醫療衛生法規

1. 依照教育部專科課程標準編著。
2. 以當今重要醫療衛生法規為主軸，輔以實例及法規相關的解釋命令，使立　法宗旨及精神更清晰詳實。
3. 本書除包含醫事人員法規、藥事法、醫療法、精神衛生法及緊急醫療救護法外，更加入健康保險法、勞動基準法及環保法規，是一本結合醫療與衛生法規的優良參考用書。
4. 適合作為醫事專科學校、二技及四技之教學指定用書。
5. 內容兼顧理論與實務，深入淺出，適用於初學者與醫療衛生實務工作者閱讀使用。

推薦序
社會的進步，使我國醫療衛生水準日益提升，各項醫療衛生政策也在民眾的高度需求下逐步實施，而在民主法治的國家中，任何一項政策在推行之前，均應事先訂定一套完善的法令規章，以作為政令執行的依據，此外，藉著法令的明文規範，才能使民眾有所依循，而不致受罰，而衛生機關主管醫療衛生相關業務，也同樣必須依法行政。
由於醫療衛生事業的快速發展，隨之而制定的醫療衛生相關法規亦相對增加，對於這逐年增加的醫療衛生法規，不僅執政者須確實掌握執行，醫療衛生各專業人員更有必要熟知與切身相關的法案，因此，在各醫學院校中，莫不將醫療衛生相關法規，列入其必修課程之中，俾利學生能於畢業投入專業領域工作前，均具有相當的法治素養，並對與其專業相關的法規有充分的概念，不致於工作時觸法。
從教育的角度而言，要使學生在課堂上學習並接受從未接觸過的法令知識，光以死記硬背是行不通的，必須輔以切身相關的生動案例說明，方得以獲得學習者的共鳴，並進而提升其學習的效率，曾淑芬老師以其在行政院衛生署六年的醫政實務經驗，加上多年的教學研究心得，配合其教學需要，於公忙課餘撰述「醫療衛生法規」一書，實屬難得。該書除對醫療衛生法規之條文內容，提綱挈領並詳加整理分析之外，更於各該法規未盡詳明之處，另行補充相關的行政解釋與說明，不僅可使初學者對該法案有更進一步的認識，對於教授此課程之教師，亦有實質的教學助益，本書之問世，不但有助於教學之用，對於醫療衛生實務界而言，亦具有極高的參考價值，對於作者的努力與用心，實為感佩，故為此序，以茲推薦。
嘉南藥理學院醫務管理系主任 陳城箖
序於台南

作者序
醫療衛生事業的發展，有賴於健全的法令規範，而醫療衛生主管機關的徹底執行，與民眾的配合守法，更是落實醫療衛生政策的重要關鍵，正所謂「徒法不足以自行」。然而要讓民眾有知法守法的觀念，便須要透過各種管道以教育宣導的方式來達成，此外，醫療衛生各專業人員，對於其自身專業的執業相關規範，更有深入瞭解的必要，因此，各醫事相關的大專院校中，更將醫事相關法規列入學生的必修課程中，目的乃在於培養專業人才之餘，亦同時使其具有相關的法律素養，以確保其日後能瞭解其執業權益與相關規範，如此相對的，也使民眾多一層就醫保健的保障。
本書共分成五篇十三章，均以現階段重要的醫療衛生法案為主軸，詳加介紹，並參考教育部專科學校課程大綱編著而成。除第一篇係針對法規的基本概念說明外，其餘各章均針對特定的法規予以介紹，內容並以法規原始條文的脈絡，就該法規的制定宗旨與立法精神，以重點整合方式，加以說明，同時在各章中，對於法條未明或不及兼顧，而在實際執行上所發生過的實例，更輔以主管機關的行政命令與解釋函，加以補充說明，以使讀者有更清楚的概念。事實上，隨著衛生政策的推行，醫療衛生相關法規在近幾年來，已增加釵h，本書限於篇幅，加上作者本身學力未逮，故無法一一涵說A讀者仍須自理。
本書能順利出版，實乃機緣所賜，由於個人在行政院衛生署六年的醫政實務工作，以及公餘時間的短期進修，使我有機會實際參與醫療衛生法規的執行與解釋工作，爾後轉入教職，仍以教授醫療相關法規為主，授課之餘，實深感這一門學科對在學生的重要性，而華杏出版公司蕭豐富董事長的鼎力支持，企編及文編小組同仁的殷殷關懷，更對本書產生極強的催生效果，對於這些種種，內心實充滿釵h的感恩。
最後，我要以最虔敬的心，對我的父母及家人獻上最高的謝意，由於她們的付出與奉獻，使我能無後顧之憂的順利完成本書，每當夜深人靜，奮筆疾書之際，一想起她們對我的照顧與關懷，內心的感動真是無以復加，這更使我對於撰寫本書的動力加倍，以期不負所望。本書的完成除了感恩之外，還是感恩，惟作者學養有限，本書之倉促付梓，必有疏漏之處，懇祈學者、專家、師長及各界先進，不吝賜教匡正。
曾淑芬　謹識
於嘉南藥理科技大學醫管系

第一篇　緒論
第一章　法規的基本概念
　第一節　法的意義
　第二節　法規的分類
　第三節　法律與命令的關係
　第四節　法規的一般原則
第二章　衛生法規的基本概念
　第一節　衛生法規的重要性
　第二節　衛生法規的特性
　第三節　衛生法規的種類
第二篇　醫事法規
第三章　醫師法
　第一節　醫師的定義
　第二節　醫師的種類與弁?br>　第三節　專科醫師制度
　第四節　外籍醫師
　第五節　醫師的執業條件及管理
　第六節　醫師的義務與醫療責任
第四章　護產人員法規
　第一節　護理人員的資格與管理
　第二節　護理業務範圍與執業管理
　第三節　護理機構的設置與管理
　第四節　護理人員的義務與責任
　第五節　護理人員與助產人員的專業特性
第五章　醫療法與醫療網計畫
　第一節　醫療機構的種類與定義
　第二節　醫療機構的設置
　第三節　醫療機構的管理
　第四節　醫療機構的法定義務與責任
　第五節　醫療業務與醫療權利保障
　第六節　醫療網計畫
第六章　精神衛生法
　第一節　精神疾病的定義及法律責任
　第二節　強化精神衛生體系及設施
　第三節　精神病人的保護與醫療
　第四節　精神醫療業務管理
　第五節　病患權益保護
第七章　緊急醫療救護法
　第一節　緊急醫療救護的意義與範圍
　第二節　緊急救護的主管機關
　第三節　緊急醫療救護人力
　第四節　救護車的設置與管理
　第五節　醫院緊急醫療業務
　第六節　緊急醫療救護網絡
第三篇　藥事法規
第八章　藥事人員法
　第一節　藥事人員的定義與資格
　第二節　藥事人員的執業規範
　第三節　藥事人員的業務與管理
　第四節　藥事人員的義務與責任
第九章　藥事法
　第一節　藥事法之規範主體
　第二節　藥物的管理
　第三節　藥商的管理
　第四節　藥局的管理與藥品調劑
　第五節　藥事稽查、監督與取締
　第六節　藥師調劑權的保障
第四篇　健康保險法規
第十章　勞工保險條例及公務人員保險法
　第一節　主管機關及承保機關
　第二節　被保險人及投保單位
　第三節　保險範圍與給付方式
　第四節　保險財務
　第五節　公、勞、農保醫療相關給付的問題分析
第十一章　全民健康保險法
　第一節　主管機關及相關業務單位
　第二節　保險人
　第三節　保險對象及投保單位
　第四節　保險財務平衡與管理
　第五節　保險給付與支付
　第六節　保險醫事服務機構
　第七節　全民健康保險未來發展方向
第五篇　其他衛生相關法規
第十二章　勞動基準法
　第一節　概說
　第二節　本論
　第三節　勞動基準法對醫療服務業的適用性與影響
第十三章　環保法規
　第一節　環境保護政策概說
　第二節　空氣污染防制法
　第三節　水污染防治法
　第四節　廢棄物清理法
　第五節　噪音管制法
　第六節　公害糾紛處理法
參考文獻
附錄
　附錄一　醫師法
　附錄二　護理人員法
　附錄三　醫療法
　附錄四　精神衛生法
　附錄五　緊急醫療救護法
　附錄六　藥事法
　附錄七　全民健康保險法
　附錄八　勞動基準法