公共服務的制度基礎（簡體書）

《公共服務的制度基礎》對公共服務的制度基礎的研究具有一定的創新性。借鑒西方發達國家的完善的公共服務法律制度，結合我國的基本國情，提出加快我國公共服務法治化進程的思路對我國現實中加快公共服務立法，指導公共服務朝著正確方向的發展具有重要的指導意義。《公共服務的制度基礎》指出：保障基本人權是提供公共服務的邏輯起點，維護公共利益是提供公共服務的基本標準，能否有效提供基本公共服務是判斷現有政權是否具備合法性的重要標準，公共服務主體在提供公共服務中應當嚴格遵循公共服務基本原則，確保公民的公共服務受益權。

第一章 研究設計001
第一節 立題旨意002
一 研究目的002
二 研究意義003
第二節 文獻綜述007
一 國外文獻綜述007
二 國內文獻綜述010
第三節 相關概念021
一 多視角理解公共服務022
二 “公共服務”與“公共行政”026
第四節 研究思路030
一 研究內容030
二 研究方法033
三 理論框架034
四 創新及不足038

第二章 公共服務的法理基礎041
第一節 公共服務的基礎理論041
一 西方：社會契約論041
二 中國：為人民服務論049
第二節 公共服務的核心理念054
一 保障人權：公共服務的邏輯起點及歸宿055
二 維護公共利益：提供公共服務的基本標準071
三 契約主義：公共服務供給改革的主要法理依據079
第三節 公共服務的基本原則092
一 指導原則093
二 運行原則113

第三章 公共服務的基本制度安排130
第一節 公共服務的生產與供給130
一 國家在公共服務安排中的總責任130
二 公共服務的供給與生產制度安排133
第二節 政府間公共服務供給職責分工144
一 政府間公共服務職責分工的基本原則145
二 西方國家政府間公共服務職責分工147
三 我國政府間公共服務職責分工164
四 我國公共服務職責分工制度的完善167
第三節 公共服務的組織法律制度174
一 西方公共服務組織的理論與制度（以德國為例）174
二 完善我國公共服務組織法律制度193

第四章 公共服務的運行過程及機制204
第一節 公共服務程序法律制度204
一 對公共服務程序（法）的理解204
二 西方公共服務程序法的內容207
三 西方公共服務程序法的啟示219
四 我國公共服務程序立法現狀與未來222
第二節 公共服務運行法律制度226
一 公共服務競爭法226
二 公共服務績效管理法241
三 規範柔性公共服務行為256

第五章 公共服務的輔助性制度263
第一節 公共服務救濟法律制度263
一 公共服務救濟法的基本原理263
二 西方在公共服務救濟方面的經驗269
三 我國公共服務救濟法的缺陷280
四 我國公共服務救濟法的完善285
第二節 公共服務倫理法律制度291
一 對公共服務倫理（法）的理解292
二 西方公共服務倫理建設法治化進程及內容294
三 我國公共服務倫理立法現狀與改進305

第六章 推進中國公共服務法治化的思考314
第一節 從焦點事件看中國公共服務法治化現狀314
一 “拒簽”事件折射公共服務核心理念缺失314
二 “黑名單”事件凸顯公共服務制度缺陷319
第二節 立足國情借鑒西方經驗的基本原則324
一 注意中西方政治制度的差異325
二 考慮中西方歷史文化傳統的差異332
三 認清中西方處于不同社會發展階段336
四 重視法律兼容性問題339
第三節 解決中國公共服務法治化的突出問題341
一 有效提供公共服務：提高政治合法性的重要途徑341
二 公共服務法律體系發展路徑問題：經驗主義還是建構主義351
三 “服務型政府建設”與公共服務法治化之間的關係353
四 “基本公共服務均等化”的法治化356
五 規範公共服務民營化365
六 完善我國公共服務法律體系378
參考文獻384
後記