公務員工作方法八講（簡體書）

國以才立，政以才治，業以才興。實現全面建設小康社會宏偉目標和中華民族偉大歷史復興，需要大量的優秀人才。公務員是執行公共意志，行使公共權力，制定公共政策，提供公共服務，維護社會公平正義的國家公職人員。公務員素質與能力的高低，影響著政府行政
能力和執政水平。深化行政管理體制改革，建設服務型政府，需要建設一支高素質的公務員隊伍。
黨中央、國務院歷來高度重視干部教育培訓工作，在不同歷史時期都提出明確要求、作出重要部署。各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在加強以公務員為主體的干部教育培訓工作、提高干部隊伍素質能力方面做了大量工作，取得了顯著成效。《晏子春秋》中說，“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。愛民與樂民，首先要具備相關的本領。這就要求廣大公務員特別是初任公務員加強學習和培訓，提高思想政治素質，注重道德品行修養，強化業務技能培養，切實提高為人民服務的本領。
2010年6月，中共中央辦公廳印發了《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》。綱要指出，干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，是推動科學發展、促進社會和諧的重要保證。各級干部教育培訓主管部門要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，明確干部初任培訓、專門業務培訓等的目標、內容和方式，不斷提高干部教育科學化水平。受原人事部（現人力資源和社會保障部）委托，王德同志參加了國家《公務員初任培訓讀本》的編寫，并為每年新錄用的中央和國家機關公務員初任培訓講授“公務員工作方法”一課，在此基礎上，總結、歸納、提煉，撰寫了《公務員工作方法8講》一書，作為公務員教育培訓的專門讀物，很有必要，也很有意義。該書說事論理平實、義理辭章統一，具有很強的可讀性和實用性，相信對于各級各類公務員，以及有志于國家機關工作的廣大青年朋友，進一步做好本職工作，更好地為黨和國家中心工作服務，為人民群眾服務，具有積極的啟示和借鑒作用。

王德，國務院機關事務管理局政策法規司司長，北京大學博士，美國杜克大學訪問學者。20世紀90年代畢業于北京大學哲學系，獲哲學博士學位，參加國家公務員考試進入國務院機關工作。先後在《北京大學學報》《哲學動態》《中國行政管理》等刊物發表文章百余篇，參加多項國家社會科學基金重點課題研究，出版有《閑情文化》《走出自我中心困境》《行政權利制約機制》《怎樣當好辦公室主任》《成就你的輝煌》等專著、合著十余部。

導言
什么是方法
方法是人類永遠的探求
什么是公務員工作方法
第一講 轉換角色
一　合理定位，認識你自己
哲學探究的永恒主題
成功人生的重大課題
機關工作的普遍難題
二　全面多角度認識你的同事
用良好的心態看同事
用全面的觀點察同事
用謙虛的態度對同事
用忍讓的精神待同事
三　理性正確看待公務員職業
職業的特征
職業的地位
職業的待遇
職業的發展
職業的規劃
職業的升遷
四　平和對待你所供職單位
客觀看待部門職責
全面看待機構規格和地位
理性看待自己所在崗位
第二講 合理預期
一　第三只眼睛看政府
改革的動因和主要理論
政府改革的主要成效
政府改革的工作要求
二　于無聲處見機關大勢
國家機關建設的新要求
公務員行為的新變化
三　準確站位，合理預期
什么是初任公務員站位
準確站位的要求
對事業要有合理預期
四急于求成什么都不成
急于求成危害巨大
急于求成原因復雜
狠剎急于求成的歪風
第三講 把握規則
一　進人情況越早越主動
要充分認識自身條件
要樹立良好的崗位心態
要明確入門努力方向
要講究工作方式方法
要多種途徑得到鍛煉
二　按規定程序辦事
程序及其特點
按程序辦事作用巨大
不按程序辦事禍害無窮
三　授權有限，責任重大
人貴有自知之明
按領導意圖辦事
謹慎對待權力
……
第四講　投入工作
第五講　尋找方法
第六講　協調關系
第七講　重視過程
第八講　及時復合
附錄1 初任公務員關注的主要問題
附錄2 初任公務談公務員工作
附錄3 “即時通會員”網友對公務員工作的評論
後記

在道德上，做到品行端正、道德高尚、清正廉潔、公道正派。特別在當前深入學習實踐科學發展觀、全面建設小康社會的歷史新時期，初任公務員要把握機關改革與發展的大勢，從容應對各種挑戰，自覺在轉變思維模式和工作方式上下工夫，只有這樣，才能更好、更快地適應機關工作的要求。
第一，要從定式思維向創新思維轉變。創新思維要求各級公務員做到思想活躍、思維開闊，在實干之中勤于思考，在忙碌之余善于總結。長期以來，機關工作人員習慣按照領導意圖辦事，日積月累，難免形成被動從屬、謹小慎微的思維定式。這種定式思維具有兩面性：一方面，由于工作按部就班，不容易出差錯；另一方面，又難以適應新形勢的變化，工作中缺乏創意，不利于新情況、新問題的及時解決。初任公務員要善于把長期形成的思維定式和思維習慣，轉換成開拓進取、積極創新的高層次追求。保證做到在按照規定程序完成工作任務的基礎上，努力突破定式思維，積極開動腦筋，出主意、想辦法、提建議，探索新思路，拓寬新領域，取得新突破。
第二，要從事務管理向政務服務轉變。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，經濟社會領域改革的不斷推進，各種社會組織和法人將在更寬的領域和更深的層次參與市場競爭，各級領導的決策活動也就更加頻繁。這就要求初任公務員能夠為領導提供更多、更好的政務服務，充當領導的“外腦”。為此，要切實改變過去那種跟著領導後面轉，滿足于照方抓藥、辦具體事務的現象。主動把自己的工作定位在充分發揮政務職能、全方位服務工作大局上，深入開展調查研究，努力掌握全面情況，創造性地開展工作，為領導決策提供全面、及時、周到的服務。
第三，要從參與型向參謀型轉變。初任公務員掌握豐富的知識，經過一段時間的努力，工作接觸面寬，了解的情況多，得到的信息廣，這為其發揮“參謀”“智囊”作用提供了基礎條件。所以，要發揮新來人員的作用，新到某一機關工作的大學生要做到勤于觀察、善于思考、精于分析、擅長綜合、及時總結、高度提煉。要密切關注改革發展的新形勢、新動向，密切關注體制機制改革的新舉措、新經驗，敏銳把握新形勢對本單位、本部門生存和發展的影響。特別要自覺圍繞本部門中心工作，超前為各級領導特別是自己的直接領導收集信息、設計方案，提出深思熟慮、超凡脫俗的參謀意見，為領導決策提供高質量服務。
第四，要從被動服務向主動服務轉變。被動服務、按章辦事是國家機關工作的傳統特點。
……