行政體制改革及其法治化研究：以科學發展觀為指引（簡體書）

第一章科學發展觀、行政體制改革與法治化關系解讀
第一節行政體制改革離不開科學發展觀指引
一、科學發展觀提出的背景
二、科學發展觀的內涵
三、科學發展觀對行政體制改革的指引
四、行政體制改革對科學發展觀的實踐
第二節行政體制改革需要納入法治化軌道
一、法治化的內涵
二、法治化對行政體制改革的意義
三、行政體制改革對法治化的回應與展開
第二章政府職能的轉變與定位
第一節轉變政府職能的必要性與緊迫性
一、政府職能與政府職能轉變
二、加快轉變政府職能是經濟社會發展的客觀要求
三、政府職能轉變面臨的困境
第二節服務型政府的價值選擇與職能定位
一、政府職能轉變的改革實踐與啟示
二、服務型政府的價值選擇
三、服務型政府的職能定位
第三節有限有為政府的模式選擇與實現路徑
一、對有限有為政府的界定
二、有限有為政府的實現路徑
第三章行政組織結構的優化及其法治保障
第一節行政組織的基本理論
一、行政組織
二、行政組織結構
第二節行政組織結構的現狀、問題及原因分析
一、行政組織結構的現狀
二、行政組織結構存在的問題及原因分析
第三節行政組織結構的優化
一、優化行政組織結構的可行性
二、行政組織結構優化的標準
三、優化行政組織結構的構想
第四節行政組織結構優化的法治保障
一、行政組織結構優化需要組織法保障
二、西方行政組織法定原則對我國的啟示
三、行政組織法的完善
第四章行政權力的合理配置及其法治化導向
第一節行政權力配置闡釋
一、行政權力配置的涵義分析
二、當下行政權力配置存在的主要問題
三、對行政權力合理配置的再認識
第二節行政權力配置法治化的路徑選擇
一、行政權力配置法治化路徑選擇的必要性
二、行政權力配置法治化路徑選擇的可行性
第三節行政權力在國家行政組織與非政府公共組織之間的合理配置
一、合理配置的界限——以公共產品與公共服務為標準
二、合理配置的思路
第四節行政權力在國家行政組織內部的合理配置
一、縱向上的合理配置
二、橫向上的合理配置
第五章行政權力運行規則的審視與完善
第一節行政權力運行規則的現狀審視
一、科學認識并準確界定行政權力運行規則的意義
二、行政權力運行規則的現狀、缺陷與原因分析
三、行政權力運行規則不完善引發的問題
四、完善行政權力運行規則的必要性
第二節科學發展觀對行政權力運行規則的要求
一、行政權力的公正運行
二、行政權力的公開運行
三、行政權力的有序運行
四、行政權力的理性運行
五、行政權力的高效運行
第三節行政權力內部運行規則的完善
一、縱向權力運行規則的完善
二、橫向權力運行規則的完善
三、國家行政組織與非政府公共組織之間權力運行規則的完善
第四節行政權力外部運行規則的完善
一、行政權力外部運行程序規則的完善
二、決策權、執行權、監督權相互制約與協調的權力運行規則保障
三、優化行政決策權行使的規則保障
第六章行政權力監督體制的反思與創新
第一節行政權力監督體制的反思
一、我國行政權力監督體制的現狀
二、行政權力監督體制存在的問題及原因分析
第二節法治視野下行政權力監督體制改革的目標要求
一、監督的合法性要求
二、監督的獨立性要求
三、監督的有效性要求
四、監督的發展性要求
第三節行政權力監督體制的創新
一、建構以外部監督為主導的監督模式
二、強化行政組織系統內部監督
三、增強監督意識
四、完善監督程序與責任規定
第七章行政體制改革的實踐考察——以廣東的改革為考察對象
第一節廣東省行政體制改革的先行成果及經驗
一、政府職能轉變方面
二、政府組織體系和權力運行機制的優化方面
三、政府管理方式的創新方面
第二節廣東省行政體制改革需要進一步思考的問題
一、政府職能的轉變如何到位
二、大部門的權力如何制約
三、機構改革的成果如何保障
四、行政公開的障礙如何克服
五、改革的法治化難題如何破解
主要參考文獻
一、著作類
二、論文類