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縣城公共服務設施:城鄉聯動與適宜性指標(簡體書)
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縣城公共服務設施:城鄉聯動與適宜性指標(簡體書)

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商品簡介
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目次
書摘/試閱

商品簡介

公益性公共設施建設是我國以改善民生為重點的構建和諧社會的重要內容。縣城作為聯系廣大農村地區最緊密、最直接的城市空間結構單元,其公益性公共設施的發展對于實現城鄉一體化、提高地區整體生活水平具有重要作用。 本書聚焦于編者長期生活與關注的西北地區。在對該地區縣城與縣域發展特點分析總結的基礎上,本書從中小學教育、醫療衛生、文化體育、老年福利等方面分別進行研究。研究針對不同類型的公共設施,選取多個典型縣城案例,對其發展現狀、建設管理機制、公眾需求等方面進行深入調查,并結合相關規劃標準總結各類公共設施在規劃和實施過程中存在的問題。本書提出:應從縣域的整體需求上,結合各類公益性公共設施建設的特點,完善不同層級配置體系,制定具有地域性、針對性和適用性的公共設施適宜性指標。

名人/編輯推薦

《縣城公共服務設施:城鄉聯動與適宜性指標》是作者在對西北地區典型案例縣城發展現狀、建設管理機制、公共需求方面進行調查研究的基礎上,分析總結公共設施規劃和實施過程中存在的問題。提出:應從縣域的整體需求上,結合各類公益性公共設施建設的特點,完善不同層級配置體系,制定具有地域性、針對性和適用性的公共設施適宜性指標。《縣城公共服務設施:城鄉聯動與適宜性指標》對城鄉規劃與公益性公共設施建設有重要的指導借鑒意義。

目次

第一章面向縣域的城市公益性公共設施1
一、轉型期公共需求的變化1
二、城鄉一體化中城市公共設施的角色1
三、城市規劃的公共服務導向性不斷加強2
四、城市公共設施建設和規劃中存在的主要問題2
五、概念界定及規劃應對思路3
參考文獻13
第二章西北地區縣域中心城市基本情況15
一、西北地區自然、經濟、社會基本狀況15
二、西北地區縣域中心城市基本概況及特征20
三、公共設施規劃編制中存在的主要問題27
參考文獻29
第三章教育設施31
一、國內外相關研究理論基礎與實踐31
二、西北地區縣域教育及教育設施發展特點34
三、現行指標體系研究與對比46
四、現行規劃與建設實踐的適宜性分析53
五、教育設施發展趨勢55
六、教育設施適宜性指標研究56
參考文獻71
第四章醫療衛生設施73
一、建設現狀73
二、使用及需求情況73
三、規劃和建設中存在的主要問題77
四、醫療衛生設施運行機制81
五、發展趨勢及需求預測83
六、適宜性規劃指標建議86
參考文獻92
第五章文化設施93
一、國內外研究現狀與發展動態93
二、文化設施的分級與類型94
三、調研縣城的基本概況94
四、文化設施基本狀況102
五、文化設施服務范圍及內容104
六、使用情況分析110
七、文化設施建設相關指標分析116
八、文化設施管理與運行機制123
九、文化設施的適宜性指標研究125
參考文獻130
第六章體育設施132
一、國內外體育設施發展及研究動態132
二、體育設施的分級與類型133
三、使用情況分析136
四、與現行標準的對比分析140
五、體育設施管理與運行機制145
六、體育設施的適宜性指標研究146
七、以澄城縣為例構建適宜性指標151
八、結語159
參考文獻160
第七章老年福利設施162
一、國內外研究綜述162
二、設施現況及基本特征分析167
三、使用情況調查分析176
四、相關指標對比分析181
五、存在的主要問題185
六、適宜性養老模式分析186
七、相關規劃分析193
八、設施需求分析195
九、老年設施適宜性配建體系204
十、適宜性指標體系分析209
十一、老年設施運行和管理機制222
參考文獻224
第八章結語226
一、西北地區縣域中心城市教育、醫療、文化、體育以及老年設施規劃和建設中存在問題的應對思路226
二、關于縣域中心城市公共設施規劃的思考227
附錄教育設施適宜性指標案例剖析229
一、渭南部分縣義務階段教育設施適宜性指標研究229
二、澄城縣中小學教育設施適宜性指標研究241
三、商南縣中小學教育設施適宜性指標研究262
四、洛川縣中小學教育設施適宜性指標研究285
參考文獻298

書摘/試閱



(二)類型和分級單一。配建體系不完善
從設施類型看,案例縣城的老年設施只有機構養老設施中的為滿足“三無”和“五保”老人養老的敬老院。而像老年公寓、老年護理院、老年活動中心、老年學校、居家養老服務中心和日間照料中心(托老所)等老年人必需的設施均未開展建設。從設施分級看,各案例縣城都有縣級中心敬老院,而居住區(鄉鎮)級和小區(村)級老年設施尚處于空白狀況。
(三)性質和服務內容較為單一,配建規模與服務范圍較小
案例縣城養老機構基本都是以政府辦為主投資建設,這與社會化養老的發展趨勢不協調。由于政府部門的政策扶持力度不夠,導致大部分社會力量不愿意投資養老機構的建設,更是增加了政府供養老人的負擔。這也導致各地養老機構的主要服務內容是解決溫飽層面的吃、住問題,只是滿足了入住老年人的基本需求,而文化娛樂和醫療保健等服務內容非常落后,根本不能滿足現階段老年人的醫療和精神娛樂方面的需求。由于縣城沒有形成合理完整的養老服務體系,整體還處于起步階段,發展非常落后。這些問題也造成現有敬老院的服務能力非常有限,實際的服務范圍遠遠沒有覆蓋整個縣域。
(四)缺乏適宜的建設標準
(1)縣城老年福利設施作為縣域內老年福利服務的供給核心和最高層級單元,應從整個縣域需求考慮其規模定位。而現狀設施規模主要依據縣城“三無”和“五保”老人規模設定,規模偏小。
(2)現狀老年福利設施主要由政府建設,由于政府投資財力有限,若一味按國內標準建設,勢必缺少強有力的財政保障。
(3)縣級老年福利設施規模較大,用地充足,但僅靠此類設施遠不能滿足居民養老需求,應在規劃層面對各級老年福利設施,尤其是居住區級老年福利設施,提出統一的控制要求。
(五)服務專業化程度較低
整體而言,各老年福利設施服務還不夠專業化和規范化。表現在:①專職人員數少,技術人員中多數為外聘人員,這使得設施隊伍的穩定性不強,進而影響設施服務水平;②專職人員專業素質不強,一般專職人員通過政府委派的方式任命,其醫護經驗不足,缺少針對性較強的專業技能培訓和實踐訓練。
六、適宜性養老模式分析
(一)國內外養老模式的借鑒
國外發達國家進入老年型社會的時間較早,養老模式理論研究非常成熟。

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