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扶貧幹部案頭書:精準扶貧廉政風險防控指南(簡體書)
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商品簡介

名人/編輯推薦

目次

本書在編寫上充分考慮讀者的閱讀習慣,按照輕重緩急進行了結構分解。*部分重點輯錄了*書記關于扶貧工作的重要講話精神,按照其講話核心內容進行節選編輯,以便于充分理解精神實質。第二部分重點選取全國各地扶貧領域職務犯罪案例以及中紀委網站通報的違紀案例,以不詳述案情,只突出警示效果為寫作宗旨,力求全面、準確。第三部分重點編寫扶貧各項工作中容易出現的廉政風險,以及如何防控。重點突出、簡明扼要,力求問題找準、對策可行。第四部分重點輯錄扶貧工作中常用的政策文件,加之附錄部分收集整理的與扶貧工作密切相關的法律法規,只為方便扶貧干部隨時可查,準確把握。
本書從扶貧干部具體工作角度出發,著重對扶貧過程中出現的違法違紀行為和違紀違法人員心理的分析。以引出容易瀆職和貪賄各環節風險,揭示易發多發常見的問題和現象及大眾做法,為扶貧工作領域中的領導干部提個醒,樹個高壓線。明確法律界線,劃好合法底線,本書亦可作為普法教育適用指南。
部分
總書記關于扶貧工作重要講話(節選)篇
導語
2012年12月29、30日在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話
2013年11月3日赴湘西調研扶貧攻堅時,在花垣縣十八洞村正式提出“精準扶貧”
2014年10月在“扶貧日”之際作出的重要批示
2015年3月8日在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的講話
2015年4月30日在中共中央政治局第二十二次集體學習時的講話
2015年6月18日在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話
2015年10月16日出席2015減貧與發展高層論壇時發表的主旨演講
2015年11月27日至28日在中央扶貧開發工作會議上的講話
2016年7月20日在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會上的重要講話
第二部分
精準扶貧案例警示篇
導語
一、職務犯罪之貪污類
1這個支書愛揩油三萬多元自截留
2這個主任嘴很饞貪污六千買海鮮
3掛職書記挺愛貪貪污八萬判三年
4 二人合伙十次撈終結局進監牢
5地質災害搞搬遷三人騙取補助款
6貪污孤兒補助金夫妻二人太狠心
7虛報危房改造數五人合謀撈好處
8本應履職獻愛心卻騙醫保救助金
9貪圖錢財假申報扶貧干部九人倒
10本應履職嚴把關卻騙下鄉補貼款
11虛假申請套補貼中心主任判三年
12虛假套取低保金構成貪污被判刑
13各家存折拿到手一百多萬“打水漂”
14虛列戶頭全家有三十一次套補貼
15冒領糧食直補款打井補貼也敢撈
★點評:都是貪心惹的禍
二、職務犯罪之受賄類
1扶貧主任假驗收收取賄賂七萬六
2扶貧主任假“仗義”幫人謀利自受益
3扶貧主任歪用權多次收受好處錢
4四人收受好處金構成賄賂被判刑
5見財起意忘了本局長主任同受審
6假意開發謀私利背后伸手索錢財
7局長出手來相助撈取好處百萬多
8扶貧主任愛“幫”人暗中私拿好處金
9扶貧主任行方便數罪并罰逃不脫
10監管工程工程師受賄判刑后悔遲
11鎮長所長齊上陣危房改造拿回扣
12驗收組長有“實權”多次收受好處金
13鄉長“支持”開發商二百多萬十四年
14扶貧開發副股長接受賄賂被判刑
15鄉長履職不認真四次收取好處金
★點評:錯位的人情觀
三、職務犯罪之挪用類
1書記等人共合謀虛開發票搞截留
2挪用扶貧互助金自辦企業卻虧損
3挪用資金去賭鳥判刑九年跑不了
4書記主任加會計偽造占便宜
5保管扶貧互助金從中挪用借他人
6四年挪用三十萬吃喝嫖賭啥都干
7扶貧他人還未好自己卻先被絆倒
8網絡賭博缺錢花十年刑期數罪罰
9動用公款去旅游挪用公款幫朋友
10挪用扶貧互助金支部書記把牢蹲
11下山入川五十萬出納挪用轉他人
12只因經手多便利觸犯刑律后悔遲
13挪用公款搞賭博結局換得十年期
14侵吞村民補償款東窗事發后悔遲
15挪完公款挪資金多次挪用送他人
★點評:不能讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”
四、職務犯罪之瀆職類
1履行職責不認真觸犯刑律整三人
2利用職權撈好處扶貧干部悔當初
3濫用職權擅做主未撈好處也判刑
4玩忽職守不履職觸犯刑律后悔遲
5膽大妄為貪又賄三罪合一被判刑
6虛假簽字套房補收受好處還貪污
7收受好處亂辦事觸犯刑律后悔遲
8雨露計劃想均沾撈取好處亂用權
9職權收小麥偽造庫單釀損失
10不合標準也通過收受好處假查核
11心懷貪戀亂用權換來刑期十四年
12畜牧局長少收費觸犯三罪被判刑
13套取項目補助金隨意支出觸刑律
14會計履職不認真巨額補貼被人騙
15違規驗收套補助農辦主任被判刑
★點評:亂作為、不作為也會構成犯罪
五、職務犯罪之交織類
1南水北調補償款撈到手里也枉然
2私自轉包撈好處數罪并罰十二年
3扶貧股長貪又賄二罪合一被判刑
4機關算盡謀私利扶貧主任現原形
5虛增道路工程數數罪并罰十二年
6局長私設“小金庫”三十五次收現金
7套取碘鹽扶貧款經理主任來私分
8林場場長藏私心貪污受賄收現金
9三人膽大少廉恥四罪合一法難逃
10貪污受賄啥都干數罪并罰判六年
11扶貧主任犯兩罪被判徒刑十一年
12套取截留又挪用數罪并罰十九年
13克扣青苗補償款觸犯刑律一場空
14農委主任貪欲旺受賄次數到十七
15支部書記挪又貪兩罪并罰二十年
★點評:膽大妄為不可恕
六、紀委通報之扶貧領域
1審核把關不認真三人違紀受處分
2鎮長書記挪資金用于政府辦公用
3村委主任胡亂為監管失職追紀委
4利用職權辦低保為妻為子套指標
5掛點干部不履職違法用地釀損失
6收取低保手續費開支用于村委會
7違規收取手續費黨紀處分后悔遲
8明知條件不符合利用職權進名冊
9扶貧主任自違規三十一次亂收費
10只為騙取七千八婦聯主任虛作假
11坐收坐支項目金虛報冒領兩私分
12優親厚友亂用權留黨察看整一年
13多次冒領補助金主動交代輕處分
14招標評委不履職觸犯黨紀后悔遲
15扶貧干部貪五千黨紀政紀處分連
★點評:勿以惡小而為之
第三部分
精準扶貧風險防控篇
導語
一、廉政風險防控之事前防控
1扶貧干部謹防的十五種思想腐敗誘惑風險
2扶貧工作中六類容易出現風險的職能部門和人員
3扶貧工作民主決策方面需要解決的三大問題
4扶貧資金監管工作中需要克服的八個困難
5扶貧資金領域容易出現的十二種違法犯罪風險
6扶貧干部不可不知的扶貧專項資金“六多”特點
7扶貧干部有必要了解扶貧領域職務犯罪五個發案特點
8扶貧專項資金領域常見八種職務犯罪發案原因
二、廉政風險防控之事中防控
1項目申報環節:推行項目公示制度
2項目審批環節:嚴格審批論證程序
3項目工程建設環節:細化工程管理制度
4項目資金使用環節:建立健全監督檢查機制
5項目驗收結算環節:擴大審計監督范圍
6項目管理環節:對管理權進行全面整合
三、廉政風險防控之結果防控
1完善制度監管:四項舉措優化扶貧資金監管生態
2健全監督體系:三項手段加強流程控制
3加強財政監督:突出財政監督作用三點建議
4注重決策參與:完善公開機制三項重點
5規范教育活動:六點舉措加強廉政警示教育
6強化問責機制:加大主體責任三大原則
7堅持打防結合:五項措施將違法犯罪行為消滅在萌芽狀態
8建立風險預警:開展廉政風險預警預測評估工作三大思路
第四部分
精準扶貧政策文件篇
導語
中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定(2015年11月29日)
國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見(2016年2月10日)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳脫貧攻堅責任制實施辦法(2016年10月11日)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立貧困退出機制的意見(2016年4月28日)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見(2016年2月1日)
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見(2013年12月18日)
國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見(2016年4月12日)
國務院辦公廳國家扶貧資金管理辦法(1997年7月15日)
國務院扶貧開發領導小組辦公室、中央農辦、民政部、人力資源和社會保障部、國家統計局、共青團中央、中國殘聯建立精準扶貧工作機制實施方案(2014年5月12日)
農業部、國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家林業局、國家旅游局、銀監會、保監會、國務院扶貧辦貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見(2016年5月)
審計署辦公廳關于進一步加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧政策落實的意見(2016年5月16日)
高人民檢察院、國務院扶貧辦關于在扶貧開發領域預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見(2015年9月20日)
全國檢察機關、扶貧部門集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作方案(2016年2月19日)
附錄
精準扶貧法律法規篇
導語
農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)(2011年5月23日)
中國共產黨廉潔自律準則(2015年10月18日)
中國共產黨紀律處分條例(2015年10月18日)
中華人民共和國刑法(節錄)(1979年7月1日根據歷次刑法修正案、修改決定修正)
全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋(2000年4月29日)
全國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》第三百八十四條款的解釋(2002年4月28日)
高人民法院、高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(2016年4月18日)
高人民法院、高人民檢察院關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節若干問題的意見(2009年3月12日)
高人民法院、高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見(2007年7月8日)
后記

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