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行政法業務辦理規範與技能(簡體書)
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書摘/試閱

《行政法業務辦理規范與技能》是“中國律師執業技能經典叢書”之一,本書歸納提煉出律師代理行政法業務所具有的特殊規范與技能,特別是對律師代理行政法業務的現狀、理念、特殊性、重要制度、爭議問題、理論發展、司法推進、新類型案件、技能技巧等方面予以闡述。本書作者從執業律師的角度,立足行政法的實踐經驗,結合大量案例針對行政法實務中的重點、疑難、新型問題展開系統、翔實的論述分析。本書既有基本知識介紹,又有實務操作的技能指引,能夠指導律師正確、靈活地運用法律解決現實問題,是一部難得的行政法實務著作。


唐堯,西南政法大學法學院副教授、碩士研究生導師,重慶市行政法研究會常務理事,重慶華立萬韜律師事務所律師,重慶仲裁委員會仲裁員,中華全國律師協會行政專業委員會委員,重慶市律師協會行政專業委員會主任。
《行政法業務辦理規范與技能》由法律出版社出版。
第一章行政法業務代理概說
第一節行政法業務代理的范圍
一、行政訴訟業務
(典型案例)行政訴訟的開端:新中國首例“民告官”案
二、行政非訴訟業務
(典型案例)政府法律顧問如何擔任:楊某故意殺人案
第二節行政法業務代理的現狀
一、律師代理行政訴訟業務的現狀
二、律師代理行政非訴訟業務的現狀
三、律師代理行政法業務的問題
(典型案例)陣容強大的行政訴訟案:泰國賢成兩合公司、
深圳賢成大廈有限公司訴深圳市工商行政管理局、
深圳市招商局注銷登記案
第三節行政法業務代理的收費
一、行政法業務代理如何收費
二、人民法院如何收取訴訟費
(典型案例)訴訟費如何交納:工商行政處罰案
第二章行政法業務代理理念
第一節法律性與現實性
一、行政法業務的現實性
(典型案例)行政訴訟艱難起步:被告當庭抓原告案
二、群體性行政案件的現實性與政策性
三、代理群體性行政案件應注意的事項
第二節法律效果與社會效果
一、堅持法律效果與社會效果的統一
二、正確處理適用法律與執行政策的關系
第三節行政訴訟的特殊性
一、行政訴訟的特殊性
(典型案例)甘某不服暨南大學開除學籍決定案
(典型案例)公務員招錄行為的可訴性:中國乙肝歧視第一案
(典型案例)受教育權的可訴性:首例學歷學位證書案
二、行政法與行政訴訟法的關系
三、行政訴訟與刑事訴訟的交叉
(典型案例)刑事行為與行政行為的交叉如何處理:李某訴天津市國土資源和房屋管理局房屋登記案
四、行政訴訟與民事訴訟的交叉
(典型案例)民事行為與行政行為交叉如何處理:土地管理局違法辦理抵押登記案
(典型案例)行政訴訟與民事訴訟誰先行:路甲某等與林州市房產管理局房屋行政登記糾紛上訴案
第三章行政訴訟受案范圍
第一節受案范圍的確定
一、受案范圍確定的原則
二、受案范圍確定的標準
(典型案例)“實際影響”如何確定:宋某某等9人訴國土資源部等六部委不履行監督管理職責案
三、其他行為的可訴性
(典型案例)刑事司法行為如何界定:李某某、姜某訴蘭州市公安局違法使用武器及行政賠償案
(典型案例)證明行為的可訴性:教育行政機關出具介紹信案
(典型案例)準行政行為的可訴性:陳某某與重慶市公安局行政其他糾紛上訴案
(典型案例)社團行為的可訴性:足球俱樂部狀告中國足協素
(技能揭示)
第二節行政處罰案
一、行政處罰的基本規范
(典型案例)簡易處罰程序如何適用:廖某某訴重慶市公安局交通管理局第二支隊道路交通管理行政處罰決定案
(典型案例)一般處罰程序如何適用:何某不服瀘州市公安局江陽區分局治安處罰決定案
(法律鏈接)
(典型案例)行政處罰決定可否撤銷:焦某某訴和平公安分局治安管理處罰決定行政糾紛案
二、辦理行政處罰案的技巧
第三節行政許可案
一、行政許可的基本規范
(典型案例)行政許可與其他行政行為的區別:重慶市北碚區蔡家崗鎮燈塔屠場與重慶市北碚區人民政府關閉屠宰場具體行政行為糾紛上訴案
二、辦理行政許可案的技巧
第四節行政強制案
一、行政強制的基本規范
(典型案例)行政強制措施與行政處罰的區別:再勝源公司訴上海市衛生局行政強制決定案
二、辦理行政強制案的技巧
第五節行政裁決案
一、行政裁決的基本規范
二、行政裁決的救濟
(典型案例)行政裁決糾紛如何救濟:宋某某等202人訴重慶市人民政府征地行政裁決糾紛案
三、辦理行政裁決案的技巧
第六節行政征收案
一、行政征收的基本規范
(典型案例)信賴保護原則的適用:張某某、王某某訴瀘州市納溪區
人口和計劃生育局征收社會撫養費案
二、辦理行政征收案的技巧
第七節行政登記案
一、行政登記的基本規范
(典型案例)行政登記的審慎審查義務:中國銀行江西分行訴南昌市房管局違法辦理抵押登記案
二、辦理行政登記案的技巧
(法律鏈接)
第八節行政確認案
一、行政確認的基本規范
(典型案例)工傷認定糾紛的處理:毛某某與重慶市北碚區勞動和社會保障局等勞動行政確認糾紛上訴案
二、辦理行政確認案的技巧
第九節行政不作為案
一、行政不作為的構成
(典型案例)行政不作為的構成要件:中國光大銀行訴武漢市人民政府不履行法定職責案
二、辦理行政不作為案的技巧
第十節其他行政案
一、行政獎勵案
(典型案例)行政獎勵的可訴性:北京市海淀區國家稅務局與楊某某等履行獎勵職責上訴案
(典型案例)行政獎勵還是民事合同:魯某某訴東港市公安局懸賞廣告糾紛案
(法律鏈接)
二、行政給付案
(典型案例)行政給付的法律適用:謝某某訴沙坪壩區社會保險局社保行政給付上訴案
三、行政命令案
(典型案例)內部行政行為與外部行政行為的區分:建明食品公司訴泗洪縣政府檢疫行政命令糾紛案
四、行政合同案
(典型案例)行政合同的界定:常某某與延津縣人民政府等行政合同糾紛上訴案
五、事實行為案
(典型案例)公務行為與個人行為的區分:趙某要求判令確認工商局行政行為違法行為并行政賠償案
六、行政公開案
(典型案例)政府信息公開的條件與程序:朱某某等13人要求被告杭州市人民政府履行政府信息公開法定職責案
……
第四章行政訴訟管轄
第五章行政訴訟參加人
第六章行政訴訟證據
第七章行政訴訟程序
第八章行政訴訟法律適用
第九章行政附帶民事訴訟
第十章代理執行
第十一章行政復議
第十二章行政聽證
第十三章國家賠償
第十四章行政補償
后記
案例索引


專利行政糾紛案件主要有:關于是否應當授予發明專利權的糾紛案件;關于宣告發明專利權無效或者維持發明專利的糾紛案件;關于實施強制許可的糾紛案件;關于強制許可使用費的糾紛案件;關于不服國務院專利行政部門就行政復議申請所作出的復議決定的糾紛案件;關于不服地方專利治理機關作出的行政處理決定的糾紛案件等。
不服國務院工商行政管理部門商標評審委員會作出的復審決定或者裁定的案件,由北京市高級人民法院根據最高人民法院的授權確定其轄區內有關中級人民法院管轄。不服工商行政管理部門作出的有關商標的具體行政行為的案件,根據行政訴訟法的有關規定確定管轄。
2.對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件
即被告為國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府的行政案件。
3.本轄區內重大、復雜的案件
2008年最高人民法院《關于行政案件管轄若干問題的規定》(以下簡稱《管轄規定》)第一條規定,有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件:(一)被告為縣級以上人民政府的案件,但以縣級人民政府名義辦理不動產物權登記的案件可以除外;(二)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件;(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的案件;(四)其他重大、復雜的案件。

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