一城三界的國際焦點：上海問題（簡體書）

美國教授小約翰斯通所撰寫的《上海問題》出版於1936年，是“上海問題”形成之時便出現的幾種重要的研究成果之一。所謂的“上海問題”是指20世紀20年代末30年代初由於中國要求廢除治外法權、收回外國在華設立的租界而產生的。“上海問題”的核心是上海公共租界的未來政治地位問題。這不是一個孤立的或者具體的問題，它牽涉到各種關係，諸如地方層面的上海華洋關係、國家層面的中外關係以及國際層面上的列強之間的關係。同時，它所觸及的問題既是一個亟待解決的現實問題，更是一個有著極為複雜的演變過程的歷史問題，一定意義上說，它是近代以來中外矛盾的集中體現，或者說是中外矛盾尖銳化的結果。因此，對這一問題從多層次和多角度深入探討，不但能夠揭示歷史的真相和細節，更有助於豐富我們對於這一時段歷史的認知和理解。

小威廉·克蘭·約翰斯通生於1901年，美國學者。除《上海問題》外，還出版有《美日新秩序》（The United States and Japan’s New Order, 1941）、《日本的前途》（The Future of Japan, 1945）、《緬甸對外關係編年史（1945－1958）》（A Chronology of Burma’s International Relations, 1959 ）、《緬甸的對外政策：一項中立主義研究》（Burma’s foreign Policy: A Study in Neutralism, 1963）等著作。譯者周育民，上海師範大學人文學院教授，博士生導師。已翻譯和校譯出版的英文譯著有《上海年鑒（1852）》《出賣上海灘》《上海青幫》《上海員警》《上海秘密戰》《家鄉、城市和國家》《飛鸞》《中國民間宗教教派》和《人力車時代的北京》（未刊）等。

前言 I

第一部分 上海一城三界的市政歷史 1

第一章 上海開埠 1

早期對華貿易 1

外國租界的條約基礎 2

上海開埠 4

1845年土地章程 5

第二章 與排他性租界作鬥爭 7

美國人抵制排他性租界 7

法國人索求自有租界 8

1854年《土地章程》 9

法租界的建立 12

公共租界的形成 14

1854年《土地章程》的修訂 15

1870年的上海 17

第三章 公共租界 19

1869年《土地章程》 19

《土地章程》的合法性 20

選民 22

工部局的法律地位和組成 25

工部局的機構和權力 27

行政組織 29

員警保衛 32

公共設施 33

公共衛生 34

火防 35

教育 36

公用事業 37

稅務與財政 39

第四章 法租界 42

租界的法律基礎 43

市政規章 43

租界政府 44

租界行政 46

第五章 華界市政 49

華界市政管理之開端 49

大上海的市政 50

規劃未來 53

第六章 司法行政：會審公廨 55

司法管轄權問題 55

公共租界會審公廨的建立 56

行政難點 58

辛亥革命的影響 64

法租界會審公廨 66

第七章 司法行政：中國法院 68

臨時法院 68

新的中國法院 69

第二部分 上海的國際問題 72

第八章 上海問題的背景 72

第九章 工業與勞工問題 75

勞工條件 75

工業規章 76

中國的工廠法 77

人力車問題 80

有組織勞工 82

第十章 租界拓展與越界築路 85

公共租界拓展（1845—1896） 85

拓界談判（1896—1899） 86

進一步談判（1900—1917） 88

越界築路 90

費唐的建議 93

第十一章 外國租界行政的國籍代表權 96

公共租界的華人代表權 96

法租界的華人代表權 102

公共租界工部局的外籍代表權 103

第十二章 上海的中立傳統 106

對中國內戰的中立 106

對國際衝突的中立 109

維持中立的方法 110

實施戒嚴 112

第十三章 日本人侵略上海 114

外國租界的防衛 114

導致敵對的事件 116

危機 119

中立與日本的侵略 121

第十四章 歸還問題 124

歸還與反歸還的情況 124

自由市計畫 125

特許市政府的建議 126

費唐法官的報告 127

吳鐵城市長的建議 129

第十五章 上海的前途 131

參考書目 134

文件 134

直接有關上海的著作 134

一般著作 135

報紙與期刊說明 137

譯後記 138