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商品簡介
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目次
書摘/試閱

商品簡介

《21世紀經濟管理精品教材.財政與稅務系列:公共財政學》共十七章,兼顧理論研究與案例分析,從當今理論發展前沿與中國財政學實踐出發,突出內容的系統性與現實性,並通過最新案例、數據分析引導學生對課程體系的把握與理解。
《21世紀經濟管理精品教材.財政與稅務系列:公共財政學》適合經濟管理類專業師生作為教材使用,也可供對財政學感興趣的廣大讀者參考。.

名人/編輯推薦

《21世紀經濟管理精品教材?財政與稅務系列:公共財政學》適合經濟管理類專業師生作為教材使用,也可供對財政學感興趣的廣大讀者參考。

目次

第一章 導論
第一節 財政的概念
第二節 財政學的研究範圍和方法

第二章 財政學的福利經濟學基礎
第一節 福利經濟學概述
第二節 公平的標準
本章小結
核心概念
思考題

第三章 市場失靈與財政職能
第一節 市場失靈
第二節 財政職能
本章小結
核心概念
思考題

第四章 公共選擇
第一節 公共選擇理論概述
第二節 公共決策機制
第三節 公共決策的代價——政府失靈
本章小結
核心概念
思考題

第五章 公共產品與政府政策
第一節 公共產品的內涵
第二節 公共產品供求的局部均衡分析
第三節 純公共產品供求的一般均衡分析
本章小結
核心概念
思考題

第六章 外部性與政府政策
第一節 外部效應的概念與分類
第二節 外部效應和資源配置效率
第三節 外部性的糾正
本章小結
核心概念
思考題

第七章 公共支出的效益與評價
第一節 公共支出的效益概述
第二節 公共支出效益的評價方法
本章小結
核心概念
思考題

第八章 公共支出的規模
第一節 公共產品的提供方式
第二節 財政支出的分類
第三節 財政支出的規模
第四節 財政支出的效益
本章小結
核心概念
思考題

第九章 購買性支出
第一節 社會消費性支出
第二節 財政投資性支出
第三節 政府採購制度概述
本章小結
核心概念
思考題

第十章 財政轉移支出
第十一章 稅收的原則
第十二章 稅收的轉嫁與歸宿
第十三章 稅收與效率
第十四章 稅收制度
第十五章 公債與公債管理
第十六章 政府預算與管理
第十七章 多級政府間的財政關係
參考文獻.

書摘/試閱



三、靈活的融資方式
以基礎建設為例,由于項目總數龐大、涉及面廣、投資量大等特點,由政府單方面投資難度很大,因此必須實現以政府與市場結合的投資方式來提供建設資金。市場參與基礎建設的理由有:第一,未來資金流人十分穩定;第二,政府為其信用擔保;第三,項目風險低。
基礎設施分為基礎建設和社會性基礎設施。基礎設施是國民經濟各項事業發展的基礎,往往需要較長的時間和巨額的投資。所以說,選擇一個合適的基礎設施提供方式是十分重要的。基礎設施的提供方式主要有以下幾點:政府籌資建設、政府與民間共同投資、BOT投資方式。
(一)政府籌資建設
政府籌資建設,或免費提供,或收取使用費。由政府獨資建設的項目主要出于三種考慮:
(1)關系到國計民生的重大項目,如長江三峽工程、青藏鐵路、南水北調之類的關系國家社會經濟發展以及人民的當前的和長遠利益的重大項目,只能由政府采取多種渠道集資來提供;
(2)維護國家安全的需要,如宇航事業、核電站、戰備公路;
(3)反壟斷的需要,壟斷利潤可能是以損害社會福利為代價的,因此政府可通過公共定價對壟斷行業嚴加管理,也可以由政府直接承擔投資責任。
還有一些基礎設施,如市區道路、上下水道、過街天橋等,具有明顯的非排他性或很高的排他成本,單項投資不大,數量眾多,也適于作為純公共物品由政府投資提供。
(二)政府與民間共同投資
需要政府與民間共同投資的基礎設施項目通常具有以下三個特點:具有一定的外部效應、贏利率較低或風險較大。政府在其中主要發揮資金誘導和政策支持作用。實例有高速公路、集裝箱碼頭及高新技術產業等。在此類項目中,政府可以采用投資參股、優惠貸款、提供借款擔保、低價提供土地使用權、部分補貼和減免稅收等方式來發揮政府的作用。
(三)BOT投資方式
BOT是英文build-operate-transfer的縮寫,通常直譯為“建設一經營一轉讓”。BOT實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式,以政府和私人機構之間達成協議為前提,由政府向私人機構頒布特許,允許其在一定時期內籌集資金,建設某一基礎設施,并管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制,但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時,私人機構按約定將該設施移交給政府部門,轉由政府指定部門經營和管理。

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