中國公共政策分析（簡體書）

本書是中國公共政策年度分析報告的第七本。 本卷突出了2006年公共政策選擇的重點，針對社會主義新農村建設的政策范式，對化解鄉村債務、建立農村最低生活保障制度、山林地承包、農村義務教育以及農民工勞動保護等政策作了深入分析，還就“十一五規劃”開局之年的經濟走勢以及人民群眾普遍關心的住房價格、藥品安全等問題，從公共政策的角度作了進一步詮釋。 近年來，香港、澳門的高等學校都加大了招收內地學生的力度，內地高等學校也積極招收港、澳、臺學生，引起考生和考生家長的高度注意，本卷分別就內地、香港、澳門招收外來華人學生的政策作了系統分析。 本卷還以專章介紹了美國55年來公共政策的發展情況。 本卷指出的2007年的中國公共政策走向，應是在構建社會主義和諧社會的政策導向下，繼續進行宏觀調控，保證國家經濟平穩運行，并在金融體制和匯率機制方面進行進一步的改革，尤其是形成商業銀行轉制的政策體系，以應對國外銀行大量進入中國的新形勢；同時，公共安全、危機處理、社會保障、收入分配、社會公平等方面的政策問題，依然是政府和民眾高度關注的問題。社會主義新農村建設的各項政策，則要在加大“反哺”力度的同時，注意政策執行方面的問題，使困擾多年的“三農問題”得以緩解，使農村發展出現轉機。

導論 2006年/2007年中國公共政策選擇的走向
一 “十 一五”規劃確定的經濟社會發展目標
二 宏觀調控的政策效果
三 社會主義新農村建設的政策架構
四 調整個人所得稅起征點和社會養老保險新政
五 藥品和食品再現安全危機
六 構建社會主義和諧社會的政策取向
第一章 2006年宏觀經濟政策走向的幾個重點問題
一 宏觀經濟是否過熱
二 貸款數量和貸款增速
三 經濟高增長低通脹可否持續
四 部分行業是否出現產能過剩
五 面對經濟高速增長的宏觀調控
第二章 中國財政政策分析
一 穩健的財政政策與財政收支規模的持續擴大
二 推進社會主義新農村建設的財政政策
三 轉移支付政策
四 省以下財政管理體制的完善
五 預算管理制度改革
六 稅制改革
第三章 解決住房問題的出路：從房地產調控到住房政策重構
一 住房領域的主要問題
二 房地產調控：政府的努力
三 2006年房地產調控的主要特征
四 房地產調控的效果
五 房地產調控效果有限的根本原因
六 解決住房問題的思路與建議
第四章 藥品安全的政府管制分析
一 藥品安全保障體系的形成
二 藥品安全存在的問題與藥品監管政策思路的轉型
三 藥品安全政府管制的作用與缺陷
四 藥品安全深層次矛盾以及我國藥品管制的發展取向
第五章 農村改革與新農村建設
一 解放農民的故事沒有講完
二 提出社會主義新農村建設的背景
三 社會主義新農村建設的內涵與目標
四 主要政策變化與評論
第六章 鄉村債務的特征、產生機制與化解
一 鄉村債務的規模與特征
二 鄉村債務產生的機制
三 化解鄉村債務的政策效果
四 化解鄉村債務的若干建議
第七章 中國農村最低生活保障的政策選擇
一 中國農村貧困問題的歷史回顧
二 當前中國農村貧困狀況分析
三 中國農村貧困人口生活救助的歷史變化
四 中國農村最低生活保障現狀分析
五 推進中國農村最低生活保障的政策建議
第八章 農民工：中國勞動政策的新議題
一 中國的“農民工”
二 從“盲流”到“勞工”：農民工問題的再定義
三 作為勞工問題的農民工問題
四 熊德明事件：農民工問題進入政策議程的焦點事件
五 農民工問題進入中國勞動政策范疇
第九章 中國林地承包政策分析
一 中國林業發展的政策選擇過程
二 林地承包政策的變化過程
三 林地承包政策的主要內容
四 林地承包政策的初步效果和面臨難題
五 林地承包的未來政策走向
第十章 中國農村教育的進展與困惑
一 發展農村教育的政策背景
二 發展農村教育的政策選擇
三 農村教育政策的成效
四 農村教育發展面臨的挑戰與未來政策走向
第十 一章 國際化與大學教育變革：香港的經驗
一 政策背景及發展
二 大學教育國際化的性質轉變
三 大學教育國際化的優勢與局限
四 香港經驗對大中華地區的啟示
第十二章 從新制度主義角度分析澳門高等院校錄取中國內地學生政策
一 新制度主義
二 2000年前的不干預政策
三 2000年后的積極協助政策走向
第十三章 美國政策科學發展五十年回顧與啟示
一 政策科學的誕生及其性質的探討
二 政策科學研究領域的多樣化與知識基礎
三 在比較中拓寬：比較公共政策和發展公共政策
四 工具理性的張揚及其批判和超越
五 價值理性的凸現
六 政策過程的全面展開
七 新的理論途徑
八 政策工具、政策網絡與政策范式研究
九 公共政策的理論重構
十 美國政策科學的社會建制和社會功能
十一 美國政策科學歷史進程對中國的幾點啟示