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中國治理評論 第1輯(簡體書)
  • 中國治理評論 第1輯(簡體書)

  • ISBN13:9787511711717
  • 出版社:中央編譯出版社
  • 裝訂:平裝
人民幣定價:39元
定  價:NT$234元
優惠價: 87204
可得紅利積點:6 點

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商品簡介

名人/編輯推薦

書摘/試閱

治理指的是公共權威為實現公共利益而進行的管理活動和管理過程。治理問題已經成為當代世界與當代中國的重大理論和現實問題。《中國治理評論(第1輯)》集中關注當代中國的國家治理和社會治理,強調全球視野與中國關懷,倡導問題意識,鼓勵學術對話。本刊內設主題探討、中國治理、海外治理、全球治理、學術動態、書評等欄目,將邀請海內外專家學者,從政治學、社會學、經濟學、歷史學、法學、哲學等多重視角,就中國民主治理的重大問題進行深入研討,力圖成為中外治理研究的高端學術平臺。
☆專業:治理是各個領域的熱門話題,但沒有一個專門進行集中研究的刊物。本刊是國內第一份有關治理的專業刊物。本期作者均為政治學領域頂尖級學者。
  ☆前沿:本刊為系列出版物,將定期向讀者介紹中國乃至世界最新治理理論和實踐活動,目的在于引領國內治理研究和改革的方向。每期均有主題探討,關注熱點問題。本期主題為“中美學者對話:中國政治”。
  ☆高端:本刊編委會匯集了中國治理研究領域最權威的學者。刊物的主辦方中央編譯局政治與經濟比較研究中心和清華大學凱風發展研究院都是國內知名的研究機構,項目還獲得了聯合國開發計劃署支持。
治理指的是公共權威為實現公共利益而進行的管理活動和管理過程。治理與統治既有相通之處,也有實質性的區別。兩者的實質性區別之一在于,統治的主體只能是政府權力機關,而治理的主體可以是政府組織,也可以是非政府的其他組織,或政府與民間的聯合組織。統治的著眼點是政府自身,而治理的著眼點則是整個社會。正像政府的統治有“善政”與“惡政”之分一樣,治理亦有“善治”與“惡治”之分。善治是治理所追求的理想狀態,它是公共利益最大化的管理過程。善治的本質特征,就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理,是政治國家與公民社會的一種新穎關系,是兩者的最佳狀態。善治包含著傳統善政和現代民主的基本要素,特別是法治、參與、公正、透明、責任、穩定、廉潔等,已經成為人類在21世紀政治合法性的重要來源。
  治理活動是一種政治行為,它體現著一定的政治價值。因而,治理改革是政治改革的重要內容,治理體制也是政治體制的重要內容。但與統治行為相比,治理活動的技術性因素要重于其價值性因素。在社會政治生活中,治理是一種偏重于技術性的政治行為。不同政治制度下的政府都希望有更高的行政效率,更低的行政成本,更好的公共服務,更多的公民支持。換言之,無論是東方國家還是西方國家,社會主義國家還是資本主義國家,發展中國家還是發達國家,各國政府都希望有更好的治理。可以說,從善政到善治是人類政治發展的共同趨勢,追求善治是各國政府的理想目標。“少一些統治,多一些治理”,已經成為普遍的政治要求。不斷地從統治走向治理,努力實現公共管理從管制型向服務型轉變,這是人類政治發展的根本方向。
  改革開放以來,中國社會發生了天翻地覆的巨大變化。中國的改革開放過程,是經濟、政治、文化和社會的整體進步過程,不僅帶來了舉世矚目的經濟發展成就,也取得了民主法治的重大進步。中國領導人堅決拒絕多黨競爭、三權分立和最高領導人直接選舉等源于西方的政治發展模式,堅持中國共產黨領導的基本政治制度。因此,改革開放以來,中國的政治進步集中體現在政府的治理改革上。推行村民直接選舉,試行鄉鎮領導公推直選;確立法治國家目標,建設法治政府;擴大公共服務范圍,改善政府公共服務質量;推進政務公開,提高政治透明度;培育社會組織與民間組織,建設公民社會與和諧社會;實行官員問責制,建設責任政府等等,所有這些都是中國在民主治理方面取得的重大成就,也是中國特色政治發展模式的重要內容。
  發現各級黨政機關在民主治理方面的先進實踐,從理論上提升和總結中國治理改革的經驗教訓,分析中國民主治理改革的動力、阻礙、路徑、特征、規律和趨勢,借鑒國外民主治理的合理要素,推進中國的民主法治進程,推動中國的治理研究,是改革時代賦予中國學者的重大責任,也是《中國治理評論》的創刊宗旨。本刊內設“主題探討”、“海外治理”、“學術動態”、“治理動態”和“書評”等欄目,將邀集國內外專家學者,從政治學、社會學、經濟學、歷史學、法學、哲學等多重視角,就中國民主治理的重大問題進行深入的研討、分析和評估。編委會全體同仁滿懷信心,力圖將本刊辦成一個在中國民主治理領域的高端學術交流平臺、思想碰撞平臺和信息發布平臺,使之成為中國民主治理進程和政治學發展的一個時代縮影。
  1.中國的善治之路:中美學者的視角
  俞可平
  本文簡要概述了參加“中國政治發展:中美學者的視角”課題的12位中國著名政治學者和12位美國著名政治學與社會學者(多數是中國問題專家)關于改革開放30多年來中國政治發展的重要論述,特別是他們關于中國共產黨、人民代表大會、政治協商、政府管理和公民社會的分析與評論,以及他們在選舉、法治、分權、問責、決策、參與、透明、公民權利、公共服務、利益協調、權力監督、社會自治等民主治理基本問題上的主要觀點。通過這些探討,本文試圖對中國在通向善治的道路上所取得的成就,面臨的挑戰,以及未來的發展趨勢等進行一個系統性的總結和梳理。
  2.對中國政治發展的評價
  李侃如
  本文是對俞可平教授的文章《中華人民共和國60年的政治發展》所作的評論。作者認為,俞可平教授的論文展示了中國政治制度發生的重要變革,為思考下一步的改革方向提供了理論基礎。作者還對中國的民主轉型做了分析,指出政治戰略家在政治生活中的作用,認為隨著政治參與的不斷發展,如今的中國不可能再造就一位強有力的改革領袖。作者還論述了政治經濟機制和提高治理能力對中國的重要性,認為中國應該更關注如何進行一種自下而上的改革。
  3.中國共產黨:從革命黨向執政黨的轉變
  王長江
  中國共產黨是中國改革的決定性推動力,也是理解整個中國改革走向的鑰匙。作為一個在結構和功能上均比較完整,甚至超越了一般政府機構的特定組織,中國共產黨自身的變革日益受到密切關注。本文回顧了改革開放前中國共產黨的執政形態,指出蘇共模式、孫中山建黨思想和中國傳統政治文化是深刻影響中國共產黨的三大要素。在此基礎上,本文進一步論述了中國共產黨的執政合法性、運行規則、黨和國家權力的關系、黨和社會的關系等問題,試圖勾畫出當下中國共產黨自身變革的軌跡和大體輪廓。
  4.評王長江《中國共產黨:從革命黨向執政黨的轉變》
  戴蒙德
  文章認為,王長江教授的論文視野開闊,對中國共產黨做出了宏觀的歷史解讀。同時,本文提出如下觀點:中國共產黨在近20年演進的一個關鍵特征表現在意識形態方面;中國目前還處于對民主有廣泛大眾需求的階段;當國家日漸富足時,人民會逐漸渴望民主,并或遲或早實現它;中國共產黨近20多年來努力推動政治改革自上而下漸進展開;任何一個政黨都應該吸納來自不同社會階層的新興精英;中國共產黨應該構建更有效、更具合法性的治理體系。作者還指出了中國共產黨面臨的困境,認為如果能夠逐漸自上而上地引入根本性的政治改革,重塑其合法性基礎,限制其權力,提高治理能力,對于長治久安有益無害。
  5.中國的社會自治
  燕繼榮
  政府改革、民間社會實踐、學術研究是推動中國社會自治的三種重要力量。要評估30年來中國社會自治的發展狀況,一項重要的工作就是跟隨這三種力量的歷史進路,分析說明它們在發展過程中的作用和貢獻。基于這種認識,本文從國家與社會關系的理論探索、政府推進社會自治的政策演進、農村村民自治的實踐、城市公民社會的崛起、民間社會組織和行業自治的發展等方面考察中國社會自治的進展,并試圖對30多年中國社會自治發展的成就和問題予以總結。
  6.評燕繼榮《中國的社會自治》
  魏昂德
  本文在對燕繼榮教授的《中國的社會自治》一文予以肯定的同時,也提出了自己的觀點。本文認為,中國的領導人應該對社會和政治創新和改革充滿信心,這主要是通過政府善治來實現。而善治是指地方政府實施守法、公平和人道的治理,不謀私利,不濫用權力。作者質疑了只有多黨民主體制才能夠確保法治和實現善治的觀點,認為中國實現善治,不能簡單地等同于民主化,而應該是一個國家構建和政權自我強化的過程;提出要認真探討中國過去30年與其他社會主義國家經濟發展的不同結果和原因,重構21世紀中國的政治改革將是自上而下的。
  7.中國共產黨改革的國際視角
  沈大偉
  本文從國際視角很好地詮釋了中國共產黨的改革歷程。文章介紹了國外關于中國共產黨問題研究的演變軌跡,指出國外學者盡管對中國共產黨當前的狀態和前景存在樂觀派和悲觀派的分歧,但卻普遍承認執政黨在應對社會問題時處于萎縮狀態。此外,他們的另一個重要共識是,認為中國共產黨與世界上其他政黨一樣正面臨一場“期望值上升的革命”。在此基礎上,文章最後探討了中國政治可能出現的前景。
  8.中共黨員群體特征及政治態度之分析
  唐文方
  本文根據中國全國抽樣調查數據,在現有對政黨和中共精英政治研究的框架下,從四個方面分析中共黨員的現狀:中共黨員的群體特征,黨員與群眾政治態度與行為的差異,黨員內部的分化,以及黨內各派之間政治態度的區別。分析結果發現,中共的平民政黨色彩在淡化,精英政黨色彩在加深,黨內民主使得黨員的政治參與和政治效能感明顯高于普通群眾,黨員內部分為保守派和實用派,前者對黨內民主向黨外民主的轉化有明顯的抵觸情緒,而後者則表現出更強的政治獨立性。中共今後面臨至少以下幾方面的挑戰:如何使精英政黨繼續獲得社會大眾的政治支持,如何平穩地實現黨內民主向黨外民主的轉換,如何防止黨員內部不同派別的進一步分化,以及如何使年輕一代黨員繼續保持對共產黨的忠誠。
  9.向日本開放(1978年)——《鄧小平傳》節選
  傅高義
  本文節選自傅高義教授新書《鄧小平與中國的變遷》的第十章。1978年,鄧小平以中國國務院副總理的身份對日本進行了正式友好訪問并出席互換《中日和平友好條約批準書》儀式。鄧小平此次訪問是自中華人民共和國成立以來中國主要領導人對日本的首次訪問。訪問期間,鄧小平同福田首相就國際形勢和雙邊關系進行了會談;還參加了裕仁天皇款待的午宴;出席了日中友好團體的宴請;探望了日本各界的知名人士和為中日友好做出重要貢獻的中國人的“老朋友”;出席了日本記者俱樂部舉辦的記者招待會,睿智地回答了記者的提問。此外,訪問期間,鄧小平還參觀了日本的現代化企業和“新干線”。在新中國外交史、中日關系以及此後的中國改革開放等方面,鄧小平的此次訪問無疑是一個具有劃時代意義的重大事件。
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