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作者簡介
目次
書摘/試閱

商品簡介

本書從全面深化改革的深刻背景和重大意義、全面深化改革的指導思想、全面深化改革的基本原則、全面深化改革的總目標、全面深化改革的重點領域和關鍵環節、全面深化改革需要處理的重大關系等方面對黨的十八大和十八屆三中全會關于全面深化改革的內容和目標作了深刻解讀,對下步改革面臨的問題進行了全面、精到的分析,提出了全面深化改革的各項舉措,對未來的改革提出了合理化建議。

作者簡介

楊海英,教育部社科中心副主任、《中國高校社會科學》副總編輯。主要研究中國特色社會主義理論、馬克思主義基本原理等。

目次

目錄


章改革的歷史演進
一、以農村改革為突破口的起步階段
二、以城市改革為重點的展開階段
三、制度初步建立階段
四、制度趨向完善階段
五、全面深化改革階段


第二章改革的經驗總結
一、始終確保正確的改革方向
二、勇于推進理論和實踐創新
三、尊重人民主體地位
四、正確處理改革發展穩定的關系


第三章改革的戰略定位
一、當代中國發展的動力之源
二、趕上時代前進步伐的重要保障
三、堅持中國特色社會主義的必由之路
四、實現中華民族復興的關鍵一招


第四章全面深化改革總目標
一、完善和發展中國特色社會主義制度
二、推進國家治理體系和治理能力現代化
三、全面深化改革總目標的辯證關系
四、全面深化改革總目標彰顯了科學價值與人文價值的統一


第五章全面深化改革方法論
一、 馬克思主義哲學的智慧滋養
二、從我國基本國情和發展要求出發
三、把握社會基本矛盾分析法
四、增強思維能力
五、緊緊依靠人民


第六章經濟體制改革
一、堅持和完善基本經濟制度
二、正確處理政府和市場的關系
三、努力推進經濟體制改革的重點任務
四、積極發揮經濟體制改革的牽引作用


第七章政治體制改革
一、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一
二、推進人民有序參與政治發展進程
三、加強社會主義協商民主建設
四、推進法治中國建設
五、強化權力運行制約監督機制


第八章文化體制改革
一、 堅持社會主義先進文化前進方向
二、推進管辦分離,完善文化管理體制
三、建立健全現代文化市場體系
四、構建現代公共文化服務體系


第九章社會體制改革
一、社會體制改革的時代背景與歷史意義
二、社會體制改革的特征、框架與任務
三、深化社會體制改革的著力點


第十章生態文明體制改革
一、生態文明體制改革的緊迫性與目標任務
二、推進生態文明體制改革的主要原則
三、生態文明體制改革的基本途徑
四、積極借鑒有益經驗



后記

書摘/試閱

改革是社會主義制度自我完善和發展的基本形式,是當代中國的一場深刻革命。三十多年來,中國的改革從經濟領域起步,并以此為基礎逐漸擴展至政治領域、社會領域、生態領域,直到進入今天的全面深化改革的歷史階段。為更清晰地理清這段歷史,我們大體可以把中國改革的歷史演進分為以農村改革為突破口的起步階段(1978年12月至1982年黨的十二大)、以城市改革為重點的展開階段(1982年黨的十二大至1992年春)、制度初步建立階段(1992年春至2002年11月)、制度趨向完善階段(2002年11月至2012年11月)和全面深化改革階段(2012年黨的十八大至今)五個歷史階段分析。
一、以農村改革為突破口的起步階段

“文化大革命”結束后,我國社會主義事業被從危難中挽救了回來,但長達十年的“”遺留下來許多政治和社會問題,思想上、組織上、經濟上的混亂仍然存在,黨的指導思想、理論、方針、政策還未根本扭轉。在這個歷史的十字路口,為中國人民指明發展方向,成為黨的十一屆三中全會面臨的重大歷史任務。
1978年12月,中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。全會召開前夕,召開了中央工作會議。陳云等老一輩革命家紛紛在這次中央會議上就一些重大問題發言。鄧小平在會議的閉幕式上做了題為《解放思想,實事求是,團結一致向前看》的重要講話。老一輩革命家的發言和講話,為即將召開的黨的十一屆三中全會做了充分的思想準備,突破了十一屆三中全會原定只討論經濟問題的議題,推動中央把十一屆三中全會開成全局性的撥亂反正和開創新局面的重要會議。
黨的十一屆三中全會實現了思想路線的撥亂反正,為即將啟動的改革奠定了思想基礎。思想是一切行動的先導,如果在思想上守舊、僵化,必然導致實踐上的裹足不前。“”結束后,有人提出“兩個凡是”的錯誤方針,遭到廣大干部群眾的強烈反對,一篇題為《實踐是檢驗真理的標準》的文章引起了群眾的共鳴。在這個背景下,黨的十一屆三中全會高度評價了關于真理標準問題的討論,對“兩個凡是”進行了堅決批判。全會公報引用鄧小平的話強調:“一個黨,一個國家,一個民族,如果一切從本本出發,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進,它的生機就停止了,就要亡黨亡國。”
《鄧小平文選》,2版,第2卷,143頁,北京,人民出版社,1994。全會還提出了完整、準確地掌握和運用毛澤東思想的問題,重新確立了實事求是的思想路線。這些努力,從根本上為改革解除了思想束縛,為開辟中國特色社會主義道路掃清了思想障礙。
黨的十一屆三中全會把全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,對改革提出了迫切要求。全會認為,中央自十一屆二中全會以來的工作進展順利,全國揭批林彪、“四人幫”的運動已基本勝利完成,全黨工作的著重點和全國人民的注意力應該轉移到社會主義現代化建設上來。而要實現四個現代化,就要求大幅度地提高生產力,也就必然要求多方面地改變同生產力發展不相適應的生產關系和上層建筑,改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式,因而是一場廣泛、深刻的革命。
黨的十一屆三中全會還討論了作為國民經濟基礎的農業問題,推動改革率先在農村實現了突破。全會討論了1979年、1980年兩年的國民經濟計劃安排,提出要注意解決國民經濟重大比例失調,搞好綜合平衡。為調動農民積極性,全會提出了發展農業生產的一系列政策措施和經濟措施,全會通過的《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定(草案)》,開始清算農業工作的“左”的錯誤,經過修改完善之后,這個文件在1979年9月召開的十一屆四中全會上正式通過。這個文件開始對過于集中的“政社合一”的人民公社管理制度進行調整,充分尊重農民的自主權,發揮他們的主動性和創造性。鄧小平在1980年5月關于農村政策問題的談話中,對這個政策給予了充分肯定:“農村政策放寬以后,一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶,效果很好,變化很快。”
《鄧小平文選》,2版,第2卷,315頁,北京,人民出版社,1994。在中央的大力推動和鼓勵下,廣大農民的積極性被充分調動起來,各地紛紛開始試行包產到組、包產到戶、包干到戶等各種形式的農業生產責任制。“到1983年初,全國農村實行包產到戶、包干到戶的生產隊達93%,其中絕大多數實行的是包干到戶。”
胡繩主編:《中國共產黨的七十年》,489頁,北京,中共黨史出版社,1991。這就打破了人民公社的過度集中和分配上的平均主義,農村經濟生活開始紅火起來。
黨的十一屆三中全會為我們國家的改革事業邁出了具有決定意義的步,是新中國成立以來我黨歷史上具有深遠意義的轉折,揭開了中國特色社會主義事業的新篇章。但在當時的歷史背景下,改革是一項的系統工程,任務艱巨而復雜,沒有現成的經驗可循。這就難免在改革初期會遇到各種疑問、質疑,甚至批評。如何打消人們思想上的顧慮,形成改革共識,保證改革這艘巨輪沿著正確的航向順利前進,是黨和國家“掌舵人”必須首先解決的問題。針對有人提出包產到戶的農村改革會不會在農村產生資本主義的問題,有老同志在中央會議上指出,如果越來越貧窮,那我們還為什么干革命?針對有人質疑黨的十一屆三中全會的路線是搞資本主義,擔憂資本主義進來,辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前,鄧小平明確指出:“我們要有計劃、有選擇地引進資本主義國家的先進技術和其他對我們有益的東西,但是我們決不學習和引進資本主義制度,決不學習和引進各種丑惡頹廢的東西。”
《鄧小平文選》,2版,第2卷,168頁,北京,人民出版社,1994。他還提出了的四項基本原則,即堅持社會主義道路、堅持無產階級專政即人民民主專政、堅持共產黨的領導、堅持馬列主義毛澤東思想,作為中國改革開放的根本前提。
事實勝于雄辯,實踐是檢驗真理的標準。黨的十一屆三中全會所做出的決策的正確性,為初幾年在農村引起的巨大變化所證明。據統計,“從1978年到1982年,工農業總產值平均每年增長73%”。1982年,“全國農民平均每人的純收入達到270元,比1978年增加1倍;城市職工家庭平均每人每年可用于生活費的收入為500元,扣除物價上漲因素,比1978年增長383%;城鄉儲蓄余額達到675億元,比1978年增長22倍。”
胡繩主編:《中國共產黨的七十年》,491頁,北京,中共黨史出版社,1991。1979—1984年,農業增加值和農村居民消費水平的平均增速,分別由1958—1978年的14%提高到73%,由12%提高到95%。這些數據表明,中央關于改革的重大決策是完全正確的,改革首先從農村入手也是成功的。正如鄧小平所說的:“為什么要從農村開始呢?因為農村人口占我國人口的百分之八十,農村不穩定,整個政治局勢就不穩定,農民沒有擺脫貧困,就是我國沒有擺脫貧困。”
《鄧小平文選》,1版,第3卷,237頁,北京,人民出版社,1993。這一時期農村改革的成功實踐穩定了國民經濟,提高了廣大人民特別是農民的生活水平,初步積累了一些改革的成功經驗,為下一步的城市改革奠定了良好基礎。

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