貿易體制中的白蟻：優惠貿易協定如何蛀蝕自由貿易（簡體書）

“意大利面條碗”現象是指在雙邊自由貿易協定（FTA）和區域貿易協定（RTA）（統稱優惠貿易協定）下，各個協定不同的優惠待遇和原產地規則就像碗里的意大利面條，一根根地絞在一起，剪不斷，理還亂。《貿易體制中的白蟻——優惠貿易協定如何蛀蝕自由貿易》敲響了關于導致“意大利面條碗”現象的歧視性法規和規章的警鐘。作者從一個全新的視角，認為世界貿易體系正又一次處于危險之中：優惠貿易協定猶如一群白蟻，正在慢慢地、越來越嚴重地腐蝕著多邊貿易體制；優惠貿易協定是實現多邊自由貿易目標的絆腳石，而不是墊腳石。《貿易體制中的白蟻——優惠貿易協定如何蛀蝕自由貿易》從經濟學和貿易發展方面對優惠貿易協定的探討，值得人深思。

賈格迪什·巴格沃蒂（Jagdish Bhagwati），美國哥倫比亞大學教授、世界貿易組織顧問、聯合國經濟政策特別顧問，其研究方向主要集中于國際貿易、福利經濟學和財政學等領域，是國際貿易領域最重要的理論家之一。他經常為《紐約時報》、《華爾街日報》、《泰晤士報文學副刊》和《金融時報》撰寫文章，目前已發表文章300多篇，其著作《捍衛全球化》在全球范圍內取得巨大成功，被多次再版。 巴格沃蒂教授取得多項名譽學位和榮譽獎項，包括自由獎（瑞士）、伯恩哈德·哈姆斯獎（德國）、托馬斯·謝林獎（哈佛大學肯尼迪學院）。

《貿易體制中的白蟻》是美國著名經濟學家賈格迪什·巴格沃蒂繼《捍衛全球化》后推出的又一力作，該書介紹了優惠貿易協定的興起，并分析它為什么發生，以及它在何種情況下會威脅到多邊貿易體制。隨著APEC會議成功在北京召開，我國與多個國家達成了優惠貿易協定，想要了解優惠貿易協定的作用和發展趨勢，此書是不二的選擇。

前言
第一章 泛濫的優惠貿易協定
第二章 這種流行病為什么會爆發？
第三章 為什么優惠貿易協定是世界貿易體制中的瘟疫？
第四章 我們現在該干什么？
附錄
詞語解釋
參考文獻
索引

優惠貿易協定的歧視性貿易自由化所導致的系統性問題以兩種方式呈現。第一種方式，當一個國家簽署了多個優惠貿易協定時，同樣的商品顯然要被征收不同的關稅，因為不同優惠貿易協定其關稅減讓的程度和范圍都會不同。第二種方式，比第一種要重要得多，而且也是一個最主要的事實，即優惠貿易協定對某個商品適用的關稅必須取決于該產品被認定的原產地（內在地要求制訂人為的“原產地規則”）。
優惠貿易協定的泛濫會導致貿易體制無序。阡陌縱橫的優惠貿易協定，使一個國家不可避免地會與其他國家在多個優惠貿易協定中結盟，然后各自又與其他國家簽訂優惠貿易協定。倘若把這種現象以地圖的形式畫出來，會讓人想到是一個孩子在一張草圖上畫了一堆亂七八糟的線。
很快，這種繪圖成為一種苦力活。
縱橫交錯的優惠貿易協定，各自都形成了一堆優惠性質的貿易壁壘，提示我把它們命名為“意大利面條碗”現象或問題，我猜想這是因為我每次吃意大利面條時都不可避免地弄臟我的領帶和襯衫的緣故吧。我曾經在一次晚餐后的演講中使用過這個詞，我的意大利主人對此十分困惑，因為他們吃意大利面時不會遇上這樣的麻煩。
“意大利面條碗”這個詞現在已經非常流行。于是，給人留下深刻印象的澳大利亞駐世界貿易組織大使芮捷銳警覺到優惠貿易協定的急速增多，他曾對我說：“賈格迪什，您的意大利面條碗越來越糟，面條里現在不是肉醬調料，而是柴油和鐵釘。”還有，在遠東、亞洲的優惠貿易協定，現在被稱為“中式面條碗”，每個給這個面條碗添亂的優惠貿易協定被叫做“中式面條”。當然，馬可·波羅曾把中國自漢代即開始食用的面條帶回意大利，給我們帶來了意大利面條，他也因此而著名。所以意大利面條（spaghetti）一詞到亞洲變為中式面條（noodles）充其量是一個從兩個世紀前一直延續到現在的一種互通。
武斷的原產地規則也是“意大利面條碗”現象的罪魁禍首之一。原產地規則是用來認定哪個產品是哪個國家的——我稱之為“誰是誰的”的問題（讓我想起在劍橋攻讀研究生的日子，那時一些淘氣的饒舌學生曾經編出了一本校園戀愛關系的“誰是誰的”指南），原產地規則即便是唯一的并且統一實施，它所造成的混亂也相當嚴重。典型的原產地規則采用所謂“實質性加工”標準來認定一個產品是否能享受優惠關稅。于是，一個使用進口零部件或原材料生產的加拿大產品（如在加拿大生產的本田汽車所使用的鋼材是進口的），在進入美國市場時，必須滿足以下條件之一才能被認定可以享受北美自由貿易區的優惠關稅：
1. 按照《商品名稱及編碼協調制度》（該制度還有其他用途，如在產品歸類水平上進行貿易談判），稅則歸類發生改變；
2. 達到規定的價值含量，國內產品的價值含量不低于最終產品價值的某一百分比。
但是，我們立即可以看出，即使制定有共同的原產地規則，實施中不可避免的模糊也會導致無序。比如，如果加拿大既進口鋼錠也生產鋼錠，那我們怎樣才能認定在加拿大生產的豐田汽車中哪些鋼錠是進口的？我們所規定的產品含量標準是對北美自由貿易協定三國而言還是僅對加拿大一國呢？這個問題即便可以解決，還會有另外一個問題，日本的鋼錠也許可能是使用從美國進口的鐵礦砂和從加拿大進口的化學品生產的，原材料本身又有可能在生產過程中使用了非北美優惠貿易協定3個國家之外的原材料。這是一個有無限回歸的產品鏈，一想到它的模糊程度及在每個階段中存在的大量作假和腐敗空間，大家都會心煩意亂。
實際上，在現代社會，零部件采購范圍涉及全世界多個國家，而且貿易擴展到各國之間。在這種條件下，把優惠作為貿易政策的基礎，是一種傻瓜的游戲，也是一個愚蠢之舉。當今世界，基本上不可能說哪個產品是哪個國家的，下面這段通過描寫戴安娜王妃之死來描述全球化的今天的妙語，也許是讓外行人理解這種現象的最雷人的方法：
一位英國公主和一位埃及男友，
在法國隧道里撞車了，
他們坐著一輛配有荷蘭發動機的德國轎車，
司機是比利時人，他喝蘇格蘭威士忌喝多了，
后面跟著開著日本摩托車的意大利偷拍記者，
一位美國醫生使用巴西藥品為他們治療。
加拿大人使用比爾·蓋茨的技術把這個消息傳給你，
而你很可能是在你的電腦上讀到這個消息。
你的電腦使用的是中國臺灣的芯片，韓國的顯示器，
由孟加拉國的工人在新加坡的工廠組裝，
印度的卡車司機運輸，
印尼人劫持了這批電腦，
西西里島的碼頭工人卸下了這批貨物，
并由一名無駕駛證的墨西哥司機用卡車送到你那……
……