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目次
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本書根源於以下問題：國民政府如何建立現代國家？過去受到現代化理論及其蘊含的線性進化歷史觀的影響，使學界過於重視以西方先進國家的發展模式，做為檢討國府作為的標準。這種研究觀點的重心，在於探討國府「為何不能」實現某種現代化的狀態，其答案則多半歸因於國府統治的各項弊端。相形之下，對於國府何以能統治大陸近二十年，現代化理論卻沒有提出可靠的解釋。
因此，本文即由徵兵制與國家建構之間的關係切入，嘗試跳脫現代化理論的侷限，重新理解國府建立現代國家的歷史經驗。這是因為徵兵制形成於軍事上客觀的經驗，較能避免現代化理論背後的價值爭論，而且與現代國家民政部門的發展，如戶籍、警察，有著密不可分的關係。透過徵兵制在國府時期的建立與運作，本文試圖說明，國府的軍政作為，或許不符合西方國家工業化、民主化的現代化發展模式，但確實存在一套可行的建國策略與實踐。所謂「以軍政興內政」，正是指透過徵兵的原則與方法，發展現代國家組織與能力的策略。
本文首先討論徵兵制引入中國的歷史背景，以及晚清以來徵兵建國思想的發展。接著敘述抗戰前國府推行徵兵制的困難，以及如何結何傳統手段與現代動員觀念，透過地方行政改革以及保甲與保安制度的重建，迂迴實現徵兵的目標。但在推行過程中，也顯露了軍事制度並不完全符合國家政權建設的需求，埋下了戰時諸多困難的種子。
隨著戰爭的爆發，戰前策略的運作模式與基本性質，暴露出無法配合軍事補充的窘境。為此國民政府在各縣成立國民兵團，試圖以徵兵制的原理編組運用整個基層組織。然而，國民兵團的設計雖以軍事為重，但各項條件，仍繼承戰前基礎與方法，因此無法有效改善動員效率與新兵素質。更有甚者，國民兵團還對地方統治造成負面影響，導致了軍與政的對立紛爭，反映出以徵兵建國策略無法兼顧軍事與政權建設的弱點，嚴重危害了戰時役政與國府的統治。最後，本文透過比較廣西與中共的軍政作為，探討以徵兵建國策略的可行性與必要條件。本文認為，廣西與中共的成功經驗證實，只要有完善的配套措施，再加上務實的執行方法，徵兵建國仍不失為建國的可行的途徑。
結論部分：本文對照西方與非西方國家發展歷程中軍事部門的角色，指出中國建立現代國家的基本問題：如何將軍事力量轉換為持久的政治能力，並就現代性觀念是否適用於中國近代歷史研究提出商榷。
因此，本文即由徵兵制與國家建構之間的關係切入，嘗試跳脫現代化理論的侷限，重新理解國府建立現代國家的歷史經驗。這是因為徵兵制形成於軍事上客觀的經驗，較能避免現代化理論背後的價值爭論，而且與現代國家民政部門的發展，如戶籍、警察，有著密不可分的關係。透過徵兵制在國府時期的建立與運作，本文試圖說明，國府的軍政作為，或許不符合西方國家工業化、民主化的現代化發展模式，但確實存在一套可行的建國策略與實踐。所謂「以軍政興內政」，正是指透過徵兵的原則與方法，發展現代國家組織與能力的策略。
本文首先討論徵兵制引入中國的歷史背景，以及晚清以來徵兵建國思想的發展。接著敘述抗戰前國府推行徵兵制的困難，以及如何結何傳統手段與現代動員觀念，透過地方行政改革以及保甲與保安制度的重建，迂迴實現徵兵的目標。但在推行過程中，也顯露了軍事制度並不完全符合國家政權建設的需求，埋下了戰時諸多困難的種子。
隨著戰爭的爆發，戰前策略的運作模式與基本性質，暴露出無法配合軍事補充的窘境。為此國民政府在各縣成立國民兵團，試圖以徵兵制的原理編組運用整個基層組織。然而，國民兵團的設計雖以軍事為重，但各項條件，仍繼承戰前基礎與方法，因此無法有效改善動員效率與新兵素質。更有甚者，國民兵團還對地方統治造成負面影響，導致了軍與政的對立紛爭，反映出以徵兵建國策略無法兼顧軍事與政權建設的弱點，嚴重危害了戰時役政與國府的統治。最後，本文透過比較廣西與中共的軍政作為，探討以徵兵建國策略的可行性與必要條件。本文認為，廣西與中共的成功經驗證實，只要有完善的配套措施，再加上務實的執行方法，徵兵建國仍不失為建國的可行的途徑。
結論部分：本文對照西方與非西方國家發展歷程中軍事部門的角色，指出中國建立現代國家的基本問題：如何將軍事力量轉換為持久的政治能力，並就現代性觀念是否適用於中國近代歷史研究提出商榷。
作者簡介
汪正晟，本校九十四學年度歷史學研究所碩士班畢業。論文由陳永發教授指導。
目次
緒論
一、理論檢討與問題的提出
二、相關研究回顧
三、研究方法與材料
四、章節安排與內容簡介
第一章 徵兵制的提出與其歷史淵源
第一節 解讀〈徵兵制施行準備方案〉
第二節 近代中國徵兵觀念的發展
小結 徵兵建國思想的蟄伏與延續
第二章 戰前徵兵制的推行與變通
第一節 正規徵兵體系的確立與推行
第二節 地方組織制度的改革與以保安行徵兵
小結 全面展開壯丁訓練
第三章 從內政寄軍令到以軍令興內政
第一節 犧牲軍事利益的徵兵建國策略
第二節 國民兵團與建立戰時體制的企圖
小結 以軍令興內政的失敗
第四章 役政弊端與徵兵建國策略的檢討
第一節 國民兵團爭議與軍政對立
第二節 以徵兵建國的其他模式
第三節 對中共政權建設模式的再思考
小結 極端現代主義的迷思
結論
徵引文獻
索引
後記
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