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危機管理新思路(簡體書)
  • 危機管理新思路(簡體書)

  • 系列名:公共管理高級講壇系列叢書
  • ISBN13:9787515011509
  • 出版社:國家行政學院出版社
  • 作者:張成福
  • 裝訂/頁數:平裝/316頁
  • 規格:23.5cm*16.8cm (高/寬)
  • 版次:1
  • 出版日:2015/04/01
人民幣定價:60元
定  價:NT$360元
優惠價: 87313
可得紅利積點:9 點

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商品簡介

目次

書摘/試閱

《公共管理高級講壇系列叢書:危機管理新思路》圍繞危機管理進行了深入研究,全書圍繞危機管理的體制與機制,危機管理的戰略與政策,危機的紓緩與預防,危機的準備于就緒,危機的規劃預警,危機的回應與應對,危機的恢復與重建,危機狀態下的領導、決策與溝通,危機管理的未來與挑戰等十個方面進行了深入探討。
第一講 危機與危機管理導論
一、危機的性質與類型
二、危機的經濟、社會和政治影響
三、危機管理的性質與特征
四、危機管理者的角色與能力結構

第二講 危機管理的體制與機制
一、危機管理的利害關系者
二、危機管理的體制
三、危機管理的機制

第三講 危機管理的戰略與政策
一、危機管理的全面整合模式
二、危機管理的戰略選擇
三、危機管理的政策工具

第四講 危機的紓緩與預防
一、危機紓緩的概念與性質
二、危機紓緩與危機風險評估
三、危機紓緩戰略
四、危機紓緩項目與措施

第五講 危機的準備與就緒
一、危機準備的概念與性質
二、危機準備的層次與內容
三、危機準備的基本框架

第六講 危機的規劃與預警
一、危機規劃的概念與性質
二、危機規劃的內容與結構
三、危機規劃的過程
四、危機預警的原理與應用

第七講 危機的回應與應對
一、危機回應的基本原則
二、危機的初始回應
三、危機的受害者處置
四、危機的參與者管理

第八講 危機的恢復與重建
一、危機恢復與恢復管理
二、損失評估
三、短期恢復
四、長期重建
五、恢復與重建的幾個問題

第九講 危機狀態下的領導、決策與溝通
一、危機狀態下的領導
二、危機決策
三、危機溝通

第十講 危機管理的未來與挑戰
一、危機管理面臨的挑戰
二、危機管理的發展機遇
三、危機管理的未來發展方向

參考文獻
《公共管理高级讲坛系列丛书:危机管理新思路》:
  3.社区参与公共危机管理的指导原则
  第一,全过程的参与性。社区居民,尤其是处于危机防范薄弱环节的群体或家庭均应全程参与风险评估、危机纾缓、危机准备等工作和决策、执行、监督等各个环节。第二,回应性。危机管理措施是基于社区居民切实感受到的迫切需要,充分考虑居民对危机风险的认知和期待解决问题的优先性,从而体现了居民对社区的自主权。第三,整合性。在危机前、危机中、危机后各个阶段,社区均应考虑并采取相应措施;社区与政府部门、非营利组织、其他社区等均保持密切联系,以便及时寻求外界援助。第四,前瞻性。注重危机发生前的预防、纾缓和准备。第五,广泛性。采取结构性(体力工作)与非结构性(教育、倡导、组织等)多种措施,短期、中期与长期计划相结合。第六,全面考虑。在弥补危机防范薄弱环节的基础上照顾到社区各类群体的利益,综合考虑各利益相关者的角色与作用。第七,权力下放。使社区居民能够更多接触和利用本地资源,获取基本的社区服务,对事关自身利益问题的决策更有发言权,这也将增强居民参与其他公共事务的信心。第八,发展导向。危机管理应着眼于社区的长远和可持续发展,而不仅针对解决目前的困境与问题。
  当然,社区参与公共危机管理在各国尤其是发展中国家具体推行,仍然面临不少问题。公众在危机面前可能出现集体意识缺失,取而代之的是自私和个人行动,从而导致社会秩序混乱,反社会行为普遍;在政权中的组织地位决定了社区的组织结构弱化,缺乏独立视角和长远规划,这会影响居民对社区的信任以及自身潜力的发挥;由于教育水平参差不齐,居民文化素质必然有所差异,这就造成相当多居民的危机观念和风险意识不强,再加上个人的不良习惯,使得在短期内培养与建立学习型的安全文化变得更为困难。
  (五)社会公众
  危机事件不仅是对政府能力的挑战,更是对社会整体能力的考验。强调全社会的共同参与,除了营利组织、非营利组织和社区的力量,归根结底在于普通公众的齐心协力。因此,在公共危机管理中,如何发挥公众的作用是非常重要的一环。
  1.公众在公共危机管理中的角色与作用
  首先,在通常情况下,社会公众是公共危机直接威胁的对象,亦即受灾体。由于组织化程度低,个人力量又很单薄,公众更易于受到危机的侵袭和冲击,生命和财产也更易受到损失。其次,在很多情况下,公众是危机现场的目击者、见证者或当事人,公众能否第一时间向政府报警或预警,在很大程度上决定了危机处置的成败得失;公众的提供信息和配合调查,也有助于危机事件的顺利解决。最后,公众也是很多危机处置的直接参与者。危机发生后,在救援力量到达现场之前,公众有组织的自救行为往往能大大减少危机的损失和影响,而这有赖于公众良好的危机素养。
  2.公众的危机素养是参与危机管理的关键
  危机素养即公众在面对危机和灾难时所体现出来的素质、意识和能力。良好的危机素养不仅能够降低危机发生的可能,还有助于避免可能导致的混乱和无序状态,减少危机带来的损失。它表现为面临重大灾难时的沉着冷静、临危不乱,表现为面对资源紧缺时的相互礼让、照顾老幼,表现为尽最大努力自救互救、不轻言放弃,表现为整个社会在危机状态下的秩序井然、一如往常。这是一种不易达到的精神境界,是社会发育成熟的标志和高度文明的体现。但正是这种良好的危机素养,构成了发达国家的危机管理的社会基础,这也是西方危机管理的最根本经验的提升。
  ……

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