檔案數字化：風險與管理（簡體書）

《檔案數字化：風險與管理》闡述了檔案數字化全過程安全風險管理控制體系框架，從檔案實體、檔案信息、檔案數字化加工環境、保障機制等四個方面系統、全面地分析提出了各類安全風險以及相應的管控對策，構建了檔案數字化多維度安全管理模型，並研究給出了檔案數字化風險預案。旨在全國檔案數字化建設高潮中，促進各級檔案部門提高檔案數字化安全風險防范意識，系統地、規范地制定本部門的檔案數字化加工工作方案，科學、合理地實施檔案數字化安全管理制度，從而為高效地、安全地推進檔案數字化進程提供有益參考。 《檔案數字化：風險與管理》書后附錄《紙質檔案數字化規范》、《檔案數字化外包安全管理規范》、山東省《紙質檔案數字化工作指南》三個文件。

前言

章 檔案數字化概述
1．1 檔案數字化的含義
1．2 檔案數字化重要性與必要性
1．3 我國檔案數字化建設基本情況
1．4 檔案數字化原則
1．5 檔案數字化的形式與流程
1．6 檔案數字化的技術要求

第二章 檔案數字化風險與管理概述
2．1 檔案數字化風險
2．2 檔案數字化風險管理
2．3 檔案數字化風險管理現狀

第三章 檔案實體風險及其管理
3．1 檔案實體風險因素分析
3．2 檔案實體風險管理

第四章 檔案信息風險及其管理
4．1 檔案信息風險因素分析
4．2 檔案信息風險管理

第五章 檔案數字化加工環境風險及其管理
5．1 加工環境風險因素分析
5．2 加工環境風險管理

第六章 檔案數字化保障機制風險及其管理
6．1 保障機制風險因素分析
6．2 保障機制風險管理

第七章 檔案數字化風險應急預案
7．1 編制檔案數字化風險應急預案
7．2 建立檔案數字化外包風險列表
7．3 對照風險列表實施實地檢查
7．4 檢查記錄分析與風險管控
7．5 突發件應急演練

附件一：《紙質檔案數字化規范》
附件二：《檔案數字化外包安全管理規范》
附件三：山東省《紙質檔案數字化工作指南》

《檔案數字化：風險與管理》： 1.2 檔案數字化重要性與必要性 檔案信息化建設是信息化時代檔案事業發展面臨的巨大挑戰與重要契機。檔案是社會歷史記錄，檔案信息資源是社會信息資源的重要組成部分。檔案數字化是檔案信息化建設的核心內容與基礎工程，是構建檔案信息資源體系的重要手段，對促進檔案信息資源社會化服務、推動檔案事業發展都具有十分重要的意義。 1.2.1 社會信息化發展的需要 當前，信息技術飛速發展，互聯網無限延伸，數字化、網絡化、信息化深刻地影響了社會各個領域，也改變著人們的工作、學習、生活和娛樂方式，我們已經進入了信息時代。辦公自動化、信息傳輸網絡化的發展，無紙化辦公已成必然趨勢。信息化、網絡化、智能化需求不斷提高和電子文件大量產生，如果不對傳統載體檔案數字化，就不能實現計算機環境下的檔案信息利用，就不能提供網絡化、一體化查閱利用與數據共享，就無法與社會各領域、各部門的生活與工作對接，就不能適應社會信息化發展的需要。因此，檔案數字化是社會信息化發展的必然產物。 檔案數字化是大程度滿足社會和人民群眾對檔案信息資源利用需求的好途徑。檔案信息資源是社會信息資源的核心內容和基礎，社會及廣大人民群眾對檔案信息需求不斷增加，並且越來越關注檔案信息獲得的便捷性、時效性。數字化檔案信息的大優點在于它可以通過網絡傳送，實現檔案信息的遠程利用、便捷利用、多人異地同時利用；同時還可以通過大數據技術，對檔案信息進行充分的、全面的、跨全宗甚至跨保管單位的整合，並進行自動檢索。因此，數字化使檔案利用以新的技術手段、在大的范圍發揮出大的效益，它使任何人都可以不用到檔案館（室）去，而只需通過網絡，就可以非常便利、迅速地利用、復制到所需要的檔案信息。把傳統載體檔案數字化，實質上是向數字化要便捷服務，用數字化促便捷服務，從而大限度地實現檔案信息資源的社會共享，滿足人民群眾日益增長的信息需求。 1.2.2 檔案事業發展的需要 縱觀檔案事業發展的歷史，正是在不斷適應社會的發展、不斷自我更新檔案管理內容和管理手段，不斷拓展發展空間的。如今，信息化為檔案事業的發展提供了全新的管理方法與技術手段，面對信息時代的機遇與挑戰，檔案工作確立了以覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系“三大體系”建設為核心的奮斗目標。推動目標的實現，都離不開檔案信息化，特別是檔案數字化這一重要的技術手段，可以說，檔案數字化是三大體系建設的基礎工程，其重要性和緊迫性已日益凸顯。 檔案數字化是數字檔案館（室）建設的需要。數字檔案館（室）是信息技術高度集成的現代檔案館（室），是現代化檔案館（室）的重要標志，是傳統檔案館t（室）‘的升級版。在數字檔案館（室）建設過程中，通過數字化，將推動建立檔案館（室）檔案信息資源體系，促進檔案工作由傳統的管理、利用模式向現代的管理、利用模式轉變，使檔案部門實現真正意義上的現代化。在今天，檢驗一個檔案部門是否現代化，關鍵而基礎的指標之一要看其傳統載體檔案數字化程度。同時，數字化工作的開展又將全面帶動檔案基礎業務工作的進一步規范化，促使檔案管理現代化水平得到全面提升。檔案數字化是對傳統載體檔案原件的有效保護。檔案是孤本性的信息資源，傳統載體檔案在數字化后，將來的整理、編目、統計、查閱、編研、開發等各個環節可直接對數字化檔案操作，可不再動用實體檔案，並可對實體檔案進行封存管理，從而大大減少對檔案原件的各種人為損害或自然侵害，提高檔案的安全系數，從而保障檔案的安全。把傳統載體檔案數字化，實質上是向數字化要安全，用數字化保安全，是大限度地搶救和保護檔案原件的方式之一。 ……