順天應人天道酬勤：林嘉誠見思錄

本書特色
▌2020總統大選之後，你是否開始思考，台灣人民的選擇代表什麼樣的未來、我們又該如何自處？
▌看政治學博士、前台北市長與前考選部長的林嘉誠，如何以犀利而精準的目光剖析台灣政經與國際關係。
序
自序

本書共分四大部分：政治運作、經濟社會、國際關係、2020選舉。另附錄1篇，共計54篇文章。係作者於2019年8月～2019年12月，撰寫的文章，均在媒體刊登，集成一冊。

本書係作者今年第二本論集，書名《順天應人天道酬勤》，副標題林嘉誠見思錄。近半年期間，國際、國內政治經濟發生重大變化。美中貿易戰雖然暫時停止，可是美中結構性衝突，在全球、區域的霸權爭奪，包括意識形態、生產體制、市場結構、科技軍事、貿易匯率、智慧財產權、技術轉移等。

階段性關稅問題，已經衍生國際貿易、資金轉移等變化，兩個世界第一、第二經濟體的對峙，影響全球政治經濟等至深且巨。台灣當然沒有例外，尤其中國宣稱對於台灣擁有主權，威脅利誘，不放棄武力犯台。

2019元月習近平的一國兩制台灣方案，九二共識不包括一中共表，引起台灣內部的異議。蔡英文總統改以辣台妹自居，民進黨祭出抗中保台。2018年11月，民進黨在九項地方公職選舉挫敗，本來蔡英文民調支持度偏低。卻因諸種因素，反而後來居上。香港反送中運動超出各國預測，愈演愈烈，警民衝突迭起。五大訴求缺一不可，由時代革命光復香港，升高為復仇、不惜玉石俱焚。台灣、香港不可同日而語，但是同樣面對中國大陸，對於台灣年輕世代，亡國感意識上升，間接影響總統選情。

台灣除了兩岸問題，與其他國家一樣，面對全球化、資訊化的時代，不少新興課題，猶待政府與人民同心協心，共同解決。本書配合時事，針對政治運作、經濟社會、國際關係，提出若干詮釋。作者政治學、經濟學訓練，擔任大學教授將近四十年。有機會出任政府部門首長十二年。累積的理論及實務經驗，秉持社會科學的專業、超出黨派的知識份子良知，理性客觀剖析問題，嘗試提出因應措施。

書名《順天應人天道酬勤》，代表作者的心境及寫作的原動力。六十七歲之齡，含飴弄孫之外，仍然筆耕不輟。完全有感於國事如麻，兩大主要政黨遭人詬病，不勝枚舉，尤其主政的政府。當然公共政策制定，面臨價值、民意、專業、資源等挑戰，可是執政者不當心態及作為，令人失望。專業知識及擔任八年政府研究發展考核部門首長，作者義無反顧，針對政策
缺失，提出針砭。

回首前塵，建中、台灣大學、博士、教授、副市長、主委、部長，感謝上蒼賜予完整學經歷。有機會參與國政，教學相長，撰寫文章，接觸各式各樣人民。智慧、理想、真誠、勤奮，兩位大學學歷的父母親，從小教誨，身教言教終身受益。一種使命感，期待為國家社會做些事情，選擇主修政治學、經濟學。擔任大學教授或出任政府部門首長，秉持良知不亢不卑，無欲則剛全力以赴。離開政府部門十年，年歲漸增，人生閱歷更廣，自然而然隨遇而安，順天應人盡其在我。

經濟學訓練，冥冥中看不見的手，調節市場經濟，也可以擴大為國家社會百態。天道酬勤，一分耕耘一分收穫，天下沒有白吃午餐。政治學專業，對於國家所處特殊國際環境，攸關國家安危人民福祉的兩岸互動，以及新興民主國家的諸多症候。有幸歷經政治學教授、政治評論者、政府部門首長。洞察時局，論事不論人，儘量理性客觀，依據學理事實，提出相應方案。介紹學理、各國經驗，充實人民政治知識，自我期許，撰文宗旨。

感謝蘋果日報、民報、聯合報刊登文章。家人、朋友、昔日同仁支持鼓勵。

天佑台灣

林嘉誠謹序

書籍簡介
前台北市副市長、前行政院研考會主委、前考選部長──林嘉誠，憑藉長期的政治觀察與實務經驗，六十七之齡仍筆耕不輟，努力寫下台灣與國際關係的困境與展望。 作者有感於國事如蔴，兩大主要政黨遭人詬病，不勝枚舉，尤其主政的政府。當然公共政策制定，面臨價值、民意、專業、資源等挑戰，可是執政者不當心態及作為，令人失望。 本書集結作者2018年9月到12月間，在各大報發表的評論文章，分為政治運作、經濟社會及國際關係等三大部分，不僅有學理的依據，更有其個人獨到的見解。作者站在台灣長遠的觀點，以人民福祉為核心，沒有黨派的色彩，提出中肯的建言。

林嘉誠

國立台灣大學經濟學學士，國立台灣大學政治學博士。
美國華府國會研究班(1984)、德國基爾大學研究(1988)，曾任東吳大學教授、台北市政府研考會主任委員、台北市政府政務副市長、台北市都市計畫委員會主任委員、台灣銀行董事、國家科學委員會委員、行政院研究發展考核委員會主任委員、考選部部長。

推薦序一　
推薦序二　
推薦序三　
推薦序四　
推薦序五　
推薦序六　
自序　

◆第一章　政治運作
1.台灣政治發展的回顧與前瞻（2000-2020）　
2.台灣政黨政治何去何從　
3.政治人物的失言與失能　
4.依法謹慎運用國家機器　
5.革命領袖與治國人才有別　
6.政府首長的使命與職責　
7.意識形態治國的政治解析
8.民進黨記得自己是執政黨　
9.國會是民主政治必要的惡？　
10.由芒果乾談政治群體意識　
11.政府組織改造猶待努力　
12.載舟覆舟的政治解析　
13.憲政改革的若干省思　
14.政治現象的類型分析　

◆第二章　經濟社會
1.國際知識與世界觀的培育
2.新生代的政治意向與政治參與　
3.政治現象的數字迷思　
4.政治預測能力的詮釋　
5.忘恩負義的政治詮釋　
6.形塑參與共識型政治文化　
7.中心思想的政治解析　
8.民主自由可以當飯吃？　
9.政府不僅是國家機器　
10.政治語言與科學概念的異同
11.政府高官應多搭乘大眾運輸　
12.諾貝爾經濟學獎的省思　
13.漫談博士學位　
14.一位政治學國家博士抒言　
15.JD與MD的澄清　
16.福利、保險、救助不宜混為一談　
17.國政顧問團職司何事　
18.國發會社會發展處的角色功能　
19.由諾貝爾和平獎得主談執政魄力　
20.民意與民意調查的省思

◆第三章　國際關係
1.香港時代革命的政經解析　
2.誰是中共代理人　
3.美中對抗與台灣價值　
4.政治信任的剖析　
5.美英政治運作的省思　
6.香港時代革命與台灣政局發展　
7.香港區議會選舉結果與台灣政局發展

◆第四章　2020選舉
1.摒棄獨占的心態廣結善緣
2.帶職參選與濫用政府資源有別　
3.新任總統責無旁貸的課題　
4.分裂投票的政治詮釋　
5.不分區立委的角色與功能　
6.政治鬧劇何時休止　
7.中間選民何去何從　
8.2020選舉逐漸明朗化　
9.國會議員是種志業？職業？　
10.不分區提名與政黨重組　
11.台灣政治最大的悲哀　
12.扭曲的公共政策決定模式　

附錄　香港情勢劇變　牽動台灣總統大選