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作者簡介
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目次
書摘/試閱
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《創新政府:政府轉型與民生難題破解》內容簡介：實現大轉型、破解民生難題，政府轉型是關鍵的關鍵；轉型後的政府，民生問題則是工作的重中之重。高尚全、傅治平等國內著名學者，圍繞經濟發展方式轉變、行政綜合癥、經濟發展方式轉變、如何向學習型政府轉變、政府職能轉變、權力透明、民主選舉、服務社會、城鄉均等化、戶籍改革、教育公平、病有所醫、老有所養、安居工程。就業、社會治安、生態環境、話語權回歸于民、行政體制改革等19個社會高度關注的重點專題，精心撰寫出本書。作者從戰略高度解讀事關國計民生的熱點問題，系統提出了政府重塑的路線圖，以深入淺出的理論與鮮活的現實相結合，為國計民生建言獻策。
《創新政府:政府轉型與民生難題破解》觀點準確、說理透徹，具有較強的針對性和說服力，是各級政府和廣大黨員干部參政、議政、執政的有益參考讀物。
《創新政府:政府轉型與民生難題破解》觀點準確、說理透徹，具有較強的針對性和說服力，是各級政府和廣大黨員干部參政、議政、執政的有益參考讀物。
作者簡介
高尚全，中國經濟體制發展研究會會長。傅治平海口經濟學院人文與經濟研究院院長。李一鳴中共海南省委黨校《新東方》雜志社編輯。徐連林中共嘉興市委黨校教務處處長、副教授，嘉興市社科院。聘任研究員。
名人/編輯推薦
《創新政府:政府轉型與民生難題破解》編輯推薦：高端論點闡釋國之決策，微觀角度透析時政焦點。
目次
一、中國大轉型的愿景之一：在經濟發展方式轉變中塑造政府
市場經濟時代政府職能之錯位
轉型時期政府職能轉變與重新定位
以破解民生難題為中心的政府轉型
二、追問帕金森：歷數當今行政綜合征
綜合征之一：行政低效癥
綜合征之二：行政浮夸癥
綜合征之三：行政臃腫癥
綜合征之四：行政“八股”癥
綜合征之五：行政懼光癥
綜合征之六：政績工程癥
綜合征之七：鋪張浪費癥
綜合征之八：文山會海癥
三、“政”轉帶“經”轉：抓住發展方式轉變的關節點
轉變經濟發展方式已經刻不容緩
抓住經濟發展方式轉變的三個關節點
轉變經濟發展方式過程中的政府責任擔當
四、轉型先轉“腦”：政府轉型要轉“學習型
什么是學習型政府：學習主體、方式和內容的新變化
政府為什么要轉“學習型”：現代社會中的閱讀危機與
政府改革困境
如何建設學習型政府：學習型社會的環境營造與機制保障
五、給公仆戴個“緊箍咒”：政府職能轉變中的制度安排
“陽光是最好的消毒劑”：公開透明的行政運行機制
“創造條件讓人民批評監督政府”：內外兼修的行政監督機制
“正人先正己，有權必有責”：有過必究的行政問責機制
六、搭好陽光臺：建一個權力運行的透明政府
曬一曬“權力清單”，摸清政府行政權力家底
治一治“釣魚執法”，嚴格政府行政執法程序
問一問“百姓滿意”，完善政府行政效能監督
七、干部“上下”由民：把官帽的分配權交給老百姓
“公推直選”開辟基層民主新天地
“雙推雙選”創新干部管理新模式
“群眾測評”建立干部考核新途徑
……
八、服務社會：公共服務型政府的頭號責任與使命
九、城鄉端平一碗水：實現人人享有均等化的基本公共服務
十、戶籍改革：逐年降低農民進城門檻
十一、教育公平：把教育的雨露普灑全社會
十二、病有所醫：讓最窮的人也看得起病
十三、老有所養：做好深孚民心的“銀發工程
十四、安居工程：為天下民眾建造廣廈千萬間
十五、業有所就：政府要大力打造新“飯碗
十六、治安長安：政府要當好老百姓的保護神
十七、生態環保：唱一曲“綠水青山帶笑顏
十八、還歸話語權：疏通民意訴求渠道
十九、行政體制改革：在“以人為本”的服務踐履中提升公仆能力
市場經濟時代政府職能之錯位
轉型時期政府職能轉變與重新定位
以破解民生難題為中心的政府轉型
二、追問帕金森：歷數當今行政綜合征
綜合征之一：行政低效癥
綜合征之二：行政浮夸癥
綜合征之三：行政臃腫癥
綜合征之四：行政“八股”癥
綜合征之五：行政懼光癥
綜合征之六：政績工程癥
綜合征之七：鋪張浪費癥
綜合征之八：文山會海癥
三、“政”轉帶“經”轉：抓住發展方式轉變的關節點
轉變經濟發展方式已經刻不容緩
抓住經濟發展方式轉變的三個關節點
轉變經濟發展方式過程中的政府責任擔當
四、轉型先轉“腦”：政府轉型要轉“學習型
什么是學習型政府：學習主體、方式和內容的新變化
政府為什么要轉“學習型”：現代社會中的閱讀危機與
政府改革困境
如何建設學習型政府：學習型社會的環境營造與機制保障
五、給公仆戴個“緊箍咒”：政府職能轉變中的制度安排
“陽光是最好的消毒劑”：公開透明的行政運行機制
“創造條件讓人民批評監督政府”：內外兼修的行政監督機制
“正人先正己，有權必有責”：有過必究的行政問責機制
六、搭好陽光臺：建一個權力運行的透明政府
曬一曬“權力清單”，摸清政府行政權力家底
治一治“釣魚執法”，嚴格政府行政執法程序
問一問“百姓滿意”，完善政府行政效能監督
七、干部“上下”由民：把官帽的分配權交給老百姓
“公推直選”開辟基層民主新天地
“雙推雙選”創新干部管理新模式
“群眾測評”建立干部考核新途徑
……
八、服務社會：公共服務型政府的頭號責任與使命
九、城鄉端平一碗水：實現人人享有均等化的基本公共服務
十、戶籍改革：逐年降低農民進城門檻
十一、教育公平：把教育的雨露普灑全社會
十二、病有所醫：讓最窮的人也看得起病
十三、老有所養：做好深孚民心的“銀發工程
十四、安居工程：為天下民眾建造廣廈千萬間
十五、業有所就：政府要大力打造新“飯碗
十六、治安長安：政府要當好老百姓的保護神
十七、生態環保：唱一曲“綠水青山帶笑顏
十八、還歸話語權：疏通民意訴求渠道
十九、行政體制改革：在“以人為本”的服務踐履中提升公仆能力
書摘/試閱
政府官員要當“清白官”，就必須讓公民當“明白人”，即要明白我們的政府干了些什么，所干的一切是不是對國家、對人民有利。如果說，網絡上的監督體現了公民監督的主動性，那么，要保證監督的有效性，關鍵在于政府主動將自己置于公眾的監督之下，即政府把自己要做的一切、已做的一切，都明明白白地公之于眾。
“公開”是近年來一個很“火”的詞。最初是村民自治中提出來的，即村務公開。隨後，各級政府、各個部門都引進這個做法，遂有了校務公開、醫務公開、警務公開等向各層次、各方面延伸。而這所有的公開，最讓公民關注的就是政務公開。還歸公民話語權也好，重視民間組織的作用也好，這些都必須建立在政務公開的基礎上，如果不知道政府在于什么，不知道政府要干什么，再大的話語權也沒有作用。要么是不知從何說起，要么是說不到點子上。我國政務公開經歷了一個自下而上、由點到面、由淺人深的漸進過程。對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各項工作內容及進程予以公開。各地各部門注意與經濟發展和群眾需求相適應，因地制宜，按照利于群眾知情、便于群眾辦事的原則，針對不同地區、不同層次、不同群體的需求，采取了多種形式，及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為，為公眾提供方便快捷的服務，保證任何公民可以通過特定途徑。
“公開”是近年來一個很“火”的詞。最初是村民自治中提出來的，即村務公開。隨後，各級政府、各個部門都引進這個做法，遂有了校務公開、醫務公開、警務公開等向各層次、各方面延伸。而這所有的公開，最讓公民關注的就是政務公開。還歸公民話語權也好，重視民間組織的作用也好，這些都必須建立在政務公開的基礎上，如果不知道政府在于什么，不知道政府要干什么，再大的話語權也沒有作用。要么是不知從何說起，要么是說不到點子上。我國政務公開經歷了一個自下而上、由點到面、由淺人深的漸進過程。對于政府籌劃或正準備進行的各項工作，如城市建設、道路規劃、醫療保健措施、事務處理等分類進行公開，并對各項工作內容及進程予以公開。各地各部門注意與經濟發展和群眾需求相適應，因地制宜，按照利于群眾知情、便于群眾辦事的原則，針對不同地區、不同層次、不同群體的需求，采取了多種形式，及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為，為公眾提供方便快捷的服務，保證任何公民可以通過特定途徑。
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