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中國電子政務發展報告(2011)(簡體書)
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書摘/試閱

《中國電子政務發展報告(2011版)》內容簡介:電子政務藍皮書之《中國電子政務發展報告(2011)》是由國家行政學院副院長洪毅和國家信息中心常務副主任王長勝共同主編的反映我國地方電子政務最新進展、研究和分析地方電子政務領域重要理論和實踐問題的年度報告。“十二五”開局之年,面對信息技術特別是互聯網日新月異的發展,以及國際國內日益復雜的政治經濟格局,政府管理面臨一系列嚴峻的挑戰。存新形勢下,電子政務如何在提高政府管理效能、建設服務型政府方面進一步有所作為,是擺在所有電子政務從業人員面前的一項艱巨任務。過去一段時間里,各級地方政府進行了不懈的努力與探索,在加強政府的決策能力、管理能力和公共服務能力等方面,取得了不俗的成績。所以,2011年《中國電子政務發展報告(2011版)》將地方電子政務創新作為年度主題,從發展模式、推進機制、公共服務和共享協同四個方面對近十年地方電子政務實踐作了較為系統的回顧和總結,希望能對今後各地電子政務發展有所助益。
洪毅,現任國家行政學院副院長,國家行政學院電子政務專家委員會主任,教授,博士生導師,國務院政府特殊津貼獲得者,國家有突出貢獻的中青年優秀專家。曾任湖南大學副校長,甘肅工業大學校長,甘肅省經貿委副主任,甘肅省張掖地委書記,甘肅省直機關工委書記,甘肅省委常委、秘書長,甘肅省委組織部部長。主持和參與國家、省部級研究項目30多項,發表論文50多篇。主要研究領域為電子政務、政府管理技術等。
王長勝,現任國家信息中心常務副主任、學術委員會主任、博士後管委會主任,教授,博士後合作導師,兼任中國信息協會副會長,國家信息化專家咨詢委員會委員,國家行政學院電子政務專家委員會副主任委員,中國宏觀經濟學會副會長,中國科學院預測科學研究中心學術委員會副主任。主要研究領域為宏觀經濟、信息化發展戰略。主編《電子政務藍皮書》、《中國信息年鑒》、《中國經濟信息綠皮書》等。
《中國電子政務發展報告(2011版)》:權威機構,品牌圖書,每年新版。
總報告
地方電子政務發展回顧與“十二五”展望
發展模式篇
北京東城區數字政府建設框架及建設現狀
基于政府門戶網站建設u形電子政府
青島市電子政務管理機制創新與實踐
基于互聯網的地方電子政務建設模式
地方政府網站發展回顧與“十二五”展望
地方電子政務網絡建設的回顧與展望
發展農業信息化的幾個模式
新疆電子政務建設的實踐與思考

推進機制篇
上海電子政務頂層設計的探索與實踐
地方電子政務建設的動力系統與推進機制
探索電子政務運維服務外包的新機制
以行政服務標準化推進電子政務建設
江蘇“三網融合”發展對策研究
地方政府數據中心發展模式研究
公共服務篇
北京東城區的網格化社會管理模式
網絡問政與地方政府管理創新
地方政府信息公開比較研究及對策分析
政府主導構建社區綜合服務信息平臺
地方旅游電子政務發展現狀及思路

共享協同篇
共享政務信息資源公開透明行政權力
杭州市政務信息共享和業務協同的探索和實踐
統籌協調推進政務信息共享和業務協同
推進應急數據標準建設提升政府應急管理能力
附錄
2010年中國電子政務大事記
後記
電子政府u形模型框架全面支撐了整體協同型政府的運作。目前,一級政府很少有一個統一的單一的服務通道對外,還是依靠傳統的本級政府的各個職能部門的辦事機構的服務窗口對外,這是部門職能分工、專業化運轉的必然。但是,服務型政府的建設就呼喚一站/一窗/一處/辦事,一級政府甚至兩級政府只有一個便捷的服務通道對外,政府各個部門在社會公眾面前都是一個整體,是一個協同工作的組織機構,絕不是一個個分散、零亂、分割的小模塊。比如,一級政府各個部門的行政許可如果能夠遵循電子政府u形模型框架的原則,實現“統一辦理、聯合辦理、集中辦理”,就可以達到提高辦事效率及服務質量,實現便民利民的目的。
基礎支撐平臺的建設是為了滿足電子政府u形模型框架的信息化基礎設施共性需求,以及不同行政層級的政府機關及其組成部門的電子政府u形模型框架的共性信息化需求。該平臺是采集平臺、調度(處理)平臺、發布平臺、電子監察系統的承載平臺和載體,是所有信息化應用系統的共同技術平臺,為各類系統提供數據交換、基礎數據、業務規范、技術接口和安全可靠的運行環境等。不同層級的政府及其組成部門,在基礎支撐平臺的建設上,需要做到上下溝通、左右通氣,體現整體協同型政府的建設特點。
電子政府u形模型框架需要隨著各類平臺和應用系統的建設而逐步完善。該框架支撐一級政府及其組成部門的所有應用系統,即將各個部門的各類應用系統搭建在這個統一的綜合平臺上,而且支撐多個應用系統的擴展。依靠這個框架,同級政府及其組成部門和上下級政府及其組成部門可以整齊劃一地為轄區居民或者流動人口提供公共服務,實現信息資源的共建共享、應用系統的互聯互通。
電子政府u形模型框架的采集平臺和發布平臺與部門應用系統的采集和發布模塊密切相關。
五電子政府U形模型框架總體說明
電子政府u形模型框架,反映了信息供給方、信息需求方、信息調度(處理)方之間的銜接關系。政府通過采集平臺從社會采集信息,此時公眾和企業為信息的供給方,政府為信息的需求方。政府通過發布平臺向社會發布信息,此時,政府為信息的供給方,公眾和企業為信息的需求方。因此,信息供給方和需求方都是相對而言的,政府和社會公眾在信息供需方面互為依存。政府及其職能部門通過調度(處理)平臺,處理采集回的信息,加工生成反饋給社會的公共信息,政府及其職能部門就是信息調度(處理)方。通過u形模型平臺,信息的提供方和信息的需求方進行信息對接、交流、服務,信息的調度(處理)方對輸入的信息進行加工處理。

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