城鎮道路監理細節詳解（簡體書）

《城鎮道路工程小書庫?城鎮道路監理細節詳解》根據最新國家及行業標準規范編寫，體例獨特，以細節的形式編寫，內容海量，重點突出，方便查閱，開本小巧，攜帶方便，可隨身攜帶，隨時查閱。

前言
隨著我國城鎮的飛速發展，對城鎮道路的要求也越來越高，原有道路已無法滿足經濟高速增長帶來的交通需求，因此，各地大力開展城鎮道路建設以及現有道路的改造。而相關新制度、新規范的不斷實施和新技術和新材料的不斷涌現，對城鎮道路監理人員提出了越來越高的要求，監理人員僅靠原有的知識和經驗是遠遠不夠的，應不斷學習、不斷進步，以應對新形勢對監理工作的要求。為滿足監理人員不斷學習新知識的要求，依照最新規范，我們編寫了本書。
本書以細節的形式詳解城鎮道路監理，重點突出，內容詳實。本書主要包括城鎮道路監理的基本知識、城鎮道路監理進度控制、城鎮道路監理投資控制、城鎮道路工程材料質量控制、城鎮道路工程質量控制、城鎮道路施工合同管理及資料整理等內容。
本書可作為城鎮道路監理工作的參考性技術資料，為相關監理工作人員提供技術參考，也可作為道路監理人員培訓教材或相關專業師生的參考讀物。
編者
2012年2月

第一章城鎮道路監理的基本知識1
細節1城鎮道路監理的含義1
細節2城鎮道路監理的特點2
細節3監理單位3
細節4監理機構7
細節5監理工程師8
細節6監理人員的工作職責9
細節7監理協調11
細節8監理大綱16
細節9監理規劃19
細節10監理實施細則23
細節11城鎮道路監理工作目標24
細節12城鎮道路施工準備階段的監理工作26
細節13城鎮道路施工階段的監理工作37
細節14城鎮道路工程竣工階段的監理工作41
細節15城鎮道路工程保修階段的監理工作45
第二章城鎮道路監理進度控制47
細節1城鎮道路監理進度控制的意義47
細節2進度控制的特點48
細節3城鎮道路進度控制的主要內容50
細節4監理工程師進度控制的任務52
細節5監理工程師進度控制的職責53
細節6監理工程師在進度控制中應承擔的責任54
細節7進度控制的監理流程54
細節8進度控制的方法55
細節9進度控制的措施58
細節10進度計劃系統60
細節11進度計劃的編制61
細節12監理工程師對進度計劃的審批原則64
????細節13監理進度控制工作方法65
細節14檢查進度實施的監理組織形式68
細節15檢查進度實施的方式68
細節16進度分析69
細節17工程脫期70
細節18監理對工程脫期的應對71
細節19工程延期的處理72
細節20工程延誤的處理74
第三章城鎮道路監理投資控制76
細節1城鎮道路投資的含義76
細節2投資控制的目標76
細節3投資控制的內容77
細節4投資控制的措施79
細節5施工招投標概算分析及標底確定80
細節6建設工程公開招標程序81
細節7工程項目的承包形式84
細節8招投標技術評估86
細節9投標文件的澄清86
細節10城鎮道路投資決策階段的投資控制87
細節11城鎮道路工程設計階段的投資控制88
細節12城鎮道路施工階段的投資控制90
細節13預付工程款94
細節14工程進度款的支付95
細節15竣工結算97
第四章城鎮道路工程材料質量控制100
細節1質量監理的意義100
細節2材料質量監理的職責100
細節3材料質量監理的工作流程101
細節4土的質量控制107
細節5石灰的質量控制109
細節6砂的質量控制111
細節7水泥的質量控制115
細節8外加劑的質量控制120
細節9粉煤灰的質量控制123
細節10鋼材的質量控制126
細節11混凝土的質量控制139
細節12瀝青混合料的質量控制145
第五章城鎮道路工程質量控制149
細節1施工工藝流程149
細節2監理工作流程150
細節3施工測量放樣工藝流程151
細節4施工測量的技術要求152
細節5測量放樣監理工作要點156
細節6施工測量質量檢驗標準157
細節7路基施工要求158
細節8路基施工監理要點177
細節9路基質量驗評標準180
細節10路面基層施工要求191
細節11路面基層施工監理要點206
細節12路面基層工程質量驗評標準211
細節13瀝青混合料面層施工要求218
細節14瀝青混合料面層監理要點241
細節15瀝青混合料面層質量驗評標準241
細節16水泥混凝土面層施工要求246
細節17水泥混凝土面層施工監理要點255
細節18水泥混凝土面層質量驗評標準257
細節19人行地道及附屬構筑物施工要求260
細節20人行地道及附屬構筑物監理要點272
細節21人行地道及附屬構筑物質量驗評標準273
第六章城鎮道路施工合同管理及資料整理290
細節1城鎮道路設計變更的管理290
細節2城鎮道路索賠的含義及特點292
細節3索賠程序293
細節4索賠管理299
細節5施工合同爭議的調節305
細節6施工合同的解除306
細節7監理資料的基本內容307
細節8監理資料管理的意義308
細節9監理主要的文件檔案309
細節10監理表格311
細節11監理資料的管理329
細節12工程檔案的驗收與移交332
參考文獻334

細節2城鎮道路監理的特點
1.服務性
工程監理單位是通過為業主提供工程建設管理、工程技術、經濟和法律等方面的高層次人才，為建設單位提供智力服務。監理單位本身既不是工程產品的直接生產者，也不是經營者，而是通過對工程施工進行組織、協調、監督和控制，保證工程施工合同的順利實施，以求達到預定的建設目的。監理單位的勞動是技術服務性，和施工單位不同，監理單位不承包工程，也不參與工程承包的盈利分配；監理單位按照工程規模、技術復雜程度等，根據支付技術服務勞動量的大小而取得相應的監理報酬。
2.科學性
監理單位是智力密集型組織，需求及時發現與解決工程建設中所存在的技術和管理方面的問題。監理工程師應具備相當的學歷，具有長期從事工程建設工作的豐富實踐經驗。監理單位要有健全的管理制度，現代化的管理手段和掌握先進的管理理論方法手段。所以，監理單位具有科學性，這是監理單位賴以生存的重要條件。
3.公正性
監理單位不同工程建設參與各方發生利益關系。我國工程監理有關規定指出，監理單位的“各級監理負責人和監理工程師不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者，或與這些單位發生經營性隸屬關系，不得承包施工和建材銷售業務，不得在政府機關、施工、設備制造和材料供應單位任職”。監理單位和監理工程師應以公正的態度對待委托的建設單位和承包單位。
4.獨立性
在工程監理過程中，監理單位是處于建設單位和施工單位之間的獨立一方，它依法行使監理委托合同所確認的職權，承擔相應的法律責任和職業道德責任。工程監理單位與建設單位的關系是平等的合同約定關系。監理單位應建立自己的組織并按照自己的工作計劃、程序、流程、方法來獨立地開展工作。細節3
監理單位細節3監理單位
監理單位是指具備注冊資本、專業技術人員和工程監理業績等條件，申請得到資質等級證書后，在許可的監理范圍內從事工程監理活動、具有法人資格的企業。監理單位屬于技術服務企業。監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。監理單位不得轉讓工程監理業務。實施建設工程監理前，監理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委托監理合同，合同中應包括監理單位對建設工程質量、投資、進度進行全面控制和管理的條款。建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行。
建設工程監理應實行總監理工程師負責制。監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。監理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，與承包單位共同承擔連帶賠償責任。
1.工程監理的資質等級標準
（1）甲級單位應具備的條件。
1）企業負責人和技術負責人應當具有15年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書。
2）取得監理工程師注冊證書的人員不少于25人。
3）注冊資金不少于100萬元。
4）近三年內監理過5個以上二等房屋建筑工程項目或者3個以上二等專業工程項目。
（2）乙級單位應具備的條件。
1）企業負責人和技術負責人應當具有10年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書。
2）取得監理工程師注冊證書的人員不少于15人。
3）注冊資金不少于50萬元。
4）近三年內監理過5個以上三等房屋建筑工程項目或者3個以上三等專業工程項目。
（3）丙級單位應具備的條件。
1）企業負責人和技術負責人應當具有8年以上從事工程建設工作的經歷，企業技術負責人應當取得監理工程師注冊證書。
2）取得監理工程師注冊證書的人員不少于5人。
3）注冊資金不少于10萬元。
4）承擔過2個以上房屋建筑工程項目或者1個以上專業工程項目。
2.工程監理資質申請和審批
（1）工程監理企業的資質申請應向企業所在地縣以上政府的建設行政主管部門申請，中央管理的企業直接向國務院建設行政主管部門申請資質，其所屬的工程監理企業申請甲級資質的，由中央管理的企業向國務院建設行政主管部門申請，同時向企業注冊所在地省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告。
（2）新設立的工程監理企業，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續，并應當向建設行政主管部門提供下列資料。工程監理企業資質申請表。企業法人營業執照。企業章程。④企業負責人和技術負責人的工作簡歷、監理工程師注冊證書等有關證明材料。⑤工程監理人員的監理工程師注冊證書。⑥需要出具的其他有關證件、資料。
（3）工程監理企業申請資質升級，除向建設行政主管部門提供上面所列資料外，還應當提供下列資料。企業原資質證書正、副本。企業的財務決算年報表。《監理業務手冊》及已完成代表工程的監理合同、監理規劃及監理工作總結。
（4）甲級工程監理企業資質，經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門組織專家評審，并提出初審意見。其中涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航工程等方面工程監理企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門征得同級有關專業部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，由國務院建設行政主管部門送國務院有關部門初審。國務院建設行政主管部門根據初審意見審批。審核部門應當對工程監理企業的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。
（5）乙、丙級工程監理企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。其中交通、水利、通信等方面的工程監理企業資質，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門征得同級有關部門初審同意后審批。
（6）申請甲級工程監理企業資質的，國務院建設行政主管部門每年定期集中審批一次。國務院建設行政主管部門應當在工程監理企業申請材料齊全后3個月內完成審批。由有關部門負責初審的，初審部門應當從收齊工程監理企業的申請材料之日起1個月內完成初審。國務院建設行政主管部門將審批結果通知初審部門。
（7）國務院建設行政主管部門應當將經專家評審合格和國務院有關部門初審合格的甲級資質的工程監理企業名單及基本情況，在中國工程建設網和建筑業信息網上公示。經公示后，對于工程監理企業符合資質標準的，予以審批，并將審批結果在中國工程建設網和建筑業信息網上公告。
（8）申請乙、丙級工程監理企業資質的，實行即時審批或者定期審批，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。新設立的工程監理企業，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。
（9）由于企業改制，或者企業分立、合并后組建設立的工程監理企業，其資質等級根據實際達到的資質條件，按照規定的審批程序核定。