲暫裁字第1號的暫時處分裁定。 除了憲法訴訟法的施行，這一段時間與權力分立相關的憲政發展及憲法解釋，亦有相當的變革與進展。司法院大法官的人事，在2016年11月及2019年10月，分別有重新的任命。此外，為強化終審法院統一法律見解的功能，最高法院及最高行政法院的大法庭制度，亦於2019年7月開始運作。而使國民與法官一起參與刑事審判的國民法官制度，則將於2023年1月施行。在憲法解釋上，司法院大法官於2017年5月作成釋字第748號解釋，確認憲法保障同性婚姻，要求立法者於二年內修法或立法；立法院則在2019年5月制定司法院釋字第七四八號解釋施行法，使我國成為亞洲第一個保障同性婚姻的國家。這號解釋充分體現行政、立法、司法三權及公民社會在人權推進上的合作與制衡，是我國憲政發展的重要里程碑。 在其他憲政的面向上，監察院國家人權委員會於2020年8月1日成立並開始運作。作為補充代議民主的公民投票制度，在2017年底全盤修正，擺脫了過去「鳥籠公投」惡名；但在201

憲法貴在實踐，憲法教育是實踐的基礎。因此，本書期許全民都能看懂，奠立全民憲法教育的基石，養成全民的憲法認知與憲法感情，並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家，做出可能的貢獻。本書就是作者在「白話憲法」理念下的嘗試，整本書總共分成六個部分，分別為：第1編憲法總論、第2編憲法基本原則、第3編基本權總論、第4編基本權各論、第5編國家組織論、第6編基本國策論。最新版主要對焦在憲法訴訟法新制的重點補充，並將這一年新增的大法官解釋與重要文獻，適當整合在本書各個章節之中，並進行全書的仔細文字勘誤，期待本書以最新的面目與讀者相遇。

本書分成四大部分，分別是：（1）憲法基本理論，（2）基本人權，（3）政府體制，（4）違憲審查與憲法爭訟。 書中除憲法基本學理及我國憲法規範內容之介紹外，更以憲法爭訟實務貫穿全書，將憲政實際運作與憲法解釋或裁判結合在一起，並透過憲法爭訟案件之闡述與分析，一方面呈現中華民國憲法之具體規範效力，另一方面也彰顯動態的憲法實踐軌跡。全書除詳細介紹我國憲政實務發展與相關爭議問題外，也大幅引介外國法制；亦即在本土關懷之外，更有寬廣的國際觀與比較法視野。基此，不論是作為憲法相關課程之教科書、學術研究之參考材料，或甚至是作為考試用書，本書皆十分適合。

本書為大專院校憲法課程的需求編寫，並提供準備相關國家考試的參考。全書架構條理分明、深入淺出，藉由綱舉目張剖析憲法知識體系，輔以圖表相互比較掌握內容要點；內容結合理論釋憲精選、實例分析，並選取精闢釋憲論點窺探憲政理念，引述生活實例應用提升公民素養。 第五版依最新的憲法相關修正及實務資訊加以增補、修訂，主要是因應我國變更行之有年的釋憲制度，並自2022年起實施《憲法訴訟法》，對於我國民主法治的落實以及基本人權的保護，無疑更成熟地向前邁一大步。另外，同年11月26日併地方選舉，臺灣也舉行首次修憲公民複決投票；此項18歲公民權的第八次修憲，儘管投票結果未能順利通過，仍有其重要的憲政意義。

本書介紹我國憲法重要內容與精神，內含2005年6月第七次修憲內容。本書特色有三：1.架構清楚、條理分明、搭配相關說明圖表，有利初學者快速學習。2.在相關章節精選160則大法官解釋，以實際問題案例方式，引領讀者了解憲法內容。3.就重大憲法問題提出精闢分析，提供讀者進一步深思。本書乃三位年輕憲法學者的集體創作。三位作者的碩、博士論文皆以憲法重大議題為主題，為新一代的憲法學新秀，對憲法理論與實務了解深入。此外，三位作者均有豐富的憲法教學經驗，其以豐富教學經驗為底，提出一個非常清晰的分析架構，並搭配許多圖、表，方便讓讀者能徹底釐清相關概念與爭議。此外，凡就重要的憲法問題，都經共同作者集體思考後，方提出獨特精闢的分析，也有利於讀者進一步咀嚼體會。

在眾多法律領域中，憲法一直以來都被認為是最具挑戰性的一個分支，而憲法的學習著重案例分析，因此，在本書將探討許多經典的憲法案例，從中讓讀者認識憲法原理的運作與發展。本書收錄經典及最新實務見解，並挑選高度入題可能之爭點去蕪存菁並輔以作者之見解，期許讀者在面對司律、研究所、轉學考等考試時，答題能更有深度，面對靈活的出題方式，亦能寫出使閱卷老師眼睛為之一亮的答案。尤其針對每個考生最苦惱的、最不會論述、也是參考書最容易忽略的審查標準，作者針對每個基本權建立挑選標準的體系完整論述，來幫助讀者百戰百勝、無往不利。本書特色如下：．提出每個基本權的審查標準模板，避免讀者在寫作時淪於套公式的情況，並能更加精確地掌握審查的要點。．作者設計「解題小教室」單元：以白話的口吻提點司律考試時必須要會的答題注意事項、基本權審查體系應如何譜寫、有哪些關鍵詞必須寫到，或是考試上應特別小心的眉角，以避免考試時犯下常有錯誤。．「讀書會」單元：收錄最新國考及台大、政大等法研所試題，並加入作者針對時事的自擬題，設計八週進度（一週熱身、七週練習），全真模擬，亦可作為一試放榜後到二試間的快速複習，讓讀者能更好地掌握憲法的實際應用。．本書將憲法基本權體系化整理，針對權力分立的爭點進行挑選，並提出個人對於爭點的見解，讓讀者更深入地了解憲法的基本權和權力分立之相關議題。

本書特色本書係為幫助讀者克服各種不同類型的考試，特別將所有國家考試「憲法」一科出題範圍之條文納入書中，並將相同主題憲法本文、增修條文與相關法規串連，減少讀者為了找尋資料翻來覆去之麻煩。全書編排以提供高普考、法研所、律師及司法官考試作為選擇與申論的準備。作者將相關解釋摘要增加至111年憲判字第19號，供讀者們參考。另建議搭配作者所著之《憲法一本通》，輔佐考生準備二試申論題。本書之特色如下：一、條文與圖示利用簡單的圖像，將複雜的條文結構或是眾多條文所架構的概念清楚表達，幫助讀者記憶。二、重點觀念的闡釋為確保讀者不會因為難懂的名詞而遭受莫名的突襲，本書於較難懂的概念會附有精要的說明或觀念的比較，將原本的單點記憶擴大至線甚或是面，讓學習更加全方位。三、易記口訣在不容易背誦的純記憶式考點（如時間、人數等），利用簡短的幾句話構成口訣，令條文考點如影隨形。四、隨堂測驗將歷年來國家考試與司法官、律師之憲法選擇題考試試題加於條文與圖示之後，使讀者於熟讀條文之餘，得以即時印證所學，加深印象。

本書第一版出版至今剛滿十年，十年之間臺灣的憲法並未修正，因而相關的法制也沒有隨著根本大法的變動而有結構性的改變，雖然大法官的實務有若干變革，但沒有結構性的更易。惟有大法官制度隨著本年憲法訴訟法的實施，才有劇烈的變革。這也是本書改版最重要的動因所在。

本書特色•解題架構建立→培養讀者迅速分析案例能力•以司法院大法官解釋及憲法法庭裁判作為案例分析主軸→確保案例分析不偏倚方向•完整模擬解答→提供讀者作答鋪陳的訓練參考作者簡介張陳弘學歷：美國美利堅大學華盛頓法律學院法學博士美國美利堅大學華盛頓法律學院法學碩士國立臺灣大學法律學研究所法碩士國立臺灣大學法律學系法學士現職：私立輔仁大學法律學系助理教授專業經歷：輔仁大學人體研究倫理委員會委員（109年～）國防部法規會委員（109年～）國家發展委員會個人資料保護專案辦公室諮詢委員（108年～110年）台北市政府法務局法規委員（109年）國家文官學院講座（行政程序法）中華民國律師三版序 本版次主要增補部分如下： 一、因應111年度憲判字第6號判決【萊劑殘留標準之權限爭議案】之作成，增補垂直權力分立制衡之論述； 二、因應司法院於111年8月11日提出之憲法訴訟法草案，增補第三部分之憲法訴訟相關論述； 三、其他則是相應於新近憲法法庭裁判見解所為之內容修正、調整，以及新近考題之收錄。張陳弘目錄三版序二版序寫在前頭―作答練習之提醒第一部分 基本權利題型第一章　基本權利解題架構建立第一節　一般性解題架構建立 5壹、步驟一：判斷「誰」的「何種」基本權利受到限制 5貳、步驟二：找出「誰」作成基本權利限制行為→對應不同解題架構 20第二節　針對國家公權力行為限制基本權之解題架構的進一步說明 23壹、違憲審查密度之說明 23貳、審查密度決定後之違憲審查標準操作要求―以比例原則為例 26參、基本權解題架構套用於司法院大法官解釋之對照觀察 31第三節　依各個基本權利建立「解題模本」架構 38壹、一般性架構說明 38貳、個別基本權利之「解題模本」架構 38第二章　國家公權力行為限制基本權利題型第一節　平等權§7 41壹、平等權之意義與解題架構之建立 41貳、性別平等案例 45參、性傾向平等案例 48肆、種族平等案例 51伍、國籍平等案例 55陸、工作權平等案例 57柒、國家資源使用之平等 59第二節　人身自由§8 63壹、人身自由之意義與解題架構之建立 63貳、「24小時內移送」與「法官保留原則」適用要求之轉變 67參、人身自由限制之正當法律程序要求 74肆、憲法第23條之比例原則要求 84第三節　居住遷徙自由§10 87壹、居住遷徙自由之意義與解題架構之建立 87貳、遷徙自由之限制 89第四

☆憲法的內容好抽象？用白話的方式娓娓道來憲法的重點！☆不知道怎麼寫憲法的題目？ 提供解題架構及答題模板，並補充最新文章，增加答題深度！☆釋字又多又長該怎麼辦？分點分項整理釋字內容，再附上背景事實及重要意見書！☆修法和時事如何補充？ 完整收錄憲法訴訟法的修法內容和防疫措施的憲法爭議！ 本書主要是針對律師司法官及法研所考試所撰寫，為了達到一本書主義的目標，本書收錄憲法教科書、學者文章、大法官解釋／裁判、大法官意見書及經典考題的重要內容，並附上詳盡說明，讓讀者在有限的時間內能夠快速上手憲法。所以本書也同樣適用高考、司法特考、地特等有憲法考科的考試，可以幫助讀者快速掌握憲法的基本觀念及大法官解釋／裁判。(一)我跟你說：在章節的最前面向讀者說明該章節的主要內容以及考試要特別注意的地方，使讀者快速掌握方向。(二)體系架構：藉由心智圖將章節內容串起來，讓讀者能在閱讀前預覽章節架構，也能於讀完之後快速複習章節內容。(三)重點整理：透過體系＋爭點的方式呈現教科書、重要文章、大法官解釋／裁判（整理至111年憲判字第4號）及重要實務見解的整理，使讀者能夠同時掌握憲法的體系，也能知道其中有哪些爭點。透過白話的方式將較難的內容解說給讀者，並提醒讀者考試要特別注意的地方以及答題方式。憲法最重要的內容就是大法官解釋／裁判了！因此本書收錄重要的大法官解釋／裁判並整理給讀者，也會把解釋／裁判介紹得詳盡一點。(四)經典回顧：在章節的最後會選取近年重要的考古題並附上擬答，讓讀者驗收學習成果，最後也會藉由「作者小提醒」的方式，跟讀者說明題目的爭點以及作答要注意的事情。

本書是以法律學的角度，就我國憲法的規定所涉及的憲法理論，參酌國外相關的憲政理論，並輔以憲法條文所關涉的法律，以及大法官歷年來所做出的相關解釋，為讀者勾勒出一個清晰的憲法與憲政的實證法架構，讓讀者對我國的憲政體制，不會墜入只知理論模式，而不知憲政實際的迷霧之中，這也是我國在追求一個實質意義的法治國家所要避免的現象。 本書的另一個特點，乃是針對民國一一一年一月四日才實施的憲法訴訟法，進行詳細的詮釋，希望能給讀者對我國釋憲制度近半世紀以來最大的變革，有一個較為深入的瞭解。

全書共分19章，分別依憲法學導論、憲法總綱、統治機構論及基本人權論之順序，依次講解，著重於憲法基礎概念與體系之建立。每章節之末並附有重要司法解釋、延伸閱讀之重要參考文獻與學習評量試題。期待本書能提供給讀者進一步研習憲法與評量學習成果之更大助益。

那一年，看到電影「辛德勒名單」的一幕，一個斷手的猶太人，因為士兵認為他對納粹毫無用處，便直接槍斃了他。仔細想想，如果不是因為憲法規定的落實，我：一個斷手的台灣人，也會成為專制國家的可悲亡魂。在這裡，可以瞭解人民因憲法而幸福。如果一個國家的憲法規定，尤其是對人民的基本權保障規定，真正落實在人民的生活中，人民的幸福才有可能。憲法貴在實踐，憲法教育是實踐的基礎。之前寫了一本憲法教科書，以為達到了「白話憲法」的目的。後來才發現，那只是對法律人而言。這本「人權、民主與法治：當人民遇到憲法」，不僅是專門針對一般民眾而寫的人權法學論叢（一）通識論，而且也可用於憲法的通識教育上。這本書期許全民都能看懂，奠立全民人權與憲法教育的基石，養成全民的人權與憲法認知，並對台灣邁向自由民主法治的憲政國家，做出可能的貢獻。

本書蒐錄的論文以基本權利為研究對象，性質上雖以基本權釋義學為主，然而同時將其關聯至基本權理論與憲法理論，三者處在相互參照的關係中。此外，並將基本權釋義學與憲法其他部分的釋義學相互關聯，這種基本權釋義學與憲法理論在思考上的關聯性與融貫性，是本書想要帶給有志於研究基本權論題之讀者的重要訊息，一些看似單純屬於基本權解釋或基本權問題爭議之解決，有必要將整體憲法秩序一同納入思考。作為一本基本權釋義學的論文集，而非以基本權為寫作對象的憲法教科書，本書並非對於我國憲法基本權利之全面性與體系性的論述，然可透過論文主題的分類來補足其體系性的不足。依此，本書分成四個部分：基本權利與憲法秩序、人性尊嚴與生命權保障、表意自由與學術自由、憲政危機與基本權利。

憲法規定治理國家的基本國策、國民的基本權利和義務，以及國家機構的組織、職權和運作方式，是國家的根本大法。本書以緒論引導讀者認識憲法的意義、種類、特性、原則等，繼之綜觀從清末至今的憲政發展史。第三章起闡述我國憲法各章的內容。 書中亦就我國憲法所依據的孫中山先生創立中華民國之遺教，對我國的立國精神做一綜合陳述，以及其在憲法各相關部分中的具體呈現。 第六版除了對引用有關法律或法律條文有變更者逐一修改外，主要的增改內容在於大法官會議已於民國109年改名為憲法法庭，而原大法官審理案件法亦改為「憲法訴訟法」，大法官會議的組織與職權亦將於民國111年1月4日起，由憲法法庭取代。 各章章末習題為問答題，須由讀者從該章內容整理歸納或自行申論，不提供解答。

◎本書廣泛參閱拜讀前輩先進之政治學與憲法學專家學者的鉅著大作學理，並以作者實務工作歷練且盡最大心力而融會貫通簡明扼要此編著。◎本書最大特色在於參酌引述世界民主先進國家之進步憲法條文，以供大學生初學者或對憲法有興趣研究之人士互參併讀，諸如：立法院及立法委員之職權功能，憲法第22條有那些「人民之其他自由及權利」，憲法第45條所引伸之總統當選人，是否應即退離其原屬政黨，不偏一己一黨一派之私，而能中立超然成為全國所有政黨暨全民所尊敬愛戴的總統。◎本書用心增益補充有九個近現代最知名之人權法條〈附錄〉以供進一步併讀研參。

本書「憲法釋論」，即對於憲法為「闡釋」與「論證」，以中華民國憲法的架構為基礎，在內容上共分為七篇，包含：「憲法基礎論述」、「憲法基本原則」、「憲法的前言與總綱」、「基本權利總論」、「基本權利各論」、「國家機關組織」及「中央與地方之關係及地方自治」等，每篇並區分若干章節，內容除各該單元基礎理論的論述外，更輔以相關案例為具體的印證說明。而同時因應憲法訴訟法的生效施行，亦於相關處增補該法中重要「訴訟類型」的內容。 本書不僅對中華民國憲法的條文及相關憲法理論為全面性的闡釋，更著重於憲法體系思維與法學論證的建構，即藉由各該單元的基礎說明與案例解析，而在基本憲法條文概念的闡述或國外理論與制度的比較外，更呈現了一個進階對憲法深入論證思考的視野，而有助於對憲法正確的理解與認知。不論對法律的初學者或準備國家考試的考生，或甚至非法律系而想要對憲法有所認識的學子，本書都應該可以提供一個在憲法學習上不一樣的素材。

本書彙整並精簡扼要地介紹精湛多元的憲法論述，並以憲法本質重要性的「共和」、「民主」、「法治」與「社會福利」國原則之憲法基本秩序為主軸，精簡介紹相關憲法觀念，尤其是就「正當法律程序」、「人權保障與人民義務」與「平等權」等觀念提供完整圖像。 本書引用司法院釋字第807號解釋為止外，特別就「法治國原則」、「多元文化國原則」、「基本權利之保障」做了簡明扼要之介述，期盼本書有助於建構憲法教育基礎，培育公法美好生活的理念。

本書自2004年出版到本第八次改版，伴隨著台灣民主轉型過程中的修憲與釋憲，其中彙整了國內外精湛多元的憲法論述，以及整理、解析豐沛的司法院大法官解釋相關重要意旨。本書以憲法本質重要性的「共和」、「民主」、「法治」與「社會」國原則之憲法基本秩序為主軸，強化理論，並輔以實例，貫穿本書。本次改版全面檢視大法官解釋與不同（協同）意見書整理分析引用論證，尤其就「正當法律程序」、「人權保障」、「人民義務」與「平