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建立健全與事權相匹配的財稅體制研究(簡體書)
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建立健全與事權相匹配的財稅體制研究(簡體書)

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《中國公共經濟與公共政策研究報告(第4輯):建立健全與事權相匹配的財稅體制研究》研究成果的根本點是解決財稅體制的建立前提——政府職責合理界定及邏輯起點——政府間職責劃分的問題,其核心是市場機制和政府職能的合理定位問題。據此,本課題把研究的基點放在通過理清市場經濟與政府職能的關係,使政府職能能夠科學界定上,以明確政府的職責和事權範圍,進而再以公共產品的層次性和不同級次政府行為目標的差異性為理論依據對各級政府的職責和事權進行劃分,從實證研究的層面探討與事權相對應的財稅體制的制度框架、基本內容和運行機理。本項研究試圖從全新的視角探索新的歷史發展機遇期的財稅體制構建問題,力求在以下方面取得創新:通過由“政府決定”向“市場決定”的轉變推論政府職責的準確定位問題;從公共產品層次性及供給有效性的分析中論證政府職責劃分的根據;以公共財政論為理論指導勾畫和設計我國事權與財力相匹配財稅體制的基本模式和制度架構;運用現代先進的計量分析方法和構建相關模型,對現行財稅體制的效應進行檢驗和測算,並對本項研究所設計新型財稅體制的實施效應和作用做出預測。本項研究結合我國財政實際,努力探索解決實際問題的方法和途徑,探尋市場經濟體制下財稅體制的基本模式、改革方向和改進措施,為推動我國財稅體制改革起到參考和借鑒作用。

作者簡介

李齊雲,山東大學經濟學院教授,博士生導師,經濟學博士。山東大學中青年學術骨幹,山東大學財政學科學術帶頭人,國家精品課程項目負責人,國家級特色專業負責人。兼任中國財政學會理事,全國高校財政學教學研討會理事。主要研究方向:財政稅收理論和政策、財政稅收制度、地方財政、社會保障制度。已在《財政研究》、《財貿經濟》、《稅務研究》等學術期刊發表論文80多篇;出版《分級財政體制研究》、《中國地方財政運行分析》、《財政學》、《政府經濟學》等著作、教材和辭書20多部。主持國家社科基金研究課題《建立健全與事權相匹配的財稅體制研究》;參加教育部“馬克思主義理論研究和建設工程”重點編寫教材項目《公共財政概論》;主持和參加國家社科基金研究課題、省部級重大和重點研究課題、橫向重大研究課題等科研項目20多項。獲國家和省部級優秀社科成果一等獎、二等獎共20多項。

目次

第1章 導論1.1 選題背景1.2 研究意義和價值1.3 相關概念界定與範疇解析1.4 文獻綜述1.5 本課題結構安排1.6 研究思路和方法1.7 主要觀點和創新點第2章 事權與財力相匹配財稅體制的基本理論分析2.1 政府職能界定的理論出發點——市場機制作用分析2.2 政府行為及其效率2.3 政府職能的界定2.4 “有限政府”與分權制衡憲制2.5 政府失靈分析第3章 政府職能和職責劃分的理論研究與實證分析3.1 政府級次劃分與政府行為目標3.2 不同級次政府的財政職能分擔3.3 不同級次政府事權劃分的一般模式3.4 幾個成熟市場經濟國家政府事權劃分的實證考察第4章 政府財權財力劃分的理論研究與實證分析4.1 政府財權的理論分析4.2 政府財力的理論分析4.3 幾個成熟市場經濟國家政府財權財力劃分的實證考察第5章 事權與財力相匹配財稅體制的運行與協調機制5.1 政府事權與財力相匹配的模式5.2 事權與財力相匹配財稅體制的運行機制5.3 事權與財力相匹配財稅體制的協調和均衡機制——政府間財政轉移支付制度5.4 幾個成熟市場經濟國家財政轉移支付的實證考察第6章 我國政府間事權劃分與財政支出責任劃分的實證研究6.1 中央政府與地方政府事權和財政支出責任劃分的法律框架6.2 中央政府和地方政府事權與財政支出責任劃分現狀6.3 我國政府間事權與財政支出責任劃分存在的問題第7章 我國財稅體制中財權和財力劃分的實證分析7.1 我國財稅體制的現行模式——分稅制財政體制7.2 我國財稅體制中有關財權財力劃分的現狀7.3 我國財稅體制中有關財權財力劃分存在的問題分析第8章 我國政府間財政轉移支付制度的實證分析8.1 我國政府間財政轉移支付建立的背景8.2 我國政府間財政轉移支付的目標8.3 我國政府間財政轉移支付制度的現狀8.4 我國政府間轉移支付的效應8.5 現行政府間財政轉移支付制度存在的問題分析第9章 我國現行事權與財力相匹配財稅體制的簡要評價9.1 我國現行事權與財力相匹配財稅體制的特徵分析9.2 我國現行財稅體制安排與財稅行為異化分析9.3 我國現行事權與財力相匹配財政體制的經濟效應分析第10章 完善我國事權與財力相匹配財稅體制的對策建議參考文獻

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