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老人福利服務
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商品簡介
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「老人福利」是世界各國關注的重要焦點,也是社會工作發展的主流,本書以理論為經、實務為緯,理論和實務並用,強調老人議題和福利觀點出發,融入書中建構而成。並以四篇說明該內容分為:「概論篇──藉宏觀描述,分別論及老人特徵及老化理論,以勾勒老年福利內容」;「基礎篇──藉實作論述,說明老人個案、團體及社區工作的具體作為,以引導專業投入」;「實務篇──藉具體作為,陳述老人的保健、經濟、教育、安養、照護等議題,以建立長者服務的網絡」;「願景篇──藉專業發展,寄寓前瞻思考,以擴展老人福利服務的視野」等,共計十四單元,以精要論述老人福利服務主要內容,冀能有助於專業服務工作的落實。

作者簡介

葉 至 誠
學 歷:
國立政治大學社會學系畢業
國立政治大學社會研究所碩士
經 歷:
普考社會行政類科及格
高考勞工行政類科及格
東南工專兼任講師
德育護專專任講師
空中商專兼任副教授
 德育護專專任副教授
世新大學專任副教授
空中大學兼任副教授
現 任:
實踐大學社會工作學系專任副教授
實踐大學人力資源室主任
主要著作:《社會學》(1997,揚智)、《社會學概論》(2001,揚智)、《社會福利服務》(2002,揚智)、《高等服務教育的策略與願景》(2002,揚智)、《當代社會問題》(2003,揚智)、《職業年金》 (2003,揚智)、《社會學是什麼》(2005,揚智)、《教育社會學》(2006,揚智)、《社會福利概論》(2009,揚智)、《社會工作概論》(2009,揚智)、《社會科學概論》【第二版】(2009,揚智)

「老人福利」是世界各國關注的重要議題,也是社會工作專業發展的主流。一般而言,高齡化的產生與該區域的出生率、死亡率、醫療技術,以及生活水準等因素有關,台灣生育率低,一般家庭平均子女數不及二人,小孩及青少年人數逐年減少。另一方面,因公共衛生健全,預期壽命延長,六十五歲以上的老年人口占總人口的比率,已由二○○二年的8.9%上升至二○○八年的10.4%,預估在二○一一年,老年人口數達二百五十萬人,二○二一年,老年人口數將超過三百五十萬人,增加快速。高齡人口的增長,家庭及政府的照顧負擔相對就愈來愈重。由於老人社會所導致的問題很多,特別是老人的安養問題不僅是經濟問題,也是社會問題及政治問題,因此,有關台灣人口結構逐漸老化的現象值得國人重視。
台灣在一九九三年便已進入高齡化社會,人口老化的現象在先進國家已經普遍存在,並形成許多問題,也受到高度重視,紛紛採行因應對策。一般而言,高齡化社會所帶來的老人問題,可以歸納為健康、居住、經濟、社會適應,以及教育休閒等五方面,我國政府目前所推展的老人福利項目中,計有九大項,分別是「養護機構」、「安養機構」、「日間照顧」、「餐飲服務」、「住院看護」、「老人活動」、「長青學苑」、「老人休閒」以及「老人教育」等。我國人口老化的速度很快,如果能夠儘早妥為規劃因應,除可避免人口老化問題的惡化,也可避免日後再尋求問題的解決時,得付出更大的代價。
社會工作最基本的價值理念有兩方面:一從社會使命看,強調「扶弱濟貧」,以解決社會問題、滿足社會需求為己任,並且維護社會穩定,促進社會公平正義;二從專業使命看,強調「助人自助」,所謂「助人」是在個人、家庭、群體、社區出現困難時,社會工作者向其提供專業的服務和支援,所謂「自助」是透過社會工作的專業服務,來整合社會資源,發掘潛能,促使人們走向「自立、自助和自強」,建立「老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼」,發揮推己及人的社會福利服務精神,將社會福利服務做為社會文明進步的推動力。落實做為一個專業的社會工作者,應具備的平等、尊重、民主、接納、誠信、助人、自助、自決等專業價值理念。在現代社會,社會福利服務所強調的是解決社會問題、增進人民福利為社會的責任,以追求社會公正和社會進步為理想。社會工作強調要有崇高的理念,同時又腳踏實地、盡己之力地進行工作。這些都是人文素養社會關懷的具體實踐,也是和諧社會的推動力量。
現代國家無不積極以提高國民生活水準,促進國民生活幸福為主要目的,一般學者將之稱為「福利國家」。並認為透過社會福利制度的實施,不僅能解決人類所面臨的貧、愚、懶、髒、病等問題,也能有效達到社會安全、增進福祉的功能。因此,今天各先進國家均以福利政策為施政重心,更在憲法中規定福利綱目,用以保障民眾的權益,而政府的角色亦由「權力國家」的觀念,轉為「福利國家」。老人的生活應不是意味著孤單、失落、悲傷或被忽略、被遺棄,即使是完全癱瘓、無意識的老人,都應享有「被關懷」與「被尊重」的生活。當我們社會中的老人安養與照護問題日益受到重視之際,健全的老人政策亦將是推動社會福利工作的具體體現。就此,政府不僅應保障老人經濟安全、醫療保健、住所環境、就業機會、社會參與、長期照護等權益,更重要的是,所有的服務要能維持個人的自立、增進社會參與、促進自我實現、獲得公平對待和維護尊嚴,以達社會福利的目標。
為能落實社會福利服務的專業精神,盱衡高齡社會的來臨,《老人福利服務》一書以四篇說明該內容,分為:「概論篇─藉宏觀描述,分別論及老人特徵及老化理論,以勾勒老人福利內容」;「基礎篇─藉實作論述,說明老人個案、團體及社區工作的具體作為,以引導專業投入」;「實務篇─藉具體作為,陳述老人的保健、經濟、教育、安養、照護等議題,以建立長者服務的網絡」;「願景篇─藉專業發展,寄寓前瞻思考,以擴展老人福利服務的視野」等,共計十四單元,以精要論述社會工作主要內容,冀能有助於專業服務工作的落實。感謝揚智出版公司閻富萍總編輯及其工作團隊的玉成,得將對老人福利服務的理念編撰成書,以饗讀者。知識分子常以「金石之業」、「擲地有聲」,以形容對論著的期許,本書距離該目標不知凡幾。唯因忝列杏壇,雖自忖所學有限,腹笥甚儉,然常以先進師長之著作等身為效尤的典範,乃不辭揣陋,敝帚呈現,尚祈教育先進及諸讀者不吝賜正。

葉至誠 謹序
二○一○年三月一日

目次

第一節 長期照護作為的需求 242
第二節 國際福利先進的借鑑 246
第三節 長期照護制度的規劃 257
第四節 長照社會保險的內容 260
結 語 264
第十二章 高齡人口就業 267
第一節 老年人口的就業困境 269
第二節 高齡社會的就業對策 272
第三節 銀髮族重返就業市場 276
第四節 高齡就業人口的對策 280
結 語 287
第十三章 老人的健康保健 289
第一節 高齡人口的健康人生 291
第二節 生命歷程的健康因素 294
第三節 身體保健的應有作為 299
第四節 老年人口的健康生活 303
結 語 307
第四篇 願景篇 309
第十四章 老人社會工作願景 311
第一節 老人社會工作的挑戰 312
第二節 高齡社會的政策對應 316
第三節 建立老有所尊的社會 326
第四節 專業社會工作的使命 330
結 語 335
參考書目 337

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