2013 司考真題多維講解．卷一：綜合知識(上下)（簡體書）

本書內容包括：法理學、法制史、憲法、經濟法、競爭法、消費者法、銀行業法、證券法、財稅法、勞動法、土地法和房地產法、城市房地產管理法、環境保護法；國際公法；國際私法；國際經濟法；司法制度和法律職業道德。

社會主義法治理念
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
　第三部分　主觀題講解
法理學
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、法的本體
二、法的運行
三、法的演進
四、法與社會
　第三部分　主觀題講解
法制史
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、中國法制史
二、外國法制史
憲法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、憲法基本理論
二、國家的基本制度
三、公民的基本權利和基本義務
四、國家機構
經濟法
司考經濟法的準備技巧
競爭法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、反壟斷法
二、反不正當競爭法
消費者法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、消費者權益保護法
二、產品質量法
三、食品安全法
銀行業法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、商業銀行法
二、銀行業監督管理法
財稅法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、企業所得稅法
二、個人所得稅法
三、稅收徵收管理法
四、審計法
勞動法和社會保險法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、勞動法
二、勞動合同法
三、社會保險法
土地管理法和城市規劃法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、土地管理法
二、城鄉規劃法
城市房地產管理法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
環境保護法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
國際公法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、導論
二、國際法律責任
三、國際法上的空間劃分
四、國際法上的個人
五、外交關係法與領事關係法
六、條約法
七、國際爭端的和平解決
八、戰爭與武裝衝突法
國際私法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、國際私法的主體
二、法律衝突、衝突規範和准據法
三、適用衝突規範的制度
四、國際民商事關係的法律適用
五、國際民商事爭議的解決
六、區際法律問題
國際經濟法
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、國際貨物買賣
二、國際貨物運輸與保險
三、國際貿易支付
四、對外貿易管理制度
五、世界貿易組織
六、國際經濟法領域的其他法律制度
司法制度和法律職業道德
　第一部分　概述
　第二部分　客觀題講解
一、司法制度和法律職業道德
二、審判制度和法官職業道德
三、檢察制度和檢察官職業道德
四、律師制度和律師職業道德
五、公證制度與公證員職業道德
　第三部分　主觀題講解

社會主義法治理念
第一部分概述

根據2012年司考大綱的新規定，司法考試四張試卷中將採取不同形式考查社會主義法治理念有關內容。其中，卷一以選擇題形式進行全面考查，卷二、卷三將結合專業知識進行重點考查，卷四將結合法律實務進行綜合考查。經過統計2012年的司考真題分值後我們發現，卷一中社會主義法治理念共有10道單項選擇題，1道多項選擇題,卷四中有1道論述題，計32分，這還不包括卷二、卷三中的有關部分。可見，社會主義法治理念在司考中的地位日趨重要。
相對于司考的其他科目而言，社會主義法治理念的複習範圍較小，分值高，可預測性強，相對回報率高，在複習過程中不能心存僥倖，認為僅憑日常瞭解即可得分，一定要認真學習，尤其是社會主義法治理念基本特徵和作用、社會主義法治理念的基本內容、基本要求等高頻考點，必須牢固掌握；此外，要結合當年度一些時政熱點內容一起學習，以應對考題日益靈活的風格。

第二部分客觀題講解
考點統計

表2-1社會主義法治理念考點統計（2008年—2012年）
考點2012年2011年2010年2009年2008年
社會主義法治理念的基本概念和作用單2單2單1
三個至上單1
社會主義法治理念的理論淵源單1單1
馬克思主義法律觀中國化單2
社會主義法治理念的基本要求單3單2
社會主義法治理念的基本特徵單1單1
社會主義法治理念的基本內容單8,多1單3

司考真題
1.社會主義法治理念是以社會主義為本質屬性的系統化的法治意識形態。關於社會主義法治理念的意識形態屬性，下列哪一說法不能成立？
（2012年卷一第1題—單選）
A.是新中國成立以來長期遵循的指導思想
B.是馬克思主義法律思想中國化進程中的重大突破
C.為中國走獨特的社會主義法治道路創造了理論前提
D.是建立於我國社會發展階段的正確判斷

【重要星級】★★★
【知識點】社會主義法治理念的地位和作用
【命題思路】考查社會主義法治理念是馬克思主義法治思想中國化的最新成果
【法理導讀】馬克思主義法治思想的中國化經歷了一系列的發展階段。每個發展階段都有馬克思主義法治思想同中國國情和現代化建設實際結合的產物。社會主義法治理念是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，也是幾十年來我國社會主義法治事業所取得的最為重要的成果。

【答案】A
【分析】社會主義法治理念的形成和提出，是馬克思主義法律思想中國化進程中的一個重大突破，凝聚著我們黨幾代中央領導集體的重大智慧和艱辛探索。尤其是，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，以科學發展觀為統領，從建設社會主義法治國家全域的高度，在認真總結我國民主法治建設實踐，充分借鑒人類法治文明優秀成果的基礎上，創造性地提出“社會主義法治理念”這一嶄新概念，確立了我國社會主義法治建設的指導思想。因此，明確提出“社會主義法治理念”的是以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，自此確立為我國社會主義法治建設的指導思想。A錯誤。

2.依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、複雜而艱巨的系統工程，要全面發揮各種社會規範的調整作用，綜合協調地運用多元化的手段和方法實現對國家的治理和管理。關於依法治國理念的基本要求，下列哪一說法是不準確的？
（2012年卷一第2題—單選）

A.在指導思想上，要堅持党的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一
B.在評價尺度上，要堅持法律效果與政治效果、社會效果有機統一
C.在法的作用上，要構建黨委調解、行政調解、司法調解三位一體糾紛解決機制
D.在法的成效上，要實現依法治國與以德治國的結合與統一

【重要星級】★★★★★
【知識點】依法治國
【命題思路】通過大調解格局和體系的構成考查依法治國理念
【法理導讀】依法治國理念要求：（1）充分發揮依法治國方略在全面推進中國特色社會主義事業中的重大作用；（2）實現法律手段與其他社會治理手段和方式的有機結合。

【答案】C
【分析】充分發揮依法治國方略在全面推進中國特色社會主義事業中的重大作用：第一，充分運用法律手段，保障我國經濟的全面協調可持續發展；第二，充分運用法律手段，推動我國社會建設事業的進一步完善；第三，充分運用法律手段，不斷創新社會管理。就第三而言，要在深刻把握社會運行的規律和特徵的基礎上，探索用法律手段強化社會管理的方式和方法，特別是針對社會管理領域中的重點人群、重點活動、重點區域以及重點行業，建立起以法律手段為主體、多種手段協調與配合的管理和控制體系，構建人民調解、行政調解、司法調解三位一體的解決社會糾紛的大調解格局和體系。

3.某培訓機構招聘教師時按星座設定招聘條件，稱：“處女座、天蠍座不要，摩羯座、天秤座、雙魚座優先。”據招聘單位解釋，因處女座和天蠍座的員工個性強勢，容易跳槽，故不願招聘，並認為按星座招錄雖涉嫌就業歧視，但目前法律沒有明文禁止。對此，應聘者向勞動監察部門投訴。勞動監察部門的下列哪一做法符合社會主義法治理念要求？
（2012年卷一第3題—單選）

A.將《勞動法》“勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”的規定直接適用於本案，形成判例，彌補法律漏洞
B.根據《勞動法》的平等就業原則，對招聘單位進行法治教育，促使其改變歧視性做法
C.應聘者投訴缺乏法律根據，可對其批評教育或不予答覆
D.通知招聘方和應聘方參加聽證，依據國外相關法律規定或案例，對招聘機構的行為作出行政處罰決定

【重要星級】★★★★★
【知識點】執法為民
【命題思路】通過案例考查執法為民
【法條導讀】《勞動法》第85條規定了勞動行政部門的監督權

【答案】B
【分析】社會主義法治高度重視和強調人民利益，倡導和要求執法為民但並不意味著認同個人權利的絕對化。執法為民理念明確地寓含著引導和教育人民群眾遵紀守法的要求。要引導和教育人民，群眾正確對待和行使自己的各項權利與自由，妥善、合理地處理個人與其他主體之間的利益矛盾與衝突，自覺履行法律義務、道德義務和社會責任，在行使個人權利、享受個人自由的同時，不得損害他人合法利益和社會利益。根據《勞動法》第85條，縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督檢查，對違反勞動法律、法規的行為有權制止，並責令改正。雖然《勞動法》沒有明示“星座歧視”，但是，平等就業是勞動法上的基本原則，是憲法上的平等原則在勞動領域的自然延伸。勞動行政部門可以採取批評教育這種“柔性”的執法方式，促使用人單位改變歧視性做法。B正確。

4.關於公平正義，下列哪一說法是正確的？
（2012年卷一第4題—單選）

A.人類一切法律都維護公平正義
B.不同的時代秉持相同的正義觀
C.公平正義是一個特定的歷史範疇
D.嚴格執法等於實現了公平正義

【重要星級】★★★★
【知識點】公平正義
【命題思路】考查公平正義的歷史性特徵
【法理導讀】對於不同的社會條件下的公平正義，既要關注其共性，又要關注其特殊性。這種特殊性源於具體的經濟、政治、文化以及社會發展的客觀要求與實際狀況的差異。

【答案】C
【分析】不同社會條件下，公平正義的實際內容及其實現方式和手段具有重要差異，人類社會不存在普適於一切國度、完全相同一致的公平正義的標準。社會主義法治理念中的公平正義，既借鑒了人類社會在追求公平正義實踐中所形成的某些共同經驗，把法律面前人人平等等反映公平正義精神的內容確定為社會主義法治的重要原則，同時又從我國經濟、政治、文化以及社會發展的客觀要求與實際狀況出發，對公平正義的含義作出自己的理解和詮釋。B錯誤，C正確。人類的法律未必都維護公平正義，這種判斷太過絕對。例如，納粹制定的某些法律就不符合正義的理念。A錯誤。公平正義要求堅持不偏不倚、不枉不縱、秉公執法原則。這一原則是公平正義在法治具體實踐層面的直接體現，執法者應當保持正確的執法立場，既不偏聽偏信，更不偏袒偏護，為當事人提供公平的機會與手段，給予當事人平等的保護和幫助，審慎地使用法定幅度內的自由裁量權，注重執法過程的公開透明，做到自身清正廉潔，在執法活動中不徇私情，不謀私利。因此，不是嚴格執法，而是公正執法才符合公平正義的要求。D錯誤。
【常見錯誤】公平正義不只是對執法、司法的要求，也是對立法的要求。公平正義是法律的靈魂，只有充滿公平正義精神的法律，才會為社會成員真心認同，並自覺遵守；公平正義又是法律實施的引導，只有把握公平正義的實質，才能全面展示出法律實施的積極效果；公平正義更是社會主義法律工作者的信仰，只有對公平正義的崇尚與尊重，才能保證立法、執法和司法活動始終不偏離社會主義法治的軌道。

5.作為創新社會管理的方式之一，社區網格化管理是根據各社區實際居住戶數、區域面積大小、管理難度等情況，將社區劃分數個網格區域，把黨建、維穩、綜治、民政、勞動和社會保障、計劃生育、信訪等社會管理工作落實到網格，形成了“網中有格、格中定人、人負其責、專群結合、各方聯動、無縫覆蓋”的工作格局，以此建立社情民意收集反饋機制和社會矛盾多元調解機制。關於充分運用法律手段創新社會管理，下列哪一說法是不準確的？
（2012年卷一第5題—單選）

A.社會管理創新主要針對社會管理領域的重點人群、重點區域和重點行業
B.大調解格局是一種社會矛盾多元調解機制
C.社會管理創新要求建立以法律手段為主體，多種手段協調配合的管理和控制體系
D.社區網格與村民委員會、居民委員會的法律地位一樣，屬於基層群眾性自治組織

【重要星級】★★★★
【知識點】依法治國
【命題思路】考查對加強和創新社會管理的理解
【法條導讀】憲法第111條規定了居民委員會或村民委員會的法律性質。

【答案】D
【分析】充分運用法律手段，不斷創新社會管理。要在深刻把握社會運行的規律和特徵的基礎上，探索用法律手段強化社會管理的方式和方法，特別是針對社會管理領域中的重點人群、重點活動、重點區域以及重點行業，建立起以法律手段為主體、多種手段協調與配合的管理和控制體系，構建人民調解、行政調解、司法調解三位一體的解決社會糾紛的大調解格局和體系。根據《憲法》第111條第1款的規定，城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。
【常見錯誤】基層群眾性自治組織不是國家機關，也不是國家機關的下屬或下級組織，也不從屬�居住地範圍內其他任何社會組織，具有自身組織上的獨立性。基層群眾性自治組織與基層人民政府之間的關係主要包括：（1）基層群眾性自治組織協助基層人民政府開展工作；（2）基層人民政府對基層群眾性自治組織的工作給予指導、支持和幫助。可見，基層人民政府與基層群眾性自治組織之間的關係不是領導與被領導的關係。