商品簡介
行政法學之教材，內容上，除緒論外包括組織、作用與救濟（爭訟）三大部分。近年來，由於社會經濟進步快速立法與解釋不時推陳出新，致法制面增訂修改頻仍，理論亦多所變化。組織法上，包含中央行政機關組織基準法的制定與行政院組織法之增修；作用法上，則有行政程序法、行政罰法之制訂以及行政執行法之翻修增訂；救濟法上，行政訴訟制度的變革也在和風細雨中進行。一○○年十一月法院組織法修訂，地方法院增設行政法庭，智慧財產法院作為行政訴訟法院。行政法之基本架構宏偉，內容豐富而多變化。
作者簡介
陳志華
序
修訂三版序
行政，包羅廣泛；行政法，經緯萬端。
法制成長於社會環境，呼應社會環境的變遷。行政法的動態，受到許多因素牽引，態樣千差萬殊。國家賠償法自六十九年公布，七十年施行以來，未嘗更動，僅有大法官第469號解釋稍加補充。其不動如山，十七個條文已顯因陋就簡、無力規範，看不出公權力主動積極的特徵。
公務人員考績法的修訂，因為丙等考績的比例，在爭議中擱置於立法院，考試院期望強化公務機關退場機制的構想落空。複雜的年金制度更不用說。此際，考試院考試委員更迭易屆，有誰思考此人事根本問題？道路交通管理處罰條例，在今一○三年年初，修補多處。如何舉發違規行為、違規事件宜提早處理、警備車與消防車駕駛人員是否排除在「低頭族」之列；自行車也是車，也有駕駛人的基本道德、車燈改為更廣的燈光設備等等，枝枝節節，詳加增訂，無非要調適於現代科技與遏阻駕駛人想逃避規範的念想。果然，魔鬼藏在細節裡。
集會遊行法許可制改採報備制，是社會共通意見，又有司法解釋加持，修法看似容易，但如何報備，朝野卻爭執不下，修法一再停擺。執政者視此法為維護秩序之利器；在野黨則視其為天賦人權最大障礙。去年立法院院長關說案引發掀天巨浪，於是通訊保障及監察法做了許多修訂。三十四條文，修改了九條，篇幅超過四分之一。果然，需要是法律之母。
法治是社會生活的基礎；自由與法治不能割離。法規來自人性，法規更在保障人性的多元發抒，行政法特別彰顯這方面的意義。
陳志華 謹識於臺北
一○三年八月
目次
修訂二版序
序 言
第一篇 緒 論
第一章 行政法的基本概念
第一節 行政法的意涵
第二節 內部行政法與外部行政法
第三節 政策、法制與行政
第四節 公私法之區分及行政類別
第二章 公共利益與公權利
第一節 公共利益
第二節 公權利與反射利益
第三章 行政法的思想基礎
第一節 法治原則
第二節 權力分立原則
第三節 法律保留原則
第四章 行政法的法源
第一節 行政法的成文法源
第二節 行政法的不成文法源
第三節 行政法之一般原則
第五章 行政法之效力
第一節 時的效力
第二節 地的效力
第三節 人的效力
第六章 行政法之解釋方法
第七章 行政裁量
第八章 行政管制
第九章 政府改造行政組織
部分
第一節 組織改造
第二節 地方化
第三節 委 外
第四節 行政法人化
第十章 各國行政法的發展
第二篇 行政組織
第一章 行政機關
第一節 行政主體
第二節 行政機關有關體制
第三節 行政機關的管轄
第四節 公物、公營造物及公營
事業
第二章 公務員法
第一節 公務員之概念
第二節 特別權力關係
第三節 公務員的種類
第四節 公務員的任用及考試
第五節 公務員的權利
第六節 公務員的義務
第七節 公務員的保障
第八節 公務員的責任
第三篇 行政作用
第一章 行政命令
第一節 概 說
第二節 行政命令的種類
第三節 行政規則
第四節 地方行政命令
第五節 命令之合法要件
第六節 命令之立法監督
第七節 職權命令之定位
第二章 行政處分
第一節 行政處分的意義
第二節 行政處分之要素
第三節 行政處分之種類
第四節 行政處分之附款
第五節 行政處分之效力
第六節 行政處分之合法要件及
瑕疵
第七節 行政處分之補正、轉換及重新進行
第八節 行政處分之廢止
第三章 行政契約
第一節 概 說
第二節 行政契約的種類
第三節 行政契約的合法要件
第四節 行政契約之履行、調整、終止及執行
第四章 事實行為
第一節 概 說
第二節 事實行為的屬性、要件及
救濟
第三節 行政指導
第五章 行政罰
第一節 行政罰之概念
第二節 行政罰法之要點
第三節 行政罰相關法理
第六章 行政執行
第一節 概 說
第二節 公法上金錢給付義務之
執行
第三節 行為或不行為義務之執行
第四節 即時強制
第七章 行政程序
第一節 行政程序之意義
第二節 行政程序之功能
第三節 行政程序法之適用範圍
第四節 各國行政程序法立法例
第五節 行政程序之當事人
第六節 行政程序之開始及進行
第七節 行政處分之作成程序
第八節 送 達
第九節 對法規命令之提議
第十節 行政計畫之確定程序
第十一節 陳情之處理程序
第十二節 行政程序法述評
第四篇 行政救濟
第一章 概 說
第二章 聲明異議
第三章 訴 願
第一節 概 說
第二節 訴願法修訂後的特色
第三節 訴願之一般規定
第四節 訴願審議委員會
第五節 訴願之提起
第六節 訴願之審議
第七節 訴願之決定
第八節 再 審
第四章 行政訴訟
第一節 行政訴訟之概念
第二節 行政訴訟之當事人
第三節 行政訴訟之種類及要件
第四節 行政訴訟程序之進行
第五節 行政訴訟之裁判、上訴、抗告及再審
第六節 保全程序
第七節 強制執行
第八節 我國行政法院體制
第五章 國家賠償與行政補償
第一節 基本概念
第二節 國家賠償法
第三節 國家賠償責任要件
第四節 國家賠償法的要點
第五節 國家賠償訴訟與行政訴訟之關係
第六節 損失補償
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