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作者簡介
目次
書摘/試閱
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全書共分為四部分：第一部分，從全球視野到中國、廣東再到順德，分析了行政改革的方向和路徑；第二部分總結了香港政府的改革建設、社會組織的培育發展經驗，通過個案研究分析，從理論和實踐兩方面給出了香港政府提高服務、管治效能促進經濟社會發展的經驗啟示，揭示出香港政府與市場、社會的邊界與關係；第三部分分析了2009年以來廣東行政改革的探索，包括順德改革持續發展的要素和啟示，對順德大部制改革成效進行的追蹤調查，地方政府大部制改革背景下的公共決策諮詢制度的形成背景與過程，對法律與行政管理體制改革制度變遷的辨證分析，以及對粵東某中心城區城市管理困境與路徑的分析思考；第四部分深入分析了廣東的社會管理體制改革創新探索，比如，基於對順德社會管理機構的考察，分析社會管理制度化在中國的發展及其影響、深圳基層社會管理體制改革、我國政府對農民工公共政策的週期性變化、政策發生了從管制到服務的轉變，等等。
作者簡介
李芝蘭，女，香港城市大學公共行政學系教授；岳經綸，男，中山大學政治與公共事務管理學院副院長、教授。
目次
第一部分廣東行政改革探索（2009年以來）
一、廣東行政管理體制改革回顧與趨勢
二、地方大部制改革運行成效跟蹤調查
——來自廣東省佛山市順德區的經驗
三、改革何以持續
——順德個案探析和啟示
四、法律與行政管理體制改革：制度變遷的辯證分析
五、地方政府大部制改革背景下的公共決策咨詢制度研究
六、汕頭市濠江區綜合行政體制改革：實踐、路徑與挑戰
七、地方政府聘用制度變遷的邏輯
——基于路徑依賴理論的研究
八、行政審批制度改革——順德的探索與啟示
第二部分廣東社會管理體制改革創新
一、社會管理制度化的發展及其影響：基于社會管理機構的考察
二、廣東社會組織發展的策略選擇
三、深圳基層社會管理體制改革
四、從管制到服務：農民工公共政策周期分析（1981-2010）
第三部分香港經驗
一、在政府、市場與社會之間：香港半自治公共部門研究
二、香港政府與工商業關系
——以香港政府經濟分析及方便營商處為例
三、新法定組織的誕生：旅游行業規管架構的變革
——香港旅游行業規管的歷史、問題與發展
一、廣東行政管理體制改革回顧與趨勢
二、地方大部制改革運行成效跟蹤調查
——來自廣東省佛山市順德區的經驗
三、改革何以持續
——順德個案探析和啟示
四、法律與行政管理體制改革：制度變遷的辯證分析
五、地方政府大部制改革背景下的公共決策咨詢制度研究
六、汕頭市濠江區綜合行政體制改革：實踐、路徑與挑戰
七、地方政府聘用制度變遷的邏輯
——基于路徑依賴理論的研究
八、行政審批制度改革——順德的探索與啟示
第二部分廣東社會管理體制改革創新
一、社會管理制度化的發展及其影響：基于社會管理機構的考察
二、廣東社會組織發展的策略選擇
三、深圳基層社會管理體制改革
四、從管制到服務：農民工公共政策周期分析（1981-2010）
第三部分香港經驗
一、在政府、市場與社會之間：香港半自治公共部門研究
二、香港政府與工商業關系
——以香港政府經濟分析及方便營商處為例
三、新法定組織的誕生：旅游行業規管架構的變革
——香港旅游行業規管的歷史、問題與發展
書摘/試閱
此外，隨著經濟社會的快速發展，順德經濟總量從1995年的120億元增長到2010年的1935.57億元，增長了約15倍。然而，近年來，由于公務員人數沒有增加，管理體制沒有深刻變革，使得公務員隊伍進入一個疲于奔命狀態，政府管理越來越缺乏引領性，大部制改革之后的大部門運作更加劇了這一狀況。由于順德通過改革獲得了地級市的管理權限，從而增加了很多工作量，加之大部制并未提高政府的運作效率，其結果便是政府部門的日常工作量大增。為了使公務員從“疲于奔命”的狀態中解放出來，騰出更多的時間和精力解決政府不到位、缺位的問題，順德區委區政府決定必須繼續深化改革。如同2011年佛山市委常委、順德區委書記梁維東所指出的，“通過深化行政審批制度改革來解決大部制改革面臨的困難和發揮大部制改革的成效已經勢在必行”。
2.解決當前政府行政審批管理中存在的問題
我國行政審批制度改革始于1997-2001年以地方政府為主的改革和2001年國務院部署領導的全面改革。以往的改革探索取得了一定成績，例如，轉變了傳統的計劃經濟時期的行政管理觀念，減少了政府對市場的干預。
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