變動時期的刑事政策

許福生

【現職】
中央警察大學行政警察學系暨警察政策研究所教授
財團法人向陽公益基金會執行長
國防大學國防管理學院法律研究所兼任教授
東吳大學法律系兼任教授
開南大學法律系兼任教授
法務部犯罪防治研究中心委員
台北縣少年輔導委員會指導委員
台灣青少年犯罪防治研究學會常務理事
中華民國犯罪學會理事
台灣防暴聯盟理事
台灣減害協會理事
台北市澎湖同鄉會理事
【學歷】
中央警察大學犯罪防治研究所博士
日本明治大學法學部訪問學者
美國休士頓大學城中校區刑事司法學系訪問學者
【著作】
當前犯罪控制對策之研究－兩極化刑事政策之觀點(1998年)。
刑事學講義(2001年)
e世代青少年網咖問題Q&A (主編)(2003年)
變動時期的刑事政策(2003年)
刑事政策學社(2007年)

序文 I
目錄 III
圖次表 VII
第一章 緒論 / 1
壹、研究動機 / 1
貳、研究目的 / 6
參、研究架構 / 7
肆、研究方向 / 8
一、官統計資料分析法 / 8
二、比較研究 / 10
三、文獻探討法 / 10
第二章 刑事政策發展之趨勢 / 11
壹、前言 / 11
貳、刑事政策之基本概況 / 12
一、刑事政策之意義 / 12
二、刑事政策之界限與基本原則 / 17
三、刑事政策之目的 / 18
參、犯罪壓制領域內實施兩極化刑事政策 / 19
一、兩極化刑事政策之意義與目的及策略 / 19
二、兩極化刑事政策之發展背景 / 20
三、寬鬆刑事政策的理論依據與支持論點 / 22
四、嚴格刑事政策的理論依據與支持論點 / 24
五、寬鬆刑事政策之具體措施 / 27
六、嚴格刑事政策之具體措施 / 31
七、兩極化刑事政策之評價 / 33
肆、犯罪預防領域內重視環境犯罪學 / 38
一、環境犯罪學之意義與沿革 / 38
二、環境犯罪學之發展背景 / 40
三、環境犯罪學之理論基礎 / 45
四、環境犯罪學之具體措施 / 49
五、環境犯罪學之評價 / 51
伍、結語 / 54
第三章 刑罰理論之變遷 / 57
壹、前言 / 57
貳、刑罰之意義與本質 / 58
一、刑罰之意義 / 58
二、刑罰之本質 / 60
參、對立之刑罰理論 / 61
一、應報理論 / 61
二、預防理論 / 63
肆、綜合之刑罰理論 / 67
一、併合說 / 67
二、分配說 / 69
伍、多元性發展個別性之刑罰理論 / 71
一、辨證法的併合說 / 72
二、多元性發展性個別性說 / 74
三、本文之見解 / 76
陸、治亂世用重典之問題 / 77
柒、結語 / 79
第四章 犯罪者處遇理念之變遷 / 83
壹、前言 / 83
貳、犯罪者處遇之萌芽 / 85
一、近代自由刑之誕生 / 85
二、古典學派之發展 / 87
參、行刑之改革 / 88
一、霍華德之獄政改革運動 / 88
二、美國之獄政改革運動 / 89
三、愛爾蘭制(The Irish System) / 91
四、愛米拉感化院(Elmira Reformatory) /92
肆、犯罪者處遇之科學化 / 93
一、實證學派之發展 / 93
二、復歸模式與醫療模式之發展 / 95
伍、醫療模式之反思 / 97
一、反復歸社會思想之抬頭 / 97
二、美國之發展 / 98
三、北歐之發展 / 104
四、兩極化刑事政策之發展 / 105
陸、正義模式之發展 / 107
一、正義模式之基本內涵 / 107
二、正義模式之構成要素 / 108
三、正義模式之評論 / 109
柒、美國現行犯罪者處遇之發展趨勢 / 110
一、隔離強硬政策之興起 / 110
二、中間制裁措施 / 111
捌、我國犯罪者處遇之理念 / 113
玖、結語 / 114
第五章 性表現自由與憲法散布猥褻物品罪 / 119
壹、問題之提出 / 119
貳、憲法上之表現自由之概念 / 121
一、憲法上保障之依據 / 121
二、憲法上限制之基準 / 123
三、猥褻性表現於憲法上保障之程度 / 126
參、刑法上有關猥褻之概念 / 130
一、日本有關猥褻之概念 / 130
二、美國有關猥褻之概念 / 137
三、我國有關猥褻之概念 / 141
四、猥褻之判斷基準 / 144
肆、散布猥褻物品罪處罰根據與憲法之關係 / 147
一、散布猥褻物品罪處罰之根據 / 147
二、學說之看法 / 152
三、本文之看法 / 156
伍、刑事立法上應有的方式--代結語 / 158
第六章 改善我國短期自由刑之適用 / 165
壹、前言 / 165
貳、短期自由刑之問題 / 166
一、短期自由刑之意義 / 166
二、短期自由刑之爭論 / 167
三、改善短期自由刑之方法 / 169
參、規定適用短期自由刑之限制條文 / 170
肆、加強運用緩起訴之制度 / 172
一、起訴猶豫制度在刑事政策上之意義 / 172
二、加強緩起訴之建議 / 173
伍、擴大使用緩刑制度 / 177
一、緩刑在刑事政策上之意義 / 177
二、緩刑目前應調整之處 / 178
陸、擴大罰金刑的使用範圍 / 183
一、罰金刑在刑事政策之意義 / 183
二、罰金刑目前應調整之處 / 185
柒、加強實施社區處遇 /189
一、社區處遇在刑事政策上之意義 / 189
二、加強實施社區處遇之建議 / 191
捌、結語 / 194
第七章 累犯之加重 / 199
壹、問題之提出 / 199
貳、累犯加重法制之發展與加重法理 / 201
一、累犯之意義 / 201
二、累犯加重法制之發展 / 202
三、累犯加重之法理 / 206
四、小結 / 208
參、美國「三振出局」法案 / 209
一、「三振出局」法案之立法背景 / 209
二、「三振出局」法案之立法精神 / 210
三、「三振出局」法案之檢討 / 213
四、小結 / 217
肆、刑法修正草案有關累犯加重之檢討 / 218
一、有關累犯加重理論依據之檢討 / 219
二、有關「特別累犯」加重之檢討 / 220
三、有期徒刑加重上限提高之檢討 / 223
伍、結語 / 225
第八章 警察微罪處理權 / 227
壹、前言 / 227
貳、刑事司法系統之概念 / 228
參、重新定位檢警關係 / 231
一、現況之檢討 / 231
二、確立雙偵查主體 / 232
肆、賦予司法警察官微罪處理結案權 / 234
一、現況之檢討 / 234
二、原司法院刑事訴訟研修委員會草案之內容 / 237
三、日本警察微罪不舉處分制度 / 240
四、對於賦予我國警察微罪處理結案權之建議 / 247
伍、結語 / 251
第九章 日本對抗犯罪者處遇理念之變遷 / 255
壹、前言 / 255
貳、日本暴力團現況之分析 / 257
一、日本暴力團之意義 / 257
二、日本暴力團之變遷 / 259
三、日本暴力團變遷之特徵 / 263
參、日本對暴力團之司法回顧 / 271
一、傳統處理方式 / 271
二、傳統處理方式之極限 / 272
三、暴力團對策法 / 273
四、「組織性犯罪對策關連三法」 / 277
肆、我國對抗組織犯罪之司法回顧 / 281
一、舊政府時期掃黑方案之司法回顧 / 281
二、新政府時期掃黑方案之司法回顧 / 286
伍、我國可借境之處--代結語 / 289
一、加強本土組織犯罪實證之研究 / 289
二、擴大犯罪組織定義之範圍 / 290
三、強化不正利益之剝奪 / 292
四、強化保全程序扣押之規範 / 294
五、強化掃黑執法能力及注意監聽法制之界限 / 295
六、強化暴力要脅行為之規範 / 297
七、強化被害損害回復之協助 / 298
八、積極導入「排除」、「孤立」及「預防」之執法策略/299
第十章 總結 / 301
附錄：報壇剪影 / 313
附錄一：只要警政單位用心「犯罪零成長」乃是可能任務/313
附錄二：借鏡日本景氣不佳與治安惡化的關聯性 / 315
附錄三：死刑是「社會控制」的必要之惡 / 317
附錄四：鄭太吉雖死黑金政治尤猖狂 / 319
附錄五：陳進興是個怎麼樣的人 / 321
附錄六：不能接納受害婦女強姦改公訴未必能有效推動 /323
附錄七：重罪重罰 輕罪輕罰 / 324
參考書目： / 327
壹、中文部分 / 327
貳、日文部分 / 335
參、英文部分 / 343
關鍵詞索引 / 345