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作者簡介
目次
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本書在全面回顧并簡要評析西方和我國政府發展研究既有成果的基礎上，以政府理論和發展理論尤其是新公共服務理論和科學發展觀為理論依托，綜合運用科學與人文、反思與批判、規範與經驗等研究方法，按照價值重構、目標模式、制度轉型、發展路徑的邏輯思路展開理論的思考和策略的闡述。
從描述性和目的性兩個維度著手，本書給出了政府發展的全新界定：作為描述性概念的政府發展把政府發展理解為一個單一的或一組過程，它既指全球范圍內的政府現代化，也指轉型國家的政府轉型；作為目的性概念的政府發展把政府發展設想為達到某個目標的運動。
在政府發展的價值取向上，本書提出了重建公共性與回歸主體性并舉的主張，科學回答了政府價值的縱向來源與橫向分配問題；在政府發展的價值序列上，本書構建了由基礎性價值（秩序與效率）、擴展性價值（公平與正義）和終極性價值（以公民為本、促進人的全面發展）三者有機構成的價值體系。
作為后現代化國家，當代中國的政府發展是多維度、多視角、多目標、多向度的有機統一。本書認為：從政治層面來看。民主政府是中國政府發展目標的首要選擇；從經濟層面來看，當代中國政府正面臨從發展型政府向市場促進型政府的轉型；從社會層面來看，能促型政府成為了當代中國政府的新角色；從組織架構來看，從競爭性政府到合作政府、從碎片化政府到整體政府是建設民主政府、提供優質公共服務的內在要求；從權力運行的方式來看，從統治型政府到治理型政府則是拓展公民深度參與、推進政府與公民合作的有效安排。
從描述性和目的性兩個維度著手，本書給出了政府發展的全新界定：作為描述性概念的政府發展把政府發展理解為一個單一的或一組過程，它既指全球范圍內的政府現代化，也指轉型國家的政府轉型；作為目的性概念的政府發展把政府發展設想為達到某個目標的運動。
在政府發展的價值取向上，本書提出了重建公共性與回歸主體性并舉的主張，科學回答了政府價值的縱向來源與橫向分配問題；在政府發展的價值序列上，本書構建了由基礎性價值（秩序與效率）、擴展性價值（公平與正義）和終極性價值（以公民為本、促進人的全面發展）三者有機構成的價值體系。
作為后現代化國家，當代中國的政府發展是多維度、多視角、多目標、多向度的有機統一。本書認為：從政治層面來看。民主政府是中國政府發展目標的首要選擇；從經濟層面來看，當代中國政府正面臨從發展型政府向市場促進型政府的轉型；從社會層面來看，能促型政府成為了當代中國政府的新角色；從組織架構來看，從競爭性政府到合作政府、從碎片化政府到整體政府是建設民主政府、提供優質公共服務的內在要求；從權力運行的方式來看，從統治型政府到治理型政府則是拓展公民深度參與、推進政府與公民合作的有效安排。
作者簡介
芮國強，江蘇高淳人，1970年lO月出生，政治學博士，副研究員，蘇州大學行政管理專業碩士生導師，現任蘇州大學黨委辦公室（規劃與政篆研究室）副主任，兼任中國行政管理學會學術部（2005—2008年）兼職研究員，主要從事行政學理論與方法、政府理論的研究工作。主持完成江蘇省哲學社會科學研究“十五”規劃基金項目1項，目前正主持國家社科基金2004年度重大委托項目之子課題和教育部2006年度哲學社會科學研究重大攻關項目之子課題各1項的研究工作，先后參與國家社會科學基金“十五”規劃重點項目1項、江蘇省哲學社會科學十五規劃基金重點課題1項及江蘇省哲學社會科學基金項目3項的研究工作，出版《行政哲學基本問題：探索與對話》、 《行政改革與制度創新》、 《小康社會與政治文明》、 《組織行為學》等學術專著，在《新華文摘》、 《中國行政管理》、 《江海學刊》、 《江蘇社會科學》、《學術界》等核心期刊及《光明日報·理論周刊》等發表學術論文60余篇，有10余篇論文被中國人民大學報刊復印資料全文復印，有多篇論著分別獲全國人事科研成果獎、中國行政管理學會優秀成果獎和蘇州市哲學社會科學優秀成果獎。
目次
引言
一、問題的提出
二、概念的約定
三、研究的方法
四、分析的框架
第一章 政府發展研究的文獻述評
一、國外政府發展研究述評
二、國內政府發展研究述評
第二章 政府發展研究的理論依托
一、政府理論
二、發展理論
第三章 政府發展的價值建構
一、重建公共性：政府價值重構的根本指向
二、回歸主體性：政府價值重構的人文取向
第四章 政府發展的目標指向
一、民主政府：政府發展的目標模式
二、協商民主：民主政府構建的理論分析
三、公民參與：民主政府建設的制度通道
第五章 政府發展的制度轉型
一、從經濟建設到公共服務：政府職能重心的位移
二、從競爭到合作：政府管理理念的重塑
三、從統治到治理：政府管理方式的轉變
四、從經營到治理：政府管理模式轉型的實證分析
第六章 政府發展的路徑選擇
一、社會取向：政府發展的根本面向
二、邊際互動：政府發展的策略選擇
三、綜合創新：政府發展的重要途徑
結論
後記
一、問題的提出
二、概念的約定
三、研究的方法
四、分析的框架
第一章 政府發展研究的文獻述評
一、國外政府發展研究述評
二、國內政府發展研究述評
第二章 政府發展研究的理論依托
一、政府理論
二、發展理論
第三章 政府發展的價值建構
一、重建公共性：政府價值重構的根本指向
二、回歸主體性：政府價值重構的人文取向
第四章 政府發展的目標指向
一、民主政府：政府發展的目標模式
二、協商民主：民主政府構建的理論分析
三、公民參與：民主政府建設的制度通道
第五章 政府發展的制度轉型
一、從經濟建設到公共服務：政府職能重心的位移
二、從競爭到合作：政府管理理念的重塑
三、從統治到治理：政府管理方式的轉變
四、從經營到治理：政府管理模式轉型的實證分析
第六章 政府發展的路徑選擇
一、社會取向：政府發展的根本面向
二、邊際互動：政府發展的策略選擇
三、綜合創新：政府發展的重要途徑
結論
後記
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