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《城市管理的理論與實踐》是北京國際城市發展研究院與北京市朝陽區人民政府共同探討城市管理問題的階段性研究成果。 城市管理是朝陽區重要而緊迫的問題。經過多年的高速發展，特別是經過籌辦、舉辦奧運會的洗禮，朝陽區進入了科學發展的新階段。一方面，朝陽區多年來推動發展的成功經驗需要認真加以總結，并通過管理創新，以制度化的形式把它繼承下來，成為以后發展的基礎；另一方面，按照科學發展觀的要求，按照速度、規模、質量、效益相統一的原則，幫陽區需要通過加強管理，將城市發展進一步規范到全面發展、科學發展、協調發展、集約發展的軌道上來。“管理規范發展”成為新時期朝陽區科學發展的新課題。2008年初，為了在科學總結朝陽區城市管理實踐經驗的基礎上，進一步搞清城市管理的一些基本問題，將迎接奧運盛會與構建長效機制結合起來，進一步理順加強城市管理的思路，朝陽區政協委托北京國際城市發展研究院，就國際化背景下的城市管理與社會管理問題進行專題研究。在這一研究的基礎上，北京國際城市發展研究院與北京市朝陽區人民政府辦公室共同就朝陽區城市管理體系與重點問題進行專題研究。在研究過程中，由北京國際城市發展研究院院長連玉明教授牽頭制訂研究方案，撰寫研究大綱，北京國際城市發展研究院研究室主任高繼龍研究員主筆，組織院內外數+名專家學者成立課題組共同參與研究。朝陽區人民政府區長程連元高度重視，對課題研究提出指導性意見，區政府辦常務副主任劉軍勝對本課題研究的基本框架和主要觀點提出具體建議，區政府辦研究室主任郜杰自始至終參與研究工作并對《城市管理的理論與實踐》統稿。《城市管理的理論與實踐》在編寫過程中，得到了朝陽區人民政府辦公室、朝陽區政協研究室、朝陽區發改委、朝陽區財政局、朝陽區市政管委、朝陽區委社會工委、朝陽區委農工委、朝陽區城市管理監督中心等部門和街鄉的大力支持。中國時代經濟出版社的領導對出版《城市管理的理論與實踐》高度重視并給予大力支持。應該說，《城市管理的理論與實踐》是上述體系集體智慧的結晶。
作者簡介
連玉明，著名城市專家、教授，北京國際城市發展研究院院長，MCA國際城市管理網絡實驗室首席科學家連玉明教授同時擔任中共中央黨校國情國策研究中心研究員，北京市政協委員，首都科學決策研究會常務副會長，《領導決策信息》雜志社社長，中國城市論壇學術委員會主席、中國人民對外友好協會特邀理事、中國非洲人民友好協會理事、中國東盟協會理事、中國韓國友好協會理事、中國印度友好協會理事等。長期受聘為北京市、上海市、重慶市、深圳市、烏魯木齊市等城市顧問，主持多項城市發展重大課題研究和咨詢，并擔任奧運功能區發展規劃首席規劃師，北京奧運中心區環境建設總規劃師。提出的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一；創立的“學習型社會理論”在國內創建學習型社會實踐中得到廣泛應用。主編出版有《中國城市藍皮書》、《中國城市生活質量報告》，《中國城市品牌價值報告》、《中國城市“十一五”核心問題研究報告》等專著60多部。
目次
導言
第一章 城市管理的基本問題
第一節 城市管理是什么
第二節 城市管理管什么
第三節 城市管理誰來管
第四節 城市管理怎么管
第五節 城市管理的績效評價
第二章 城市管理體制改革中的城市治理模式
第一節 城市管理體制的改革與創新
第二節 從北京市五次城管會看城市管理創新的基本取向
第三節 朝陽區城市管理體制創新的實踐與啟示
第三章 數字化城市管理模式的實踐與創新
第一節 數字城市與數字城市管理系統
第二節 北京市信息化城市管理系統功能及標準
第三節 朝陽區數字化城市管理創新實踐
第四章 農村城市化中的城市管理
第一節 城市化對城市管理的挑戰與沖擊
第二節 朝陽區農村城市化的基本進程
第三節 朝陽區統籌城鄉管理的創新實踐和發展方向
第五章 城市管理中的服務型政府
第一節 政府轉型：由統治、管制到服務
第二節 服務型城市管理的朝陽實踐
第三節 創建服務型街道的勁松經驗
第四節 國際化的社區治理模式：望京安全社區
第五節 朝外社會管理創新的實踐與啟示
后記
第一章 城市管理的基本問題
第一節 城市管理是什么
第二節 城市管理管什么
第三節 城市管理誰來管
第四節 城市管理怎么管
第五節 城市管理的績效評價
第二章 城市管理體制改革中的城市治理模式
第一節 城市管理體制的改革與創新
第二節 從北京市五次城管會看城市管理創新的基本取向
第三節 朝陽區城市管理體制創新的實踐與啟示
第三章 數字化城市管理模式的實踐與創新
第一節 數字城市與數字城市管理系統
第二節 北京市信息化城市管理系統功能及標準
第三節 朝陽區數字化城市管理創新實踐
第四章 農村城市化中的城市管理
第一節 城市化對城市管理的挑戰與沖擊
第二節 朝陽區農村城市化的基本進程
第三節 朝陽區統籌城鄉管理的創新實踐和發展方向
第五章 城市管理中的服務型政府
第一節 政府轉型：由統治、管制到服務
第二節 服務型城市管理的朝陽實踐
第三節 創建服務型街道的勁松經驗
第四節 國際化的社區治理模式：望京安全社區
第五節 朝外社會管理創新的實踐與啟示
后記
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