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本書是《人口與勞動綠皮書》系列的第8本，今年的《人口與勞動綠皮書》與往年不同的是本書對如何應對中國正在迎來的“劉易斯轉折點”，是中國經濟學家面臨的重大理論課題和政策挑戰。主要論述了以下兩點：第一，如何從經濟增長方式和勞動力市場的變化出發，準確地對中國經濟發展的階段做出判斷，識別這個轉折點的到來及其中國特色；第二，從理論與實際相結合的角度，揭示這個轉折所具有的理論含義和政策含義，并給出中國經濟學家的回答。 根據課題組的預測，如果粗略地把勞動年齡人口看作勞動力供給的話，其凈增量不能滿足非農產業對勞動力需求的情形，將會發生在2004～2009年間的某一年。接下來，2013年前后，曾經為改革開放期間中國人均GDP高速增長做出1/4以上貢獻的人口撫養比，將停止其長期的下降而轉為提高。大約與此同時，勞動年齡人口的增長率降為零。這種人口結構變化的大趨勢，必然在近些年的勞動力市場上，以我們以往從未見識過的方式表現出來。把這些變化與經濟增長方式的轉變相結合，就形成了所謂“劉易斯轉折點”。對于這個著名的轉折點，劉易斯本人沒有親身見到過，當一些國家和地區經歷這個轉折時，發展經濟學的主流已經拋棄了二元經濟理論分析范例。因此，如何應對中國正在迎來的“劉易斯轉折點”，是中國經濟學家面臨的重大理論課題和政策挑戰。 我們面對的課題和挑戰是兩方面的。第一，如何從經濟增長方式和勞動力市場的變化出發，準確地對中國經濟發展的階段做出判斷，識別這個轉折點的到來及其中國特色。第二，從理論與實際相結合的角度，揭示這個轉折所具有的理論含義和政策含義，并給出中國經濟學家的回答。我和我的同事，利用《人口與勞動綠皮書》這個平臺，嘗試履行這一職責。一方面，針對勞動力市場出現的最新變化，以及許多人的不同觀察和認識，進一步提供關于“劉易斯轉折點”到來這個判斷的證據。另一方面，從其他經濟發展經驗的角度，以及中國面臨的獨特發展和改革任務，揭示“劉易斯轉折點”轉折點到來的含義，即它對增長方式轉變和勞動力市場制度建設等方面的迫切要求。
目次
前言
摘要
上篇
專題報告一 農村外出務工人員2006年就業情況和企業2007年春季用工需求調查分析
一 2006年農村外出務工人員就業情況
二 2006年企業春季招工情況及就業穩定性
三 2007年農村外出務工人員就業預期和企業春季用工需求
四 分析判斷與趨勢展望
專題報告二 民工工資收入問題分析
一 2003～2006年的農民工工資變化情況
二 農民工工資增長的主要原因
三 農民工工資收入增長的趨勢及對策建議
下篇
第一章 就業形勢逐步好轉
一 就業總量不斷增加
二 城鎮失業在可控制的范圍內
三 社會保障水平不斷提高
四 總結
第二章 勞動力短缺繼續并擴大
一 勞動力市場態勢分析
二 經濟增長與就業增長
三 城鎮勞動力供給數量：一個無法回避的問題
四 對勞動力短缺的進一步考察——案例分析
五 總結
第三章 農村剩余勞動力的人口學分析
一 農村勞動力分布與剩余
二 如何認識農村勞動力轉移現狀
三 促進勞動力轉移的政策調整
第四章 農村剩余勞動力微觀調查
一 農村勞動力就業結構發生深刻變化
二 農村勞動力轉移出現的新特點
三 農村青壯年勞動力供求矛盾突出
四 農村勞動力轉移進入新階段
五 結論和政策建議
第五章 農民工工資拖欠狀況改善
一 農民工工資拖欠的基本狀況
二 政府采取的治理農民工工資拖欠問題的措施
三 農民工工資拖欠的改善狀況
四 結論和政策建議
第六章 中國經濟發展的劉易斯轉折點
一 劉易斯轉折點的經濟發展含義
二 中國特色的二元經濟發展
三 發展階段性特征與轉折點
四 工資和勞動力成本上漲
五 制度創新與增長可持續性
第七章 開拓勞動力供給的制度潛力
一 已經需要進一步開拓勞動力供給
二 勞動力供給的潛力
三 擴大勞動力供給的制度空間
第八章 就業和再就業環境的改善
一 勞動力市場環境在改善
二 政府的政策環境也在改善
三 勞動力市場政策的效果
四 如何進一步改進政策環境
五 中國勞動密集型產業的優勢會削弱嗎
第九章 善待勞動者的轉折點
一 發達國家經濟起飛后的勞動者保護
二 中國勞動者保護的新階段
三 中國勞動者保護的問題及對策
第十章 靠教育深化保持增長源泉
一 教育對中國經濟增長的重要作用
二 中國城鄉教育經費投入和教育水平現狀
三 城鄉教育回報
四 主要結論和政策建議
第十一章 工業化必須突破傳統模式
一 近年來中國經濟增長仍然依賴傳統的資本密集型工業化模式
二 傳統工業化模式已經表現出不可回避的矛盾
三 傳統資本密集型工業化模式面臨著國際政治和輿論的巨大壓力
四 從鋼鐵業近年來的擴張看中國目前工業化模式的弊端
五 中國工業化模式的轉變：走新型工業化道路
第十二章 如何保持中國經濟競爭力
一 劉易斯轉折點與比較優勢變化
二 艱險的跳躍——增長方式轉變
三 實現經濟增長與就業同步
四 延緩比較優勢的政策選擇
摘要
上篇
專題報告一 農村外出務工人員2006年就業情況和企業2007年春季用工需求調查分析
一 2006年農村外出務工人員就業情況
二 2006年企業春季招工情況及就業穩定性
三 2007年農村外出務工人員就業預期和企業春季用工需求
四 分析判斷與趨勢展望
專題報告二 民工工資收入問題分析
一 2003～2006年的農民工工資變化情況
二 農民工工資增長的主要原因
三 農民工工資收入增長的趨勢及對策建議
下篇
第一章 就業形勢逐步好轉
一 就業總量不斷增加
二 城鎮失業在可控制的范圍內
三 社會保障水平不斷提高
四 總結
第二章 勞動力短缺繼續并擴大
一 勞動力市場態勢分析
二 經濟增長與就業增長
三 城鎮勞動力供給數量：一個無法回避的問題
四 對勞動力短缺的進一步考察——案例分析
五 總結
第三章 農村剩余勞動力的人口學分析
一 農村勞動力分布與剩余
二 如何認識農村勞動力轉移現狀
三 促進勞動力轉移的政策調整
第四章 農村剩余勞動力微觀調查
一 農村勞動力就業結構發生深刻變化
二 農村勞動力轉移出現的新特點
三 農村青壯年勞動力供求矛盾突出
四 農村勞動力轉移進入新階段
五 結論和政策建議
第五章 農民工工資拖欠狀況改善
一 農民工工資拖欠的基本狀況
二 政府采取的治理農民工工資拖欠問題的措施
三 農民工工資拖欠的改善狀況
四 結論和政策建議
第六章 中國經濟發展的劉易斯轉折點
一 劉易斯轉折點的經濟發展含義
二 中國特色的二元經濟發展
三 發展階段性特征與轉折點
四 工資和勞動力成本上漲
五 制度創新與增長可持續性
第七章 開拓勞動力供給的制度潛力
一 已經需要進一步開拓勞動力供給
二 勞動力供給的潛力
三 擴大勞動力供給的制度空間
第八章 就業和再就業環境的改善
一 勞動力市場環境在改善
二 政府的政策環境也在改善
三 勞動力市場政策的效果
四 如何進一步改進政策環境
五 中國勞動密集型產業的優勢會削弱嗎
第九章 善待勞動者的轉折點
一 發達國家經濟起飛后的勞動者保護
二 中國勞動者保護的新階段
三 中國勞動者保護的問題及對策
第十章 靠教育深化保持增長源泉
一 教育對中國經濟增長的重要作用
二 中國城鄉教育經費投入和教育水平現狀
三 城鄉教育回報
四 主要結論和政策建議
第十一章 工業化必須突破傳統模式
一 近年來中國經濟增長仍然依賴傳統的資本密集型工業化模式
二 傳統工業化模式已經表現出不可回避的矛盾
三 傳統資本密集型工業化模式面臨著國際政治和輿論的巨大壓力
四 從鋼鐵業近年來的擴張看中國目前工業化模式的弊端
五 中國工業化模式的轉變：走新型工業化道路
第十二章 如何保持中國經濟競爭力
一 劉易斯轉折點與比較優勢變化
二 艱險的跳躍——增長方式轉變
三 實現經濟增長與就業同步
四 延緩比較優勢的政策選擇
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