中國行政應急法律制度研究（簡體書）

《中國行政應急法律制度研究》以全球化背景下國際社會所共同面臨的社會危險和轉型期我國社會所面臨的突出社會危險作為研究的邏輯起點，以社會危險的生命周期為研究主線.主要運用比較分析和實證分析的方法.對整體上的國家應急法律制度、特別是行政應急法律制度的基本問題進行探討；較為完整地闡述了國家應急法律制度的類型、行政應急權力與其他國家權力的關係，行政應急中公民和社會組織的權利與義務、應急管理中的國際關係、行政應急狀態的開始與結束的標準、對社會危險的預防與應急準備、對社會危險的監測與預警、對社會危險的克服與消除以及社會危險消除后的恢復等十個方面的問題.從而既能夠豐富、發展和完善我國應急法律制度.又能夠為國家、社會、企業甚至是公民個人規範、高效地預防、監測、預警和處置各類社會危險以及及時恢復社會危險所造成的損害提供理論上的幫助，同時也能夠較好地解決國家、社會利益與公民個人利益之間的沖突。

戚建剛，男，浙江省杭州市人，清華大學公共管理學院博士后研究人員，北京大學法學博士。主要研究領域：行政法與行政訴訟法學。出版《法治國家架構下的行政緊急權力》、《從災害中學習——突發事件應對案例評析》等著作；主持國家社科基金項目、北京市社科基金項目等多個科研項目的研究。已經在《中國法學》、《歐洲研究》、《中外法學》等學術刊物上發表學術論文30多篇；曾獲北京大學研究生“學術十杰”等獎項。

導言/1
第一節 現有研究成果之概述/1
第二節 本書的基本框架/4
第三節 本書的理論與實踐意義/7
第四節 本書的新意/8
第一章 社會危險/10
第一節 現有研究成果之概述/11
第二節 全球化背景下國際社會共同面臨
的社會危險/12
第三節 轉軌期我國面臨突出的社會危險/24
第四節 應對社會危險需要法律制度/37

第二章 國家應急制度/45
第一節 現有研究成果之概述/45
第二節 戰爭狀態/46
第三節 動員/51
第四節 緊急狀態/63
第五節 行政應急狀態/70

第三章 行政應急權力與其他國家權力的關係/95
第一節 現有研究成果之概述/95
第二節 行政機關權力的擴張/98
第三節 行政機關權力的集中/103
第四節 權力機關權力的克制/115
第五節 司法權力的限制/120
第六節 軍事機關權力的選擇/125

第四章 行政應急中公民和社會組織/136
第一節 現有研究成果之概述/136
第二節 法律地位之轉變
——從“體制”角度分析/138
第三節 公民和社會組織的應急權利/141
第四節 公民和社會組織的應急義務/151

第五章 應急管理中的國際關係/163
第一節 現有研究成果之概述/164
第二節 對外國人及其財產的應急管理/165
第三節 應對社會危險的國(區)際合作機制/176
第四節 小結/187

第六章 行政應急狀態的開始與結束/189
第一節 現有研究成果之概述/190
第二節 現狀分析——行政應急狀態的開始/191
第三節 現狀分析——行政應急狀態的結束/201
第四節 分析與評論/210

第七章 對社會危險的預防與應急準備/216
第一節 行政機關的職責與職權/216
第二節 公民和社會組織的權利與義務/235

第八章 對社會危險的監測與預警/237
第一節 對社會危險的監測/237
第二節 對社會危險的預警/247

第九章 對社會危險的克服和消除/264
第一節 國家緊急權力制度的概況/264
第二節 救助性行政應急措施/286
第三節 限制性行政應急措施/296
第四節 保護性行政應急措施/305
第五節 保障性行政應急措施/314

第十章 社會危險消除后的恢復/319
第一節 社會危險消除后的恢復制度之概述/319
第二節 公民和社會組織的合法權利之恢復/322
第三節 公民和社會組織的物質設施之恢復/325
第四節 國家公有公用設施之恢復/329
第五節 國家法律秩序之恢復/333

第十一章 主要建議/340
主要的法律規範與應急預案目錄/344
主要案例與事例目錄/347
參考文獻/350
後記/359