濁水溪北岸(溪州鄉河段)水岸整建及景觀規劃設計(附1光碟)

一、計畫緣起與目標 因應全球氣候及大環境之變遷，河川治理應轉型為兼顧防災、生態、環境、親水、休閒等多目標之綜合需求，並且落實生物多樣性，遵循自然法則，以確保河川環境之永續發展。且經地方多次反應，濁水溪北岸溪州鄉河段之堤防及高灘地需結合該河段之環境特性，並呼應地方需求，使該區段能在確保河防安全原則下，亦能改善河川環境、創造優質的河岸空間，以達到「人文」、「景觀」、「生態」及「遊憩」機能之願景，並兼具河防安全爰提出本計畫。計畫目標如下： （一）在防洪安全無虞前提下，以地方之人文與產業特色為規劃主軸，打造濁水溪北岸溪州鄉河段一處兼顧環境景觀與遊憩機能之公共休憩空間。 （二）配合河川特性並兼具其生態功能，利用高灘地的閒置空間來營造生物棲地，提供水生動植物一個復育空間，並創造濁水溪一段可供民眾親近與生態教育之河川環境。 二、環境營造規劃構想 （一）規劃概念 本計畫以既有環境資產為起點，透過系統性序列安排與帶狀風景軸線的串連，考量旅遊路線及遊程時間的流暢性，從生態遊憩廊帶立、人文(生活)遊憩廊帶及景觀遊憩廊帶三個面向來發展。 （二）發展定位 延續上位計畫給予濁水溪的定位，本計畫區以「萬花溪州」作為環境規劃的主軸，利用溪州鄉的花卉產業特色，將溪州的人文-「西螺大橋」以及溪州的生態-「濁水溪」串連起來。 （三）分區發展構想及設計原則 將計畫區概分為四大發展主題分區，包括「大橋文化-虹橋花海園區」、「生活休閒-樂活運動園區」、「生態保育-綠堤散步廊道」以及「水花景緻-鐵馬散步園區」。 （四）堤防綠化改善 以「自然景觀綠色堤防」為主要改善方向，土堤形式之堤防配合堤頂動線空間規劃進行堤前坡培厚，直接進行植栽綠化、階梯式綠化、格框綠化；混凝土形式堤防則以花槽邊坡綠化、堤後水防道路培厚抬高營造景觀綠堤。 三、防災減災構想 針對計畫區之防洪問題：1.高灘地持續沖刷；2.第二放水路出口阻塞；3.高灘地及堤防開口區之民眾避災不及，分別提出高灘地低水保護、第二放水路河道整理及加強洪水預警等改善構想。 四、計畫評價 本計畫已就「打造一處兼顧環境景觀、人文特色、遊憩機能與生態教育之公共休憩空間」之目標著手構想計畫區景觀改善之整體規劃與細部規劃事項，其中計畫河段之防洪安全設施雖多已施設完成，但高灘地仍有部分持續沖刷，故針對高灘地低水保護亦提出相關對策以解決河川環境營造之安全首要課題，而環境營造部分，本計畫在防洪安全基礎、週邊環境特性、土地使用現況、生態資源保護等多方考量下，提出適合計畫區發展之最佳構想方案，使其形成一帶狀休憩區，並串連溪州鄉既有觀光資源與遊憩動線，期待各項工程實施完工後，該河段環境蛻變為一獨具溪州特色休憩場域，並帶動溪州鄉產業觀光之發展與周邊環境景觀美質之提升。 本計畫益本比以一般工程之可計效益估算，其估算結果益本比為1.21，足證本計畫工程應已符合經濟效益。此外本計畫完成後未來亦將帶來周邊經濟效益約175,933,000元/年，表示未來計畫區未來整體營造後不僅可提升周邊環境景觀品質並將帶動周邊區域觀光遊憩產業發展。