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目次
應當建立一門《國債管理學》
國債管理與宏觀經濟調控
“復關”后的中國稅收
改革以來中國國債的實證分析
舉借國債與貨幣供給關系的理論分析
中國國債對社會總需求影響的實證分析
論市場經濟條件下的稅價關系
論舉借國債的經濟作用機制
演變中的中國涉外稅收優惠政策
關于中國國債規模問題的幾點看法
算大賬與算細賬——關于當前我國財政政策選擇的考慮
通貨緊縮下的稅收政策選擇——關于當前減稅主張的討論
稅收的宏觀視野——關于當前若干重大稅收問題的分析
關于減稅問題的四個基本判斷
防治“非典”與財稅安排:影響及對策
積極財政政策:在思路和舉措兩個層面尋求突破
關于中性財政政策的四點看法
破冰而出的穩健財政政策——關于當前中國財政政策基本取向的分析
財稅形勢·財稅政策·財稅改革——面向“十一五”的若干重大財稅問題盤點
把脈當前的中國財政走勢
當前若干重大稅收問題的分析
新一輪積極財政政策:進程盤點與走勢前瞻
當前經濟形勢與2012年財政政策
宏觀經濟政策格局的若干重要變化
復雜多變經濟形勢背景下的宏觀政策抉擇
以“常態”思維認識當前的財政經濟形勢
書摘/試閱
對其結構的影響也就不大。因此,考察的重點還是應放在可對社會物品或勞務構成直接需求的支出——消耗性支出——上。
——就消耗性支出在經常性支出和投資性支出之間的分割情況而言,發達國家和發展中國家有著驚人的相似。這就是,經常性支出所占的比重甚高,投資性支出所占的比重則較低。以消耗性支出為100%,發達國家的經常性支出占77.2%,投資性支出占22.8%;發展中國家的經常性支出占81.4%,投資性支出占18.6%。總之,經常性支出與投資性支出之比大約是8:2。
——這些年,在中國財政的消耗性支出中,基本建設支出(含生產性和非生產性兩類)的比重已經大幅度下降,從1978年的41.4%減少至1994年的11.9%。即使以現行包括生產性基本建設支出、挖潛改造和新產品試制費支出、支援農業支出等所謂建設性支出的口徑計算,1994年整個建設性預算支出占全年財政支出的比重也不過25.16%。
看起來,說以舉借國債收人為來源的那部分消耗性支出的大頭兒,表現為經常性支出,其余的小頭兒表現為投資性支出,似乎是能夠成立的。再進一步,由于經常性支出基本是消費性支出,所以,說舉借國債收入的投向,除了轉移性支出之外,主要在于消費性支出,也是沒有什么問題的。
29.現在,我們把認購國債的資金來源和舉借國債收入的投向聯系起來考察。舉借國債無非是把家庭和企業部門的一部分資金轉移給政府部門去使用。既然微觀經濟主體用以認購國債的資金來源,大頭兒在于儲蓄資金或原本用于投資支出的資金,并且,既然政府以舉借國債收人為來源的那部分消耗性支出的主要部分,又在于經常性(消費性)支出,那么,作為這一過程的結果,將不外是:由民間消費支出和政府直接消費支出所構成的社會總消費支出趨于增加,而由民間投資支出和政府直接投資支出所構成的社會總投資支出趨于減少。
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