城市再生水資源價值評價（簡體書）

近些年來，隨著我國社會經濟發展速度不斷增加，水資源在國民經濟建設中的重要作用日益凸顯。許多與國計民生息息相關的重要行業，如鋼鐵、冶金、煤炭、化工等，都需要依靠充足的水源作為保證。從20世紀70年代起，經濟建設速度加快使水資源消耗量不斷增加，水資源污染日益加劇，水資源不足成為很多地區經濟發展的瓶頸。進入二十一世紀后，中國的大中型城市中，有400多個城市存在不同程度的缺水狀況，尤其是在華北和西北地區的一些城市，水資源短缺已經對國民經濟發展產生了巨大的影響。在為緩解水資源緊張狀況的諸多措施中，城市污水經過處理后得到的再生水對緩解城市供水緊張起到了重要的作用，近年來得到了普遍的關注。再生水是指將城市污水經深度處理后得到的可重復利用的水資源，其水質指標可以滿足農業灌溉、工業回用、市政雜用等不同用途。在目前我國水資源短缺的狀況下，開發和利用再生水資源是對城市水資源的重要補充，是提高水資源利用率的重要途徑。隨著我國經濟發展速度的不斷加快，城市人口的不斷增加，再生水資源的開發與利用在構建資源節約型社會、保護水資源和實現社會經濟的可持續發展上具有日益突出的地位和作用。長期以來，受人們對再生水資源認識程度的限制，再生水資源的價值沒有得到應有的體現，再生水資源市場難以形成，其開發與利用受到了很大的限制。再生水資源中蘊含的巨大經濟效益、社會效益和環境效益缺乏有效的方法加以評價，并由此導致再生水回用項目缺少吸引資金的內在動力，最終影響到水資源可持續利用的實現。因此，對再生水資源經濟價值進行研究，建立合理的評價方法和評價體系，對保護水資源、促進再生水資源開發與利用不斷深入、完善再生水水價體系及促進再生水資源市場形成等，都具有重要的理論與實踐意義。本書是作者在西安建筑科技大學博士研究生期間主要工作的總結和整理。非常感謝化學工業出版社為本書出版所做的大量工作。本書的順利完稿得到了陜西省軟科學項目（No．2011KRM87）的資助。由于本人的水平有限，文中難免有不當之處，懇請各位讀者批評指正。水是人類生產生活不可缺少的重要資源。全球水資源總量為136×1016m3，其中海水總量132×1016m3，約占水資源總量的972%，淡水資源在水資源總量中比重很小，只有25%，儲量為4×1014m3。在地球的淡水資源中，絕大多數以冰山和冰川的形式存在于兩極，能被人們直接利用的只有25×1015m3，僅占淡水資源總量的026%。中國是水資源較為匱乏的國家，水資源總量為23763億m3，人均水資源為17849m3，僅為世界平均水平6624m3的1／4左右。由于中國的國土面積遼闊，水資源的時空分布不均，造成很多地區的水資源供應緊張，特別是在東北、華北和西北地區更為匱乏。上述地區水資源總量僅占全國水資源總量的198%，而該地區人口為54億，占全國人口的比例為417%，水資源不足的狀況顯而易見。
近些年來，隨著我國社會經濟發展速度不斷增加，水資源在國民經濟建設中的重要作用日益凸顯。許多與國計民生息息相關的重要行業，如鋼鐵、冶金、煤炭、化工等，都需要依靠充足的水源作為保證。從20世紀70年代起，經濟建設速度加快使水資源消耗量不斷增加，水資源污染日益加劇，水資源不足成為很多地區經濟發展的瓶頸。在2000年，中國的大中型城市中，有400個存在不同程度的缺水狀況，尤其是在華北和西北地區的一些城市，水資源短缺已經對國民經濟發展產生了巨大的影響。
為緩解水資源緊張狀況，各級政府采取了很多措施，主要包括推行節水政策、工藝減少污染促進水資源的合理使用；采用遠距離調水解決缺水城市供水緊張狀況；不斷開發城市污水回用項目等。在上述措施中，城市污水經過處理后得到的再生水可以重復使用，對緩解城市供水緊張起到了重要的作用，近年來得到了普遍的關注。再生水是指對污水處理廠出水、工業排水、生活污水等非傳統水源進行回收，經適當處理后達到了一定水質標準，并在一定范圍內重復利用的水資源。再生水是指將城市污水經深度處理后得到的可重復利用的水資源。污水中的各種污染物，如有機物、氨、氮等經深度處理后，其指標可以滿足農業灌溉、工業回用、市政雜用等不同用途。在目前我國水資源短缺的狀況下，開發和利用再生水資源是對城市水資源的重要補充，是提高水資源利用率的重要途徑。隨著我國經濟發展速度的不斷加快，城市人口的不斷增加，再生水資源的開發與利用在構建資源節約型社會、保護水資源和實現社會經濟的可持續發展上具有日益突出的地位和作用。
再生水的出現為缺水城市彌補水資源不足開創了一個新的渠道，成為緩解城市水資源緊張的有效途徑。充分開發利用再生水已經使城市污水成為“第二水源”而受到普遍的關注和重視，在國內很多城市得到了不同程度應用。隨著污水深度處理技術不斷發展與進步，再生水生產從技術到工藝上已經比較成熟，再生水的水質能夠滿足相應的回用水質要求。但是通過對主要城市再生水使用情況的調查，再生水資源的開發與利用并不是十分盡如人意。以西安市北石橋污水凈化中心為例，其設計再生水的生產能力為10萬m3／d，而實際的使用量只有05萬m3／d，利用率和設計能力相去甚遠。一方面，城市發展需要更為充沛的水源作為保證，另一方面再生水資源卻沒有得到有效的利用與開發，再生水資源使用受到了很多因素的影響。再生水資源在提高水資源利用率、改善水資源緊張狀況的作用還遠遠沒有得到充分的發揮。
造成這種狀況的原因是多方面的，主要包括：
（1）再生水資源與其他水資源（如自來水、地下水等）的水質存在一定差距，雖然水質指標可以滿足相關使用要求，但消費者的認可和心理接受需要一定過程。
（2）政府對再生水資源使用的政策宣傳和引導的力度不夠，人們對再生水資源在保護環境及水資源方面發揮的重要意義認識還不十分到位。
（3）再生水資源的市場還沒有完全形成，再生水資源行業、產品的生產和交易需要進一步規范和完善。
（4）再生水資源的價格形成方式尚沒有很好地反映其價值，使得企業投資于生產再生水的積極性受到一定影響；
（5）缺乏有效的方式去衡量和比較再生水資源同其他水源之間的價值優劣，使再生水的消費者難以決策和選擇。
（6）再生水使用過程中由于不能與現有的市政管網并網，必須重新鋪設管網或者使用運輸設備，不論是生產企業還是消費者承擔這部分成本都存在一定的困難。
再生水資源的使用對維護和改善水環境、提高水資源利用率發揮著重要的作用。在現階段我國水資源緊張的狀況下，如何發揮再生水資源的功能，促進再生水資源開發與利用是重大課題。限制再生水資源使用的因素雖然很多，但是歸根結底是再生水必須適應市場經濟條件下資源開發與利用的基本規律。由于再生水資源自身價值目前沒有得到充分反映，因而不論是再生水市場的建立還是其價格的確定就很難克服上述限制因素的影響。因此，如何科學評價再生水資源的經濟價值，建立科學、系統及可操作的再生水資源價值評價標準和指標體系，如何選擇適當的方法對再生水資源的價值進行評價成為亟待解決的問題。
但是長期以來，受人們對再生水資源認識程度的限制，再生水資源的價值沒有得到應有的體現，再生水資源市場難以形成，其開發與利用受到了很大的限制。再生水資源中蘊含的巨大經濟效益、社會效益和環境效益缺乏有效的方法加以評價，并由此導致再生水回用項目缺少吸引資金的內在動力，最終影響到水資源可持續利用的實現。因此，對再生水資源經濟價值的進行研究，建立合理的評價方法和評價體系，對保護水資源、促進再生水資源開發與利用不斷深入、完善再生水水價體系及促進再生水資源市場形成等，都具有重要的理論與實踐意義。
本書是作者在西安建筑科技大學博士研究生期間主要工作的總結和整理。我的導師劉曉君教授給予了大力的支持和幫助，在研究的過程中提出的重要修改意見和建議，在此對導師表示深深的謝意。非常感謝中國化工出版社的滿悅芝編輯和她的同事們為本書出版所做的大量工作。本書的順利完稿得到了陜西省軟科學項目（No2011KRM87）的資助。由于本人的水平有限，文中難免有不當之處，懇請各位讀者批評指正。

著者2013年11月